2012年，全区人民在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以“总部经济和楼宇经济年”、“加强和创新社会管理年”为牵动，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕建设“科学发展的品质城区”，齐心协力，攻坚克难，干事创业，奋力拼博，取得了城区经济社会发展的新成就，开创了科学发展和谐发展率先发展的新局面。

一、经济总量

初步核算，全年完成地区生产总值1785530万元，按可比价计算，比上年增长9%。其中，第二产业实现增加值345864万元，增长4.6%；第三产业实现增加值1439666万元，增长10.1%。二产、三产构成比例为19.4:80.6。

  二、财政收支

财政收入  全区财政一般预算收入计划213500万元，增长15%。全年实际完成227353万元，增长22.6%。其中，税收收入210335万元，增长16.3%。

财政支出  全年地方财政一般预算支出246330万元，增长22.6%。

三、固定资产投资

    总量与结构  全社会固定资产投资总额完成815877万元，增长14.7%。其中，房地产投资为415359万元，占51%，增长19.9 %；建设项目投资400518万元，占49%，增长9.7%。

重点经济项目  开工建设15个项目。其中沃尔玛山姆会员店6月开业运营；百年港湾奥特莱斯购物中心、嘉禾影城、商住公寓、万怡酒店全部封顶，正在进行内外部装修；物流运输中心完工并投入使用；恒隆商业广场项目正在进行地下基础施工；高尔基路旧区改造项目动迁工作进入收尾阶段，回迁区域已封顶；黑嘴子码头改造项目完成大连港杂货码头搬迁工作，推进水产品交易市场搬迁工作。

四、国内外经贸  旅游

国内招商  共引进内资86.8亿元。其中，引进2000万元以上项目（企业）84个，实际到位内资80.5亿元，增长28.7%。引进总部类企业（分支机构）104户。全年新办企业1985户，新增个体工商户4277户。其中，批发和零售业3462户，居民服务和其他服务业259户，租赁和商务服务业217户，交通运输、仓储和邮政业141户，住宿和餐饮业92户。

国内贸易  全年社会消费品零售总额1985474万元，增长15.6%。其中，批发业零售额171082万元，零售业零售额1659519万元，住宿业零售额43308万元，餐饮业零售额111565万元。

对外经贸  实际利用外资3亿美元，新批外商投资企业22家，合同外资1150万美元。其中注册资金 500万美元以上的项目1个。出口创汇7.85亿美元，增长16.96%。

旅游  旅游总收入5.5亿元，增长13%。拥有星级标准酒店30家，旅行社86家。国家4A级旅游景区1个。开辟15条特色旅游线路，并签订游客互送协议6000人次。海上游船观光项目通过专家论证。大连傅家庄滨海旅游度假中心项目完成可行性论证。

五、工业

工业  规模以上工业企业数量为20户。全年完成工业总产值423489万元。其中，船用配套设备制造业实现总产值280069万元。完成工业销售产值427333万元。资产合计1227800万元。主营业务收入356400万元。利润总额-11500万元，利税总额7300万元。全部从业人员平均人数0.93万人。

六、建筑业和房地产开发

建筑业  完成总产值1142975万元，增长54%；竣工产值623523万元，增长65.6%，竣工率54.6%。房屋建筑施工面积532.8万平方米，增长21.3%；房屋建筑竣工面积148.2万平方米，增长14.5%。总产值中，建筑工程产值933756万元，占81.7%，增长68.6%；安装工程产值157369万元，占13.8%，增长41.5%；其他产值51850万元，占4.5%，下降32.6%。

房地产开发  全年商品房施工面积164.6万平方米，下降22.6%。其中，新开工面积15万平方米，下降72.2%。住宅施工面积127.5万平方米，下降8.8%。其中，住宅新开工面积10万平方米，下降80.5%。

全年商品房销售面积21万平方米，增长13.8%；实现商品房销售额29.4亿元，增长18.7%。其中，住宅销售面积20万平方米，增长10.5%；住宅销售额27亿元，增长13%。

七、科技

科技项目  引进科技企业 126 户，增长5%。其中，注册资金在50万元以下的企业有 43 家，50-100万元的有 52 家，100-500万元的有 21 家，500-1000万元的有7 家，1000万元以上的有 3 家。

