2006年是 “十一五”规划实施的开局之年，一年来，全县人民在县委、县政府的领导下，发扬“自信、自力、自强”的桓仁精神，解放思想，艰苦奋斗，真抓实干，加快发展，坚持“工业强县、旅游兴县、文化名县、生态立县”的发展思路，实现了县域经济和社会各项事业的协调发展。经过全县人民的共同努力，我县经济继续保持了持续、快速、健康发展，经济运行质量进一步提高，各项社会事业取得明显进步，社会保障体系不断健全，消费品市场运行良好，城乡居民生活继续得到改善，实现了年初确定的国民经济和社会发展的预期目标，较好地完成了全年的各项工作任务。

一、经济总量

2006年，全县国民经济总体实力得到进一步增强，地区生产总值继续保持两位数增长。初步核算，全年实现地区生产总值46.63亿元，比上年增长18%。其中，第一产业实现增加值8.41亿元，比上年增长14.7%；第二产业实现增加值20.07亿元，比上年增长17.8%；第三产业实现增加值18.15亿元，比上年增长19.8%。三次产业增加值占全县地区生产总值的比重由上年的17.9：43.5：38.6调整为18：43：39。人均地区生产总值15401元，比上年增长17%。

财政收入增长较快。全年全县地方财政一般预算收入16838万元，同口径计算比上年增长23.9%。其中构成地方财政一般预算税收收入12924万元，同口径计算比上年增长20.6%。

地方财政一般预算支出51934万元，比上年增长24.5%。

实现税收总额39426万元，比上年增长22.7%。其中国税收入19823万元，地税收入19603万元，同口径计算分别比上年增长22.8%和22.7%。

城镇居民人均可支配收入5900元，比上年增长14.5%；农民人均纯收入4055元，比上年增长13.5%。

二、农业

农业和农村经济稳步发展。全年完成农林牧渔业总产值16.49亿元（现价），比上年增长23.9%。其中种植业产值6.51亿元，比上年增长17%；林业产值3.51亿元，比上年增长6.1%；牧业产值4.49亿元，比上年增长72.8%；渔业产值1.8亿元，比上年增长2.2%。全年完成第一产业增加值8.41亿元，比上年增长14.7%。其中种植业增加值3.36亿元，比上年下降6.3%；林业增加值1.36亿元，比上年下降8.5%；牧业增加值2.92亿元，比上年增长218.5%；渔业增加值0.72亿元，比上年下降31.1%。

农业种植结构进一步调整。粮食作物种植面积23156公顷，比上年增长3.3%；经济作物种植面积109公顷，比上年增长5.8%；药材作物种植面积2396公顷，比上年下降6.8%；蔬菜作物种植面积1295公顷，比上年增长3.2%；其他农作物种植面积61公顷，比上年增长5.2%。全年粮食总产量12.2万吨，比上年增长13.49%。其中水稻产量4.84万吨，比上年增长8.76%；玉米产量6.53万吨，比上年增长20.93%；大豆产量0.28万吨，与上年基本持平；在非粮食作物中，油料产量0.03万吨，比上年增长50%；蔬菜产量5.19万吨，比上年增长7.23%；水果产量1.85万吨，比上年增长60.87%。

表2        2006年主要农产品产量（吨）

产品名称          产  量         比上年增长（%）

粮食            121976           13.49

其中：水稻                             48392              8.76

                  玉米                65288              20.93

                  大豆                                           2756                 0

油料                                             245                       50

蔬菜                       51862             7.23

水果                       18509             60.87

林业产业化步伐加快。累计完成工业原料林46.7万亩，经济林50.32万亩，中药材35万亩。完成造林面积3.6万亩，生态公益林保护313万亩，新封山育林2万亩，植树8106万株，森林面积435万亩，森林总蓄积量2102万立方米，森林覆盖率达到76.6%。

畜牧业生产稳步提高。全年肉类总产量3.22万吨，比上年增长0.63%；禽蛋产量0.9万吨，比上年增长0.29%；奶类总产量0.17万吨，比上年增长6.25%。畜牧业已成为全县农村经济发展的重点产业，为促进我县农民增收，提高生活水平起到了积极作用。

