综述:2012年,全区实现生产总值100.2亿元,比上年同期增长11.9%;固定资产投资58.3亿元,比上年同期增长25.9%;社会消费品零售总额104.97亿元,比上年同期增长16%;规模以上工业增加值比上年同期增长0.1%;财政一般预算收入11.25亿元,比上年同期增长24.9%;实际利用外资9132万美元,比上年同期增长65.8%;外贸出口额2100万美元,比上年同期增长42.1%;域外招商引资额70.04亿元,比上年同期增长25%。
产业发展:全年重点实施固定资产投资额1千万元以上项目达到了77个,项目考核全市排名第一。其中天兴·家乐汇、奔驰汽车3S店、西班牙风情花园等亿元以上项目就有60个,大连港总部经济大厦、百脑汇IT总部经济大厦和银河广场等10亿元以上项目达24个,包括续建的15个、新开工的19个、拟开工的25个、在谈的15个和竣工的3个。大商千盛购物广场建成营业,成为辽西地区规模最大、范围最广、档次最高的大型综合购物广场。凌河、天宇商务大厦成为我市首屈一指的商务中心,入驻商家和企业总部68户,入驻率100%。全球零售业巨头“沃尔玛”入驻天兴·家乐汇购物广场。锦州之星奔驰3S店填补辽西地区奔驰汽车销售、维修市场的空白。辽西小商品批发市场、辽西服装商城和锦州古玩商城互相通联,成为辐射辽西五市乃至河北、吉林、内蒙三省区的商品流通集散地。东出口公路新建工程开工建设,城市一体化迈出坚实步伐。规划建设20平方公里的紫荆产业区彰显大气魄,其中城市体育园、都市工业园和现代服务园总体规划已完成,预计总投资200亿元。紫荆产业区被市批准为副县级单位。
我区成立区服务业局和城区经济管理中心,出台服务业“十二五”发展规划,构建“南商贸,北物流”发展格局,规划五大服务业集聚区和三大工业园。服务业集聚区建设成效初显,限上企业社会消费品零售额增幅稳居全市前列。其中,辽西小商品·古玩商贸流通集聚区被命名为首批省级服务业集聚区,辽西小商品批发市场全省综合排名由第五位升至第三位。在全省56个城区综合考评中首次进入20强,位列第13位,被评为省经济工作先进区。
招商引资:年初以来,由区委、区政府领导带队先后组团赴新加坡、香港、珠三角、长三角、北京、长春、呼和浩特等地招商达14次。以古玩文化节、光伏产业论坛等重大节会为契机,以省、市举办的招商推介会为平台,积极与意向企业和商家谋求合作,扩大了对外开放的影响力,吸引了韩国SK集团、恒大地产、香港圣大高德、深圳茂业、上海亿丰、永泰、南京苏宁电器、红星美凯龙和台湾蓝天集团等一批世界500强企业的投资和关注。2012年区政府成立8个重点项目前沿指挥部,有7个项目被市政府列入重点项目并取得突破。外经外贸工作成绩突出,外贸出口额全市排名第一。沿海经济带开发开放争得一席之地,中新合资的天宇重钢项目率先落地开发区,大连港集团投资的凌河滨海工业园入驻龙栖湾,与大连市中山区建立友好城区,经济外向度得到进一步提升。
社会事业:棚户区改造走在全市前列,万年里、铁路等棚户区改造面积52万平方米,总投资15亿元,占全市棚改任务的90%以上。率先实施保障性住房建设和分配,总投资8600余万元,916套保障房全部建成,其中首批306套廉租房已分配结束,被评为省推进保障性安居工程先进单位。市容环境整治效果明显,2012年投入849万元,整治老旧小区25个,面积148万平方米,连续11年被评为省“绿叶杯”优胜单位。投入260万元,实施金屯村改水工程,彻底解决饮用水源污染问题。百姓企盼的广州街公铁立交桥简易通车,横跨小凌河大桥即将开工建设,有力拉动了铁北地区经济发展,彻底缓解了我区南北交通不畅问题。东出口公路新建工程和百股河、小凌河两河整治工程全面启动。东湖花园、兴大都、北湖山庄等20个高档住宅小区相继竣工,新增绿地11万平方米。
2012年区政府投入4.45亿元,用于12户国有企业改革,改革数量、难度为全市之最。截至目前,全区安置企业职工11252名,安置率100%。锦州合成纤维厂等3户企业政策性破产终结;锦州纺织厂等6户企业进入依法破产程序;锦州色织布厂等3户企业依法破产终结;国营八二三○厂等4个地块成功挂牌出让。成立凌水国有留守企业管理中心,接收内部退养人员1109人。
开展“就业援助月”、“民营企业招聘周”等活动,累计投入30万元,新增就业再就业7783人。高度关注“4050”人员,开发公益性岗位2934个。落实各项再就业政策,累计发放小额贷款1670万元。实现“零就业家庭”动态为零。城镇职工养老、医疗、失业、工伤保险参保人数累计13886人、24350人、9560人和1200人,城区居民和新农保参保人数均达667人。累计发放低保金4654万元,实现应保尽保;新型农村合作医疗常住人口参合率100%。累计发放抚恤金3198万元,为152名无军籍职工办理医疗和养老保险,每年发放工资367万元。累计投入帮扶款物50万元,积极应对城市内涝等灾害,救助困难群众5000余人,资助贫困大学生100人。开展“助老献爱心”活动,为“三无老人”发放款物50万元。充分发挥慈善总会作用,扶贫捐款30万元。初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。广泛开展精神文明创建活动,社会文明程度和公民素质明显提高,被评为省文明城区、和谐文明社区示范区。“六五”普法深入开展,依法行政和法律援助力度不断加大。
文化教育:推进科技自主创新,累计申请专利495项。“双高”普九成果进一步巩固,教育强区工作通过省级预检,投入2400余万元,新增公办幼儿园1所、标准化幼儿园3所,扶植民办幼儿园20所,基础教育在辽西地区保持领先地位,被评为国家德育科研工作先进实验区,省普九教育先进区、学前教育先进区和社区教育示范区。广泛开展群众性文化活动,连续成功举办了七届古玩文化节,登陆央视鉴宝栏目,“关外古玩第一城”享誉全国。投入200余万元购置配套设备,全国“居民健康卡”工作在我区试点并成功举行了首发仪式,区中医院被评为省公共卫生服务优秀单位。人口自然增长率连续五年控制在4.5‰以内,被评为省计划生育优质服务先进区。百股街道更名为紫荆街道,紫荆、马家街道行政区划调整结束。土地市场管理规范有序,圆满完成第二次土地调查和第二轮土地利用总体规划编制工作。投入400余万元,取缔10吨以下小锅炉8座,并网供暖面积15万平方米,被评为全国第一次污染源普查工作先进单位。双拥、武装工作和国防教育成效显著,荣获省双拥模范区七连冠。圆满完成第二次全国经济普查和第六次人口普查,分别被评为全国和省先进集体。启动区志修编工作,完成《中华人民共和国政区大典》凌河篇编撰任务。此外,外事、侨务、民族、宗教、人防、档案、残疾人、老龄和妇女儿童等项工作都取得了新成绩。修订完善了区政府工作规则,持续推进政府决策的科学化、民主化、法制化。以“五大系统”建设工作为载体,行政权力运行、行政绩效考核和民意诉求反馈体系不断健全和规范,连续4年被评为市政绩考核先进区,连续5年被评为市政风行风先进单位。全面推行岗位责任制和限时办结制,各项政务工作得到有效落实。