科技服务  新引进总部类企业15家，注册资金 2.4 亿元，项目投资 20亿元。对2座单体建筑面积1万平方米闲置大厦进行评估测算，完成盘活合作商谈。报送2个国家中小企业服务体系发展专项资金项目，1个小企业创业基地项目。其中大连九龙高新技术创业服务有限公司被评为大连市小企业创业基地。更新拟上市企业后备库35家。组织企业参加项目对接会，向全国50多家股权投资机构推荐我区股权融资项目，搭建企业投融资对接平台。组织科技企业、民营企业申报大连市科技计划项目、大连市科技型中小企业创新基金项目45项，获得扶持资金218万元。

知识产权 全年申请发明专利1266项，授权发明专利78项。

品牌提升  大连巅峰集团有限公司获得辽宁省技术中心称号。大连智云自动化装备股份有限公司、大连新兴能源管理有限公司等企业产品获得辽宁省专精特新产品称号。

八、质量技术监督

质量、计量、标准化管理  推荐2家省、市名牌产品，企业获国家、省、市名牌产品保有量为13个。开展地理标志产品生产企业专项检查。完成重点生产企业质量信用档案录入工作。对6家加油站、4家眼镜店、10家医院、11家社区卫生服务中心在用强检计量器具开展摸底备案建档工作。组织13家食品企业化验室计量器具检定。完成企业标准登记注册4家，共8个国家标准，1个行业标准。全年新办理组织机构代码证1985家，年检3710家，换证1599家，扫描电子档案7294份。

食品安全和特种设备安全监察  出动242人次，对食品企业的卫生状况、人员持证情况、原材料使用情况、企业进出货台帐、检验记录等进行巡查。开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动，抽查企业35家108个样品。加强海珍品、罗丹明B和豆制品为原料食品生产加工企业的清查和监管，没有发现使用不合格原料加工食品的行为。对80家特种设备使用单位的500台特种设备进行巡查。对28台供暖锅炉进行集中专项检查。完成20个公共场所电梯及游乐设施安全监察工作。举办电梯安全应急演练，对特种设备操作人员及140名社区电梯安全志愿者进行现场安全知识培训。

九、教育

教育资源  全区公办中小学31所，班级574个，在校学生17693人。其中，小学20所，在校学生10487人；初中9所，在校学生5725人；完全中学2所，在校学生1481人。幼儿园52所，在园幼儿6131人，幼儿入学率100%。民办学校72所。特殊教育学校1所，在校学生126人。

教育投入  全年教育经费投入63395万元。其中，国家财政性教育经费59026万元，事业收入4360万元，其他收入9万元。为家庭困难学生减免课本费5.1万元，发放“寒窗基金”5万元，为家庭困难的高中学生发放补助23.6万元。

教师队伍  学校教职工1766人，专任教师1502 人，男女教工比例1:4.7。学科带头人100人，占学校教职工比例为5.7%；硕士研究生152 人，比例8.6%；高级教师789人，比例44.7%；特级教师5人，比例3‰。

干部教师培训  派出30名中、小学教师参加陕西师范大学等高校实施的“国培计划”；启动英语教师北京大学TIP全封闭培训，完成3期68人；组织157名班主任、学科教师参加上海挂职研修活动。实施第二轮攻读教育硕士计划，全区校长、书记、副校长共46人考取教育硕士；798名教师接受心理咨询师培训，班主任全部持心理咨询师证上岗。

内涵提升  成为辽宁省首家基础教育强区。全年参加国家级新闻通气会、全国巡讲2次。顾明远、陶西平、郭福昌、钟秉林、高洪、于长学、翟博、任小艾、沃特•捷列姆、马西•古达米等多位国内外享誉盛名的教育专家汇聚西岗，区域教育影响力更强。深入推进“片区+校群”管理模式，深化体育艺术“4+2”项目，学生学业质量和综合素质更高。