表3   2006年主要畜禽产品产量和牲畜存、出栏头数

渔业生产发展较快。全年水产品产量4985吨，比上年增长37.59%。其中鱼产量4200吨，比上年增长24.52%，渔业水面养殖面积15.59万亩。

农业生产条件得到进一步改善。全县农业机械总动力12.07万千瓦，比上年增长3.25%；全年农村用电量5155万千瓦小时，比上年增长18.5%；农用化肥施用量（折纯）0.41万吨，比上年下降28.1%。地膜覆盖面积4.06万亩,比上年增长9.1%。

农田水利建设取得成效。全年投入农建资金4100万元，完成农建工程194处，新增灌溉面积8700亩。开发整理土地1.7万亩，新增耕地面积2500亩。治理水土流失面积8.5万亩，建设工程防护堤15.9公里、生物堤314公里。

三、工业

工业生产快速增长。全年全部工业完成工业总产值54.06亿元，比上年增长24.2%。其中国有及国有控股工业完成1.32亿元，比上年增长126%，民营企业完成52.74亿元，比上年增长22.8%。规模以上工业企业（年产品销售收入500万元以上工业企业，下同）完成工业总产值17.4亿元。支柱产业完成产值56.47亿元，比上年增长43.3%。其中制药业完成产值18.81亿元，比上年增长19.9%；原材料加工业完成产值18.94亿元，比上年增长51.4%；旅游业完成产值6.75亿元，比上年增长22.8%；能源业完成产值2.9亿元，比上年增长7.1%；绿色食品加工业完成产值6.43亿元，比上年增长148%；机械零部件加工业完成产值2.64亿元，比上年增长553.3%。

全年完成全部工业增加值17.95亿元，比上年增长35%。工业已成为拉动全县经济增长的主要力量，按可比口径计算，拉动桓仁经济增长8.2个百分点。其中规模以上工业企业完成工业增加值7.35亿元，比上年增长10.6%。支柱产业完成增加值17.91亿元，比上年增长38%，其中制药业增加值6.58亿元，比上年增长18.9%；原材料加工业增加值4.73亿元，比上年增长50.4%；旅游业增加值2.7亿元，比上年增长19.2%；能源业增加值1.31亿元，比上年增长6.1%；绿色食品加工业增加值1.93亿元，比上年增长147%；机械零部件加工业增加值0.66亿元，比上年增长552.3%。

表4          2006年主要工业产品产量

全县工业经济效益创历史新高。全年规模以上工业企业实现产品主营业务收入16.85亿元，比上年增长15.4%；工业产品产销率为96.5%，全年工业企业继续保持了生产销售同步增长。实现利税4.26亿元，比上年增长20.7%，其中实现利润2.84亿元，比上年增长15.1%。亏损企业9家，亏损额885.4万元，上年同期亏损1194.3万元，减亏308.9万元。企业亏损面20%。

工业企业投资力度加大。全年实施重点建设工程28项，完成投资4.9亿元。其中装机容量2.5万千瓦的牛毛大山风电场并网发电，红石、歪脖哨、黄沙漫、橙枫电站开工建设，福源药业中成药改造结束，祥云药业和恒宝参药GMP认证完成，张裕冰酒酒庄有限公司成立，将成为我县工业经济发展新的增长点。

四、建筑业和房地产开发

建筑业市场管理进一步规范。全县建筑业实现增加值2.12亿元，比上年下降43.5%。实际施工的单位工程个数78个。完成建筑业总产值5.93亿元，比上年增长48.6%。全年房屋建筑施工面积46万平方米，比上年增长12.8%，房屋建筑竣工面积20.4万平方米，比上年增长6.5%。

房地产开发增速较快。全年商品房施工面积41万平方米，其中商品住宅施工面积27.8万平方米，分别比上年增长253.4%和311.8%。商品房竣工面积13.7万平方米，其中商品房住宅竣工面积10万平方米，分别比上年增长242.5%和284.6%。全年商品房销售面积17.8万平方米，比上年增长58.9%。商品房销售额33022万元，比上年增长35.3%。

