同志们：

今天会议的主要目的就是贯彻落实7月2日全市脱贫攻坚推进暨普查互检工作动员大会精神，进一步统一思想，咬定工作任务，强化工作举措，坚持问题导向，补齐工作短板，确保高质量、打好收官战。刚才，治国同志对上半年工作进行了总结，并对下步工作进行了具体部署，忠利同志宣读了《双塔区脱贫攻坚普查互检迎检工作方案》、《双塔区关于确定扶贫龙头企业、扶贫产业园、扶贫产业基地的通报》。一会儿，郭书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我就当前工作讲四点意见。

一、扛牢政治责任，坚决保持决战决胜的战斗姿态

脱贫攻坚是最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇。今年是脱贫攻坚的决战决胜之年、是5年工作的收官清账之年，脱贫攻坚没有任何退路和弹性，只能成功，不许失败。双塔区作为非贫困县、朝阳市的主城区，能否如期完成贫困退出任务，同样关乎全市、全省脱贫攻坚工作大局。各乡镇街、各部门和单位必须进一步提高站位，立即把工作重心聚焦到国家、省市考核验收上来，集中精力抓好问题整改和当前各项工作。

一是确保剩余贫困人口全部脱贫。全区剩余101名脱贫人口虽然已经达到了省、市扶贫部门要求的脱贫标准，但在国省未验收之前，坚决不能放松警惕、麻痹大意，必须盯紧盯实，确保全部脱贫。

二是确保贫困边缘人口稳定增收。去年年底的2116名5000元以下低收入已脱贫人口，今年收入已经全部超过5000元，但仍然是最容易返贫的群体，必须因人施策、对症下药，确保稳定增收、持续增收。

三是确保问题整改到位。刚才，治国同志已经指出了我区工作中存在的突出问题，要充分利用这次普查互检工作契机，查缺补漏、发现问题，在最短时间内把所有问题全部解决、不留死角。同时，对前一阶段省脱贫攻坚自查、市纪委脱贫攻坚督查、市业务督查指导以及区委巡查发现的217个问题，必须坚决整改到位。特别是扶贫资金使用不规范、档案管理不规范等低级问题坚决不允许再出现。

二、明晰问题、聚焦重点，坚决落细落实“十项举措”

1.确保产业扶贫提标增效。产业扶贫是贫困人口脱贫的最有力保障，也是国家、省市考核的重点。但是，通过检查发现，我们的产业扶贫还存在诸多问题：一是在自主发展到户的产业项目上，桃花吐镇、孙家湾镇和他拉皋镇产业到户项目未能达到全覆盖，部分贫困户的到户项目收益仍是入股分红模式。二是在扶贫资金拨付上，部分乡镇资金拨付进度缓慢，桃花吐镇荒地村、下洼村、白腰村和平顶山村，孙家湾镇花章营子村和小房申村村级项目资金尚未拨付，将直接影响产业扶贫项目建设和年底全区排名。三是村级基地建设进展缓慢，他拉皋镇金沟村村级扶贫基地至今尚未确定，桃花吐镇平顶山村、荒地村和下洼村，长宝乡嘎岔村、平房村、长宝村和驼山子村，孙家湾镇花章营子村、代家店村和曹家窝铺村，他拉皋镇王杖子村，凌凤街道八宝村尚未完工。以上问题，各乡镇、有关街道党政主要负责同志要亲自上手，立即整改推进，7月底前必须整改到位。

2.确保金融扶贫能贷尽贷。7月2日全市脱贫攻坚推进会议上进行了通报，时间已经过半，我区小额扶贫贷款为零。区扶贫办要与农信社加大对接力度，对有贷款意愿的贫困户加快放款进度，确保7月底前完成放款任务。

3.确保就业扶贫动态清零。在建档立卡贫困人口安置就业扶贫上，我区做了大量的工作，得到了市委、市政府的肯定，并在全市推广。下一步，我们要继续打造“双塔经验”，分类施策、因人施策，要把数据做实做细，把就业情况统计上来。进一步扩大劳动力外延范围，对残疾、患病有部分劳动能力的贫困人口要提供充足村级扶贫公益岗位。

4.确保低保兜底应兜尽兜。民政部门要放宽政策、降低门槛，确保未脱贫人口和低收入脱贫人口应兜尽兜。对无法纳入低保、有返贫风险的贫困户和档外临贫户，通过“防贫保”进行兜底。总之，7月底前低保兜底、防贫保兜底率合计要达到100%。

5.确保危房改造应改尽改。我区全力开展贫困户危房清零行动，第一批70户危房、第二批30户危房已全部改造完毕。按照省市“有一户、改一户”的要求，对我们自行新排查出的危房，7月底前必须全部清零。