十、文化  体育

群众文化  开展“500米文化圈”建设。市民健身中心项目年末封顶；建立9处市民大舞台；文化馆完成网站建设，购置流动文化服务车；建成以区图书馆为中心的“一卡通用、通借通还”的图书资源共享工程。举办“书香满西岗”第四届读书节、“文化·艺术与品质”西岗区第二届市民文化节等品牌文化活动。文化节期间共举办105场群文活动，包括 2012中国（大连）俄罗斯电影文化周、大连市首届“西岗杯”市民歌唱电视大赛、“文化·艺术与品质”主题论坛、“幸福西岗”市民摄影大赛等11场区级示范性活动。举办30期公益培训。全年接待读者13.9万人次，购置新书4万册，电子图书2000余种，新办读者证2922个。“常青树”老年读书乐园举办讲座64场，“智慧泉”小读者俱乐部举办“义务小馆员”培训实践活动20场，残疾人读者活动2场。流动图书服务车出车142次，物流图书10500册。烟台街近代建筑群的5处不可移动文物被推荐申报第七批国家级不可移动文物保护单位，8处被推荐为辽宁省工业遗产名录。“辽南刺绣”、“丝绸布贴画”两个项目申报第五批市级非物质文化遗产保护项目。

群众体育  举办“向幸福出发”2012年西岗区徒步大会、西岗区门球邀请赛、“迎五一”乒乓球邀请赛暨国家级青少年体育俱乐部揭匾仪式、全区体育文化展演、第二十五届“人民广场杯”体育日以及第二十六届奥林匹克长跑日活动。参加大连市老年人气排球比赛获得银奖。举办春、秋两季“区长杯”校园足球赛。40余所中小学均有特色体育队伍。

文化市场管理  收缴非法音像制品5520张、盗版软件576张、盗版图书130册、非法小报280份。取缔流动商贩39个。

十一、卫生

医疗卫生服务  构建“网格式”医疗服务点，实现地理标识网格化布局，打造“700米医疗服务圈”，居民在700米左右的距离内可按病种、病情和需求自主选择签约医疗机构，享受基本医疗卫生服务和享有公共卫生服务。在“片儿医”制家庭医生服务基础上，推行家庭医生“契约式”服务、“2＋1”家庭医生顾问服务和“无缝式连续治疗”服务。在省内首创国家级健康管理实验基地。完善居民健康档案和区域卫生信息平台建设，实现社区全科医生工作站与健康档案系统、慢性病监测访视、居民健康体检等信息互通，居民规范化电子健康档案管理率达95%以上。设立365市民大楼“健康驿站”，健康检测4883人，建立辖区居民健康档案966份。10个社区卫生服务机构签订国家基本药物购销合同，实行零差率销售。配送国家基本药物2631个品种规格，辽宁省增补目录317个品种规格；网上采购金额600万元，辽宁省增补目录和网下采购金额70万元；平均配送率81.7%。社区门诊同类药品平均处方金额下降5.4%，同类药品价格下降13.3%，门诊量上升3.2%。

疾病预防控制与公共卫生应急管理   排查重性精神病患者1038人，签订项目同意书603份，为患者建立健康档案574份。诊疗患者及免费发放药品277人次，价值6万元。对农贸市场和动物园接触活禽人员进行排查，组织1次不明原因肺炎监测与排查。监测3个外环境监测点，对外环境即海水、污水、厕所等处进行监测，每月监测外环境样品6份、海产品样品8份，结果均为阴性。抽检80家旅店、理发等场所公共样品1203份，合格率为94.1% 。

妇幼保健   重点加强高危妊娠孕产妇管理，婴儿死亡率2.62‰，下降0.19个百分点，5岁以下儿童死亡率2.62‰，下降0.29个百分点。高危妊娠管理率100%，孕产妇死亡率为0。全年孕妇建册1797人，早孕建册率85%以上，产前健康管理率90%以上。投入140万元为妊娠妇女（包括流动人口）免费提供产前保健服务，为1644名孕妇建册检查，其中流动人口孕妇35人，复诊检查5948人次。5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率分别控制在5‰和4‰以下。对儿童实施国家免疫规划全程接种，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到98%以上。对2月龄～4周岁儿童进行脊髓灰质炎疫苗查漏补种，第一轮补种8096人次，接种率98.5%；第二轮补种7974人次，接种率98.7%。麻疹疫苗查漏补种236人，接种率95.5%。免费为1354名流动人口儿童建立档案，为流动人口儿童免费“十一苗”注射25906人次,免收费用77718元。对0-6岁低保困难户儿童免费“4·2·1”体检，对0-6岁儿童开展免费健康管理项目。