五、固定资产投资

固定资产投资继续保持稳步增长。全年全社会完成固定资产投资12.35亿元，比上年增长25.6%。其中城镇完成固定资产投资10.74亿元，比上年增长28.2%；农村完成固定资产投资1.61亿元，比上年增长11%。按经济类型分类，国有经济投资5.9亿元，比上年增长9.3%；私营以上企业投资6.45亿元，比上年增长52.8%。按管理渠道划分，全年基本建设投资7.97亿元，比上年增长12.3%；企业技术改造进展顺利，开工建设13项技改工程，完成更新改造投资1.08亿元，比上年增长25.6%，其中金山热电有限公司3号炉改造、辽宁五女山米兰酒业有限公司葡萄酒生产线扩建、五里甸子白水泥厂改扩建、新华养鸡厂生物有机化肥改扩建工程等项目竣工投产；房地产开发投资3.3亿元，比上年增长199.5%。

六、国内贸易

商贸流通业日趋繁荣，市场体系和商业网点布局不断完善，中心农贸市场主体工程现已完工，消费需求稳步增长。全年全县实现社会消费品零售额12.58亿元，比上年增长19.2%。按地区分：县社会消费品零售额9.45亿元，比上年增长19.5%；县以下社会消费品零售额3.13亿元，比上年增长18.7%。按行业分类，批发零售贸易零售额9.47亿元，比上年增长64%；餐饮业零售额2.75亿元，比上年增长5.5%；其他行业零售额0.36亿元，比上年下降83.4%。

商品交易市场发展较快。年末全县商品交易市场达到45个。其中县城内商品交易市场7个，乡镇商品交易市场38个。我县商品销售额超过1000万元的商品交易市场有2个。

七、旅游业

旅游业发展势头强劲，颁布实施了《桓仁满族自治县旅游条例〈实施细则〉》。完成了大雅河漂流区、龙湖宫度假村等景区扩建和基础设施建设工程13项，隆兴国际酒店主体工程已完工，云峰山乡村俱乐部和高句丽景观园2个项目的投资开发主体基本落实，项目的前期工作已经启动。旅游业已成为拉动我县经济增长的重要产业，拉动桓仁经济增长1.1个百分点。全年全县旅游业总投入4245万元，接待国内外游客122万人次，比上年增长23%；旅游行业总收入6.7亿元，比上年增长22%。

八、对外经济

对外经济快速增长。全年实际利用外资1234万美元，是上年的3.5倍；出口创汇700万美元；完成出口商品供货总值3.67亿元，比上年增长28.7%。全年新注册三资企业3家，累计达到20家。

招商引资和对外劳务合作取得新突破。全年完成招商项目90项，引进资金8.5亿元，增长11%，其中亿元以上项目3项、千万元以上项目34项，到位资金7.2亿元；输出国外劳务1200人，增长18.8%，累计在外劳务人员近5000人，年创劳务收入2300万美元，带动全县农民人均增收800元。

九、交通运输和邮电业

全县交通运输能力显著增强。全年公路货运量388万吨，比上年增长10.1%；货运周转量48142万吨公里，比上年增长10.1%。公路客运量948万人次，比上年增长11.5%；客运周转量26354万人公里，比上年增长11.5%；公路通车里程1035公里，比上年增长0.4%；村通油路48条线路，里程296公里，到年底全县已有98个行政村通油路。                       

邮电通信业继续快速发展。全年全县邮电业务总量5217万元，比上年增长13.6%。其中邮政业务总量1884万元，比上年增长37.4%，电信业务总量3333万元，比上年增长3.5%。移动通信业务总量6267万元，比上年增长24.3%。年末全县电话程控交换机容量7.57万门，比上年新增0.45万门，增长6.3%。其中城镇电话程控交换机容量2.68万门，比上年新增0.2万门，增长8.1%。城乡电话用户7.01万户，比上年增加0.17万户，增长2.6%。其中城镇电话用户4.43万户。全县电话普及率达到22部/百人。

全县移动电话户数增长较快。城乡移动电话用户达到8.17万户，比上年增加1.66万户，增长25.4%。互联网络用户达到4407户。

十、财政、税收、金融和保险业

全县财政收入增长较快。全年完成地方财政一般预算收入16838万元，比上年增长23.9%。财政贡献率达到3.61%。

财政支出结构进一步优化。全年完成地方财政一般预算支出51934万元，比上年增长24.5%。其中，教育支出12208万元，增长28.2%；农业支出1216万元，下降31.3%；科技支出121万元，下降77.4%。