6.确保健康扶贫应保尽保。全面落实“四重保障”和“三个一批”政策，对建档立卡贫困人口予以全力救助。用好针对建档立卡人口的特惠政策、特殊政策、管用政策，确保贫困家庭不再因病返贫、因病致贫。今年拟销号的5个贫困边缘村中，他拉皋村卫生室还没有完工，曹家窝铺村卫生室还在装修，7月底前必须投入使用。

7.确保教育扶贫不漏一人。要认真吸取朝阳县南双庙镇初级中学违规收取建档立卡贫困户学生午餐费问题教训，教育部门要在全区教育系统开展一次政策落实大检查行动，坚决杜绝有令不行、有政策不落问题发生。要逐户、逐人深入排查、动态监测，绝不让一个贫困学生因贫失学。  

8.确保饮水安全全覆盖。目前，花章营子村水源井工程、洞子沟村水源井工程2个安全饮水工程已完工，水利部门要进一步做好全部已脱贫和未脱贫建档立卡人口的排查和动态监测，发现一户、解决一户。

9.确保扶贫资金资产规范管理。要严把扶贫资金使用关口，推动扶贫资金监管常态化，坚决防止出现扶贫资金截留、挤占、挪用等违法违纪问题。要对2016-2020年项目资金全部捋顺，对出现问题的项目资金必须立即解决。2020年“四覆盖”要尽快拨付到位。同时，市里为了配合此次大普查，近期还要有部分扶贫专项资金下摆到各县（市）区。区扶贫办、财政局和各乡镇街一定把这些资金管好用好，真正让有限的资金发挥最大效益。 

10.确保消费扶贫精准有效。各乡（镇）要加快扶贫产品认证上报工作，每个乡镇10个，7月中旬必须完成。各乡镇街、各相关部门要进一步拓宽销售渠道，开展扶贫产品进机关、进学校、进医院、进企业、进市场“五进”活动，推进线下、线上全面发力，营造全社会积极参与、精准帮扶的浓厚氛围。

这里，我还要强调一点，就是我们涉及的各行业部门，在已完成各自工作的基础上，对照去年的全市排名、对标今年的考核细则，看一看还有那些差距、查一查还有哪些不足、找一找落后的原因，今年各行业部门排名必须进位靠前。

三、深入开展自查自纠，坚决确保大普查工作取得预期成效

从现在开始，要把省里大普查、市里交叉互检大普查作为迎接国检验收的标准来对待，坚持问题导向，查缺补漏，立行立改，确保脱贫成果经得起国省检验，经得起历史检验。

一是敢于揭短亮丑。各乡镇街、各行业部门要全力配合市里普查工作，所有抽调人员在互检过程中就是专职，脱贫攻坚就是第一位工作。要坚持实事求是的原则，不遮遮掩掩、不弄虚作假，敢于揭短亮丑，发现问题、解决问题。

二是坚决整改到位。对市交叉互检组发现的问题，以及审计、巡视、巡察、督查、自查等发现的各类问题，对症下药，清单销号，确保全部彻底整改到位。同时，要举一反三，坚决防止类似问题再次发生。

三是做好迎检准备。将此次大普查与考核验收工作相结合，对标对表验收、逐项逐条验收，确保达到脱贫验收标准。同时，要做到脱贫攻坚资料齐全、档案规范，确保其他基础性工作不出问题。

四、压实各方责任，坚决夺取脱贫攻坚的最后胜利 

脱贫攻坚现在到了百日冲刺、决战决胜的最后时刻，各乡镇街、各部门和单位必须强化组织领导，扛牢决战责任，做到人员到位、责任到位、工作到位，全力以赴夺取最后胜利。

一是镇村两级责任必须到位。各乡镇街党政正职必须切实担负起第一责任，要亲自安排部署、亲自抓好落实、亲自督查问效。村“两委”班子要把脱贫攻坚作为最大实事，与驻村工作队齐心协力、密切配合，深入扎实地抓好扶贫工作，时刻严密防范“脱不了贫、出不了列”的脱贫攻坚政治风险。

二是行业部门责任必须到位。各行业部门要牢固树立“一盘棋”思想，切实担负起行业扶贫职责，扎实抓好政策落实、项目推进等行业扶贫工作，加强与省市部门沟通对接，严格质量标准，确保退出认定客观科学、准确有效。  

三是驻村帮扶责任必须到位。各部门和单位必须高度重视驻村帮扶工作，帮扶单位主要领导要亲自上手，强化帮扶力量，把各路精锐力量挺在脱贫攻坚最前沿。

同志们，编筐编篓重在收口，脱贫攻坚工作已经到了最后的决战时刻，任务非常繁重、时间特别紧张、节点尤为关键、要求异常严格，全区上下一定要一鼓作气、争分夺秒，集中精力、全面攻坚，坚决打赢脱贫攻坚这场决胜之战。