卫生监督  出动人员3600人次，监督检查公共场所、医疗市场、学校等582家次，监督覆盖率150%。检查旅店业、公共浴室等公共场所经营单位854家，检查使用集中空调通风系统的单位8家。新颁发卫生许可证45家，对被监管单位进行全面卫生监督检查，卫生监督覆盖率100%。开展对鲜肉和肉制品、保健食品质量安全整顿、海参制品及豆制品专项整治行动，成立区级“食品安全检验监测中心”。对中小学及托幼园所营养餐进行食品安全检验监测，完成所有中小学及部分托幼园所营养餐食品安全采样检测。建立健全食品安全有奖举报制度。

爱国卫生  开展以“迎全运，巩固国家卫生城市，建设品质西岗”为主题的第二十四个爱国卫生月活动。清理垃圾180吨，清理楼院（道）488个，出动人员5000人次，出动车辆150台次。整治改造100个楼院，建成7个精品楼院。在公共场所进行禁烟宣传活动，发放2000个禁烟标识，向市民倡导健康文明生活。开展健康教育讲座、咨询、义诊110场，大型宣传活动10场，印制发放万份健康素养66倡导和1万个环保购物袋。组织150人次对900个固定毒鼠站进行维护、改建，建立临时毒鼠站6000个。全年投放鼠药5000千克，灭前和灭后平均鼠密度为2.8%和0.5%，灭效为85.8%。根据不同季节继续开展灭蚊、蝇、蟑等活动，有效遏制了鼠传疾病及蚊、蝇、蟑等有害生物传染疾病的发生流行。

十二、环境保护

污染源治理  完成南部海域N14、N15号排污口规范化建设工作。完成九州医院等4家医院的医疗污水处理能力提升和装置改造工作，有效预防和控制了医疗污水二次污染。完成8个单位14台锅炉并网任务，并网锅炉总吨位72吨，供热面积64.3万平方米。发放排污许可证336个。完成60家汽修企业危险废弃物环境管理综合整治。

建设项目管理  受理各类建设项目203项，审批92项，验收95项，环评执行率100%，审批按时办结率100%。审批建设项目累计投资253979万元，验收项目累计投资177636万元，其中环保投资3501万元，占投资比例2%。

环境监测  完成各类监测报告566份，其中监督监测报告489份、“三同时”验收监测报告75份、委托检测报告2份。对重点企业和医疗单位进行采样监测60家次。

十三、人口  就业

人口  年末全区户籍人口298889人。其中，男性人口147131人,女性人口151758人。全年出生人口2011人，出生率为6.61‰，出生婴儿性别比（以女性为100）为105.41；死亡人口2154人,死亡率为7.08‰。人口自然增长率为-0.47‰，计划外出生上报及时率和准确率达到100%，全区人口连续18年保持负增长。

计生服务  配备31名专业生殖健康咨询师，义务为群众开展咨询服务6000人次。为无工作单位和流动人口育龄妇女免费开展乳腺癌和宫颈癌筛查3400例。免费开展孕前风险评估9370人次，开展孕前优生健康检查500人次。为育龄群众开展生殖健康检查7181人。开展家庭访视服务150户。举办流动人口“月嫂”培训班。发放“流动人口公共服务信息卡”2万份。45个社区均按1:450的比例配备了流动人口计生协管员。

生育关怀  连续八年开展“关爱女孩”活动，对100名贫困家庭女孩进行资助，共计5万元。对“失独”及计划生育伤残家庭人员开展辅助服务，提供每月价值300元至500元不等的特护式、家政式、心理慰藉式养老辅助服务项目。为85户计划生育特殊家庭送服务1353户次。

就业  实名制就业19733人，稳定就业11414人；扶持创业带头人377人，带动就业2570人，创业式就业4338人。培训各类人员3239人，其中失业人员926人，外来务工人员1850人，在岗人员463人。