完成各项税收39426万元，比上年增长22.7%。其中，国税19823万元，地税19603万元，分别比上年增长22.8%和22.7%。构成地方财政一般预算税收收入12924万元，同口径计算比上年增长20.6%。其中，增值税2662万元，增长21.8%；营业税3894万元，增长26.9%；企业所得税1338万元，增长27.6%；个人所得税1085万元，增长27.6%。税收贡献率达到8.45%。

金融机构存款规模继续扩大，贷款适度减少。年末全县金融机构存款余额37.55亿元，比年初增长16.8%。其中企事业存款余额10.43亿元，增长9.2%；储蓄存款余额25.37亿元，增长12.2%。全县金融机构贷款余额11.19亿元，比年初下降0.2%。其中短期贷款余额6.05亿元，增长5.2%；中长期贷款余额5.17亿元，比上年下降2.3%。全年金融机构累计现金收入124.22亿元, 比上年增长22.1%，累计现金支出130.61亿元, 比上年增长20.9%，累计现金净投放754万元。

保险业务稳步发展。全年实现保费收入7615万元，比上年增长16%。其中财产保费收入1535万元，比上年增长13%；寿险保费收入6080万元，比上年增长16.8%。全年支付各类赔款总额1011万元，比上年下降0.2%。其中财产险已决赔付610万元，下降8.2%；寿险赔付370万元，增长1.6%，生存金已付590万元。

十一、教育和科学技术

全县各级各类教育全面发展。经过几年的教育布局调整，全县各级各类学校由原来的186所撤并为现在的26所，其中12年一贯制学校3所，9年一贯制学校11所，独立初中2所，独立小学7所，独立高中、职教中心、教师进修学校各1所。全县现有在校生30183人，其中小学13670人，初中10198人，普通高中5251人，职业中专1064人。全县现有教职工2917人，其中专任教师1915人。全县有幼儿园54所，在园人数5402人。全县学龄儿童入学率达100%，初中阶段入学率达100%，高中阶段入学率达74%。教育资源进一步优化，义务教育均衡发展成果初步显现，我县被省政府确定为全省义务教育均衡发展试点县。

科技事业稳步发展。全年实施科技开发项目33项，实现产值15.6亿元，科技实用成果推广率达到88%，我县被国家确立为科技富民强县专项行动计划试点县。全年开发新产品14个，实现产值1.6亿元。

十二、文化、卫生和体育

文化事业发展迅速，新建乡镇文化中心1处、村文化活动室45处；高句丽第一都博物馆主体工程竣工；五女山文化广场及配套设施建设基本完成；高句丽后续项目的考古发掘陆续展开。全县有县级广播电台1座，有线电视台1座，有线电视用户6.7万户，电视人口覆盖率达到97.5%。全年共改造有线电视网络140公里，电视节目质量不断提高。

卫生事业得到加强，医疗卫生服务质量进一步提高。新建2所乡镇卫生院，村级卫生室达标率达到95%。全县拥有卫生机构23个，其中医院19个，妇幼保健站1个，地方病防治所1个，卫生防治所1个，结核病防治所1个。各类卫生技术人员902人，其中中医32人，西医406人，护士278人，其他186人。全县实有床位894个，医疗机构诊所234个，药店74个。

体育事业蓬勃发展。全年体育器材总投入20万元，成功承办了辽宁省少年儿童武术锦标赛。桓仁籍运动员获得省全运会金牌7枚、银牌8枚、铜牌13枚。全年发行体育彩票522万元，比上年增长132%。各乡镇积极举办了全民运动会。

十三、人口和就业

2006年，全县共登记出生人口1865人，比上年减少141人，人口出生率为6.15‰，比上年下降0.46个千分点；死亡人口1685人，比上年减少100人，死亡率为5.55‰，比上年下降0.33个千分点；全年自增人口180人，人口自然增长率为0.59‰，比上年下降0.14个千分点。年末全县总人口达到302809人，总户数101099户，户平均人口3人。在总人口中，城镇人口94607人，乡镇人口208202人。非农业人口85637人，占全县总人口的28.3%。男性人口155437人，占全县总人口的51.3%，女性人口147372人，占全县总人口的48.7%；性别比为51.3:48.7。年末全县城镇化率达到28.3%。

