同志们：

今天，我们召开全区招商会议，目的是贯彻落实全市招商引资暨固定资产投资推进会议精神，分析当前形势，动员全区上下进一步提高思想认识，强化担当、主动作为、迎难而上，提升招商引资效果，加快重点项目建设，努力为全区经济社会高质量发展注入新活力、增添新动能。一会儿，铁林书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会、切实抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、坚持问题导向，深刻认清我区招商引资和固定资产投资领域工作存在的问题与不足

2019年1-4月，我区实际利用外资17.7万美元，完成序时进度的0.13%。实际到位内资67.92亿元，同比增长3.2%,完成序时进度的54.9%，总量排在全市第二位。完成固定资产投资53.5亿元，同比下降35.1%，完成序时进度的21.6%，总量排在全市第三位。

从以上三项指标来看，实际到位内资完成度较好，无论是总量还是序时进度均排在全市前列，但是实际利用外资和固定资产投资两项指标不容乐观，这里有去年基数较高、部分项目占用林地的客观问题，具体情况大家都清楚，今天我就不展开了，我主要谈谈主观问题：

一是队伍力量不强。在招商队伍建设上，虽然我们成立了18个招商局，下发了任务指标，但是目前仍然没有将压力、责任传递到具体科室、部门，主要还是靠领导班子甚至是主要领导本人抓招商工作，尚未建立专业的招商队伍。在服务秘书配备上，看得出各家都予以高度重视，配备的都是精兵强将，部分街道主要领导亲自挂帅，但是随着机构改革的推进和干部调整，服务秘书出现一些变动，一些项目出现了服务秘书空缺的情况，项目服务出现了断档。此外，服务秘书业务能力、知识结构和工作需求存在一定差距，特别是建设工程审批制度改革之后，服务秘书不能及时掌握新知识、新流程、新要求，直接影响项目服务的水平和效果。

二是沟通协调不畅。突出表现在“三个不及时”：首先是数据对接不及时。商务局和发改局部分项目建设规模、总投资数据不说话、不一致，往小了说是影响区委区政府决策，往大了说数据不说话这样的低级错误，将直接拉低市级层面对甘井子工作能力的印象。其次是工作衔接不及时。商务局对招商引资缺乏总体设计和统筹规划，牵头抓总的作用发挥的不充分，对各招商部门的指导还不到位，与发改局、各街道的工作衔接存在空档，没有形成“招引-落地-建设-投产”的闭环机制，导致许多项目招来了却落不了地。年初我们引进了特斯拉在东北地区设立的首家服务中心，拟落户辛寨子街道，但由于部门、街道后续工作跟进不及时，导致项目迟迟没有落地。最后是向上反映不及时。我们很多项目涉及到林地、文物、动拆迁问题，本级无法解决，需要市级、省级乃至部委支持解决，这就要求相关部门要及时和上级部门沟通联系、汇报工作、争取支持。比如，大显南侧宗地如能尽早获得施工许可证，将能够为我区完成上半年或者三季度任务提供强大支撑。

三是招商力度不大。目前我区的招商活动很多还停留在印发招商宣传册、召开发布会、参加经贸洽谈会和网上建立项目库等传统方式上，敲门招商、专业招商、委托招商等新型招商方法运用不够，事实上我区外向型企业众多，关联广泛，前不久我区国腾公司介绍了加拿大From Tec国际公司来我区考察，说明我们并不是没有资源。部分街道、部门“走出去”招商的积极性不高，“消极等待”“怕苦畏难”等思想仍不同程度存在，办法不多、信心不足，能力欠缺、作为不够，在“筑巢引凤”的过程中，没有做到有针对性地主动对接更多项目。

四是工作思路不宽。上周我调度招商引资工作和固投的时候发现5000万以上项目占总投资的95%，5000万以下的项目很少，可以说街道和部门都盯着5000万以上的大项目，忽视了500万-5000万的小项目，没有做到应统尽统、颗粒归仓。比如，“智慧甘井子”项目、全区各机关的装修改造就散落在固投库之外。再者，各街道对辖区内商业、服务业装修改造缺乏敏感度，没有进行深度挖潜，目前商业、服务业项目更新换代的频率很高，装修改造项目具有一定的入库潜力，要紧盯“门头房经济”和“夜经济”，对符合入库条件的项目，确保应统尽统、数出有据。

当前正值中美贸易摩擦，稳外资、稳投资极为重要，我们必须高度重视，练好内功，采取有力措施，认真加以解决。

二、坚持目标导向，推动招商引资和固定资产投资任务高质量完成

对我区而言，项目建设既是拉动经济增长的“动力引擎”，也是促进社会发展的“第一抓手”，抓项目建设就是抓投资、抓增长、抓财税、抓民生、抓发展，不仅是稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作的需要，更是建设现代化新城区的重要保障。这就要求我们，必须抢时争速抓好“双百”项目建设,全力开创我区重大项目建设新局面。下面，我再强调四点意见：