零就业家庭继续保持动态为零。筹集就业资金8655万元，按照政策要求及时足额发放到位。创业扶持奖励资金94万元；普惠制就业培训专项经费193.9万元；劳动力市场建设90.2万元；为1914人发放省公益性岗位补贴和社保补贴1894.6万元。为473人发放市公益性岗位补贴和办理社保缴费849.5万元。为8907名“4050”灵活就业人员发放社保补贴资金3687万元。

减免行政事业性收费3250人次61.3万元。开办养老护理员、家政服务员、育婴师等职业技能培训班77期，免费培训各类家庭服务员3239人。有1850名来连务工的农民工享受到了免费职业技能培训。开展各类招聘活动45场，入场招聘企业791家，提供就业岗位8300多个，达成就业意向5000多人次。

建立区级大学生就业见习基地43家，吸纳96名高校毕业生参加见习。组织2场高校毕业生就业洽谈会，参加大连市高校毕业生公益性招聘会16场，提供岗位1500个，被企业录用近1000人。

十四、人民生活  社会保障  市民服务

居民收入  城镇居民年人均可支配收入27350元，增长13%。

社会救助  享受城市低保的家庭3167户5241人，月发放低保金185.5万元，保障面1.75%。低保月人均救助额354元，全年发放低保金2708.3万元。为困难群众提供各类临时和应急救助1688人次158万元。发放入住养老院补助55人次12.8万元。重阳节期间为645名困难老人发放生活补贴19.4万元。为2138户低保家庭提供采暖救助287万元。为低保家庭学生发放助学金19.7万元。

社区建设  建立社区社会组织培训基地，成立西岗区社会工作发展促进会，建立百名社会工作者参与的社工队伍，成立“西岗区社会工作者联合会”， 设立“民生会客室”， 开设服务热线电话，听取群众诉求1000起，化解各类矛盾90件，帮助群众解决民生问题50个，为居民提供1200项咨询与服务。组织260名社区工作者参加全国统一的社会工作者职业水平考试。持有社会工作师、助理社会工作师资格证书的有48人。 

社会福利  审批养老机构1家，新增养老床位204张。拥有社会福利机构20家，床位1568张，其中国办1家，企业办2家，家庭式养老院5家，民营机构12家。养老服务机构总面积3.9万平方米，社会投资6.8亿元。发放货币化养老金174万元、90岁以上高龄补贴和100岁老人补贴     421.3万元。货币化居家养老人数390人，比去年增加15%。养老护理员338人。设立养老福利机构床位补贴专项资金150万元。新建6个托老所、6所社区养老服务中心，兴建西岗区老年人综合服务中心。通过“家政服务消费券”模式，为劳动模范、残疾人、空巢老人、老党员等群体中的4000户困难家庭每户发放500元消费券；为低保老人每人发放300元重阳节慰问金。为高龄老人、空巢老人提供120急救辅助信息服务。完善17所社区养老服务中心运营机制。建设8600平米300张床铺的松山颐养院老年公寓。全年办理老年证（优待证）1600个，办理老年人身意外伤害保险18900份。

社会事务  受理申请成立登记的民办非企业单位16家，办理变更登记8家。对184家社会组织进行年检，参检率87%，合格率100%。受理结婚登记3907对，离婚登记947对，补发婚姻登记证1220对，出具无婚姻登记记录证明9000份。

残疾人事业  开展第二十二个“全国助残日”活动，组织活动60项，制作宣传板100块，设立志愿者服务点50个，政策咨询、义诊2000人次，为残疾人维修家电80台，免费为残疾人体检、理发300人次。召开大中型残疾人用工洽谈会11次，安置残疾人就业171人，开办技能培训班10期，培训280人次。完成辅助器具进家庭700户，致聋基因筛查700人，免费为500名残疾人进行了体检。走访慰问残疾人家庭745户，送去47.5万元慰问金和生活必需品。资助贫困残疾学生73名、资金8.5万元。办理居家安养83人、集中托养16人。在各康复站（点）利用康复训练器材训练的残疾人达1万人次。开展“白内障无障碍”工作，免费为35名白内障患者做复明手术，并配戴助视器，患者复明率达到100%。为228名残疾人办理了第二代残疾证。为60名残疾人提供法律援助服务。