全年新建劳动力市场302平方米，新增劳务人员4600人，开发公益性岗位2865个，实名制就业12100人，其中零就业家庭实现再就业280人。完成普惠制就业培训9865人。根据劳动部门统计，全县实有下岗职工484人，年末城镇登记失业人员2048人，登记失业率为4.5%，低于全市平均水平。

十四、人民生活和社会保障

职工工资水平有所提高。全年全部在岗职工工资总额22444万元，比上年增长25.3%。全部在岗职工年人均工资15091元，比上年增长27.2%。在岗职工平均人数14872人。

城乡居民生活继续改善，生活质量不断提高。全年城镇居民人均可支配收入4900元，比上年增长14.5%；农民人均纯收入4055元，比上年增长13.5%。城乡居民收入水平的提高，进一步拉动了居民消费的增长。

社会保障事业得到加强，保障体系进一步完善。全县企事业单位、党政机关参加基本养老保险32923人，比上年增长5.7%，基本养老保险收缴率98%；企事业单位、党政机关参加基本医疗保险25821人，比上年增长30.4%；新型农村合作医疗运行平稳，参加新型农村合作医疗190094人，参合率87.7%。全县有28631人城镇居民享受了最低生活保障待遇。

城乡居民居住条件得到改善。年末城镇居民人均住宅建筑面积24.7平方米，比上年增长3.7%；农村人均生活住房面积16.3平方米，比上年增长0.3%。

全年开展农村富余劳动力技能培训3867人次；筹集救助资金283万元，救助城乡困难群众1.2万户。

十五、基础设施建设和重点项目

基础设施建设快速发展。全年完成公路建设投资9300万元，改造路基32.3公里；铺设黑色路面56.2公里；201线大修工程全部完工；北江大桥当年开工、当年建成通车；八道弯隧道已掘进470米，完成工程量的70%；完成8条38.1公里村通油路和30条124.3公里村组路改造工程，新增通油路行政村5个，全县共有98个村通上油路。

重点建设项目进展顺利。全年城市建设完成投资7.5亿元。富尔江大街一期路基建设工程基本完工，摊铺油路1.4万平方米；八卦城恢复工程进展顺利，迎薰门建成使用；唐聚伍广场主体塑像已落成；城市供水工程完成取水口改造，新铺供水管网2000米，新建、改造农村自来水工程70处，解决了4.3万农村人口饮水安全问题；农村小城镇建设完成投资1.1亿元；完成移民扶贫建房1024户，实施整村推进15个。城市电网改造完成投资2200万元，改造线路32.4公里；农村户户通电工程全部竣工。通信、信息等基础设施建设得到加强，村通互联网率达86.2%。

十六、城市绿化、生态环境和安全生产

城市绿化、美化、亮化工程步伐加快。全年绿化植树4300株，新增绿化面积2.3万平方米，城市绿化覆盖率达20.2%，人均公共绿地面积4.25平方米，栽植各种花卉9.8万株。安装节日彩灯5100盏,更换路灯灯罩1100个，改造路灯35盏，维修路灯6300盏次。

生态环境进一步改善。完成植树造林9.3万亩，新增封山育林面积6.6万亩，绿化裸露山地1200亩，治理水土流失面积8.5万亩。全年完成环境污染治理项目3个，完成投资额697万元，比上年增长16.2%。据环保监测结果显示，我县全年空气质量综合指数为0.48，属尚清洁，符合国家空气质量二级标准；桓仁水库的水质现状为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中规定的II类水质，综合营养状态指数为42.6，为中营养状态，即良好状态；水源地除总氮超《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中规定的II类水质标准0.42倍外，其他项目均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中规定的II类水质标准；全县全年燃煤量27万吨，其中居民生活用煤10万吨，企业耗煤17万吨，废气年排放量25万万标立方米，产生二氧化硫7830吨、粉尘3590吨、烟尘2190吨；全县年废水排放量3640万吨，其中生活用水3390吨，企业排放250吨，年产生COD7280吨、氨氮780吨、悬浮物（SS）410吨。

全年生产安全事故死亡 3人，比上年增长50%。全年共发生道路交通事故21起，造成9人死亡，10人受伤，直接财产损失11.2万元。