一要突出精细管理，盯住项目建设上发条。各街道、各部门要高度重视，不断深化“服务秘书”制度，及时更新服务秘书，保证无缝对接，衔接顺畅，任何时候都不能出现“空档”和“真空”，各有关单位要成立精干的项目专班，统筹谋划项目建设，主要领导和分管领导不能当甩手掌柜，将项目完全委派给具体工作人员，自己要做到心中有数。要加强项目服务。集中力量，围绕征地拆迁、规划、用地、环评等环节精准发力，对重大项目进行全程动态服务，做好跟踪协调，及时解决项目实施中的重大问题，解决不了的要把能做的都做到，同时向上级反映请求支持，确保项目尽快落地实施、及早达产达效。对已签约项目，要紧盯不放，积极创造条件争取尽早落地。要强化项目调度。严把时间节点，严控项目节奏。发改局要科学细化项目指标、任务、进度，明确时间表、路线图，分解到月、落实到人，对于直接关系到关键节点序时进度能否完成的重点项目，要盯死盯牢，确保项目按期开工。

二要突出精确定位，盯住招商引资上螺丝。招商引资是项目建设的“源头活水”，必须紧抓不放松。一是拓展招商引资领域。把握国内外产业发展最新趋势，适应我区产业结构优化升级需求，围绕发展战略性新兴产业、壮大优势产业集群、拉长现有产业链条、提升服务业发展水平、增强区域创新研发能力，引进一批与我区产业基础关联度高、带动性强的好项目、好企业。二是提高招商选资意识。各街道和相关部门要结合产业规划以及区位优势、产业优势和资源禀赋特点，明确产业定位，对招商项目的项目类型、投资强度、发展前景、利税贡献等方面进行综合预审评估，宁缺毋滥，好中选优。三是提升招商引资效益。深入推进敲门招商、产业链招商、中介招商、代理招商、以商招商和专业招商。要充分发挥商会、智库资源丰富的优势，打造招商引资的新渠道，为我区项目引入提供重要支撑。四是活用招商引资平台。今年，夏季达沃斯论坛将在我市召开，我区也有重点外资项目客商前来参会，我们要利用好这一盛会，加快项目推进。同时，我们要利用好沪连对口合作高端论坛、软交会、海创周、赏槐会等众多有影响力的大型论坛、展会，积极推介甘井子，力争引进一批好项目。

三要突出精准突破，盯住要素保障上措施。做任何工作，都需要抓手。抓手对了，事半功倍；抓手不力，事倍功半。要素保障作为项目落地的底盘和硬支撑，是做好项目工作的主抓手。大家一定要统一思想，项目落地的核心环节就是供地，我们只有把地供出去，掌握经济发展的“定海神针”和“驾辕之马”，才能按照规划一件事情接着一件事情办,把蓝图变为现实。下一步，区政府将研究成立土地收储专项资金，目的就是为解决土地历史遗留问题提供支撑。城市发展服务中心要起到牵头带动、统筹协调作用，各街道要尽到属地责任，密切配合，对重点区域要全力推进征地拆迁和土地整理，为加快挂牌出让创造条件，提高土地运作效率。各相关部门和单位要振奋精神，主动作为，理出工作头绪，瞄准“批而未供”“沉淀项目”等重点问题和关键环节集中攻坚，去年全区批而未供工作完成得不好，今年要打一个翻身仗。

四是突出精心服务，盯住营商环境上水平。年初，区委区政府召开了营商大会，公布了12条举措，取得了良好的社会反响，我们要将这一良好势头延续下去。我们必须牢固树立服务意识，以优质的服务赢取投资信心。要加快政策体系完善，近期区委区政府将出台文旅产业专项扶持政策、推进高成长性企业落户政策，表明了加大政策支持力度吸引优质企业落户的决心。各部门要集中梳理我区现有产业政策、人才政策、招商引资政策，汇编成册、动态更新，要做到服务秘书和招商专干人手一本，确保记得住、讲得清、用得好。要坚持“优”字当先，加快“单一审批”转为“并联审批”，加速推进“一网、一门、一窗”建设力度，优化审批程序、提高审批效能。落实项目“代办员”“专管员”制度，做好工程建设项目相关审批衔接工作，提升服务秘书业务能力，帮助企业缩短项目手续办理时间，持续营造良好营商环境。

同志们，面对当前的经济形势，大家在思想上绝不能盲目乐观，在工作上绝不能丝毫松懈，要在市委、市政府和区委的正确领导下，进一步解放思想、转变作风，切实增强振兴发展的紧迫感、危机感和使命感，广泛动员，全员参与，全力推进重大项目的建设，以经济社会发展的辉煌成就回应全区群众的期待！