社会治安  破获各类刑事案件1851起；提起公诉511人，比去年上升57.2%。抓获各类逃犯86人，其中命案逃犯3人，外省逃犯35人。破获部督“1.17”胡军团伙贩卖毒品案件1起，打掉制毒窝点一个。破获侵财案件本市1643起、外市36起、外省256起；逮捕侵财类嫌疑人179人；破获系列案件99串；打掉侵财犯罪团伙9个；破获10万元以上大要个案12起。立、破经济案件及移送起诉数分别比去年上升303.9%、148.1%和385.7%，打处率131.8%。成功打掉制贩假发票犯罪团伙1个，捣毁储藏窝点1个，收缴假发票11.3万份。

市民服务  建立以365市民大楼为中枢，7个街道365市民中心、45个社区365工作站为支撑的365工作体系，作为加强和创新社会管理与服务的综合性公益平台。365工作体系全年接待市民9.7万人次；上报民情日志12123篇，事件3718件，办结率95.1%；接听热线电话2.4万例；受理热线咨询、协调事件12146例，95.3%以上办结并回访完毕；义务提供便民服务3211例；开展社会活动、公益培训及讲座329场；开展听证议事、居民议事254场。

十五、城市建设

基础设施建设  建设“五个一”工程。新增停车位1040个；对13栋3.9万平方米的弃管楼进行全方位改造，完成100个楼院9万平方米环境提升工程；对全长4.3公里的八一路路街进行整体综合提升改造；完成正仁街生鲜菜市场、爱家生鲜菜超市、新隆嘉水果超市和北京街集贸市场等7个集贸市场改造，改造面积5250平方米，摊位数377个；修建1200米长的枫林山健身登山路径，并对入口处周围环境进行改造，更换楼院方砖5800平方米、粉刷楼体1.4万平方米。

园林绿化  实施青山工程、香炉礁物流园区景观提升改造等14项生态绿化美化工程，种植树木1.1万株，45个社区栽植樱花、小桃红等花灌木5200株，开辟135处居民花卉认养责任区，评选出14个花园社区。全年新增公共绿地3万平方米。全区绿化覆盖率达到43.8 %，人均公共绿地面积11.4平方米。

市容美化  在中山路沿线、人民广场、市政府门前摆放花球、花箱319组24万盆，在中山路沿线路灯杆悬挂吊篮80组，并完成三茬花卉的更换。对人民广场东西花园进行修旧如旧的修复改造，硬覆盖5800平方米，修葺边石2000延长米，增设休闲座椅20把、垃圾桶20个、健身器材22套，恢复水池喷水功能，增加观赏鱼群放养项目。希望广场、人民广场、奥林匹克广场和中山路“三点一线”城市景观亮化带成型。

十六、司法

人民调解  调处各类矛盾纠纷534件，参与率100％，调解成功率98％。

社区矫正及安置帮教  接收社区矫正对象99人，接收率100%，重新犯罪率控制在0.2%左右；接收刑释解教人员48人，帮教率98%，重新违法犯罪率控制在3%以内。

公证律师管理  年检45家律师事务所，注册484名执业律师，解答法律咨询1.7万件，代理诉讼1.5万件，代写法律文书1.7万件。办理各类公证案件1100件，公证合格率99.9%。

法律援助  办理各类法律援助750件，诉讼法律援助案件50件。其中民事诉讼案件45件，刑事诉讼案件5件，非诉讼案件700件。受理农民工法律援助案件76件，涉及农民工201人，涉及金额443万元，办案合格率100%。

法制宣传工作  编印“六五青少年普法—漫画释法”画册1万本，编印“六五普法系列丛书—以案释法”系列丛书3万本。制作更换全区45个社区普法专栏宣传板90块，内容分别为“六五”规划、法律援助、公证知识、法制案例。

注：1、地区生产总值为考核口径初步核算数据，工业、建筑业、房地产开发为年报自报数据。

2、社会消费品零售总额中不含居民住宅和汽车消费。

3、财政收支、国内外经贸旅游、科技、质监、教育、文化体育、卫生、环保、人口就业、社会保障市民服务、城建、司法等内容均使用部门统计数据。

4、年末户籍人口数为区公安分局统计口径；人口出生、死亡和自然增长情况为区计生局统计口径。