2019年以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，认真落实统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，高质量发展呈现稳中有进、总体向好的良好态势。

根据年快报初步统计，现将2019年全区国民经济和社会发展情况公报如下：

经济总量

2019年，全区实现地区生产总值9102260万元，按可比价格计算，比上年增长6.0%。从三次产业来看，第一产业增加值95664万元，可比增长2.2%；第二产业增加值4730322万元，可比增长7.9%，其中：工业增加值4415600万元，可比增长8.7%；第三产业增加值4276274万元，可比增长3.8%。三次产业结构比为1:52:47。

财政

2019年，全区实现一般公共预算收入321404万元，同比下降14.6%。其中：增值税为168318万元，同比下降18.3%；企业所得税为41655万元，同比下降6.3%；个人所得税为11190万元，同比下降26.3%。涉农街道实现财政收入132835万元；城市街道实现财政收入105312万元。2019年，全区一般公共预算支出471083万元,同比增长4.1%。其中：教育支出132410万元，同比增长13.1%；城乡社区支出79320万元,同比下降10.3%；社会保障和就业支出78418万元,同比下降8.8%；一般公共服务支出46579万元，同比增长6.9%；卫生健康支出38011万元,同比增长4.9%；节能环保支出31670万元，同比增长74.8%；住房保障支出21448万元，同比增长31.3%。

农业

2019年，全区实现农业总产值181764.9万元，可比增长1.6%,增加值100719万元，可比增长2.0%，分行业来看：

全年粮食总播种面积107公顷，产量197吨，播种面积同比增长43%，产量同比下降8%。其中玉米播种面积91公顷，总产量93吨，产量同去年相比增长9%。全区蔬菜播种面积1003公顷，同比增长12%，总产量29395吨，同比下降26%。水果播种面积1359公顷，同比增长8%，水果产量21951吨，同比下降0.8%。

全年完成水产品总量91288吨，同比增长37%，其中海水养殖产品6355吨，同比下降27%。实现水产品总产值120173万元，同比增长13%。渔业生产稳步发展。

农林牧渔服务业实现产值8693万元，同比下降1.8%，增加值5055万元，同比下降3%。

工业

2019年，全区277户规模以上工业企业合计实现工业总产值12622418万元,同比下降4.0%，实现工业销售产值12512534万元，同比下降5.5%，产销量达到99.1%，出口交货值实现3794174万元，同比增长21.1%。

企业效益方面，2019年1-12月，全区规模以上工业企业实现营业收入12039102万元，同比下降10.2%，其中主营业务收入11743807万元，同比下降11.6%，较去年同期降低25.9个百分点;营业成本9613416万元，同比下降10.2%，其中主营业务成本9366867万元，同比下降11.7%，较去年同期降低27.2个百分点；三项费用合计720410万元，同比下降10%。实现营业利润247434万元，同比下降37.3%；实现利润总额240584万元，同比下降40%。

分行业看，全区规模以上工业31个行业大类中，15个行业产值保持增长，增长面48%，较去年同期减少1个行业，增长面缩减7个百分点，其中9个行业实现两位数以上增幅，较上年增加2个。其中，15个增长行业共实现产值355.5亿元，同比增长8.1%，拉动规上工业增长2个百分点，贡献率51%。16个下降行业共实现产值906.7亿元，同比下降8.0%，拉低规上工业增长6个百分点。增速最高的三个行业为化学纤维制造业、橡胶和塑料制品业、医药制造业，分别增长94%、25%、21.4%。

装备制造业方面，全区120户规模以上装备制造业企业合计实现产值2967434万元，同比下降1.1%，增速较去年同期降低11.8个百分点。装备制造业产值占全区规上工业比重为23.5%，拉低规上增速0.3个百分点，贡献率6.4%。

装备制造业所属八大行业中，电气机械及器材制造业、仪器仪表制造业和计算机通信其他电子设备制造业三个行业为下降态势，另外5个行业产值实现增长，增速最高的三个行业为通用设备制造业、金属制造业和汽车制造业，分别增长10.8%、9.0%和6.1%。八大行业中，有五个行业产值总量超过10亿元。

建筑业房地产开发

2019年，全区具备资质建筑业企业266家，其中：建筑安装企业94家，房屋和土木建筑企业109家，建筑装饰企业36家，其他建筑企业27家。签订合同额915563万元。

全区资质以上建筑企业完成建筑业总产值656374万元，同比下降19.1%，其中，建筑工程产值470601万元，安装工程产值145459万元，建筑工程产值占总产值的71.7%。

全区房地产开发企业共100家，全年房屋施工面积913.2万平方米，同比下降12.1%，其中新开工面积132.2万平方米，同比增长4.4%。全区房屋销售面积150.5万平方米，同比下降32.4%，实现销售额226.8亿元，同比下降23.1%。房屋待售面积128.4万平方米，同比增长6.8%。

固定资产投资

2019年，全区实现固定资产投资2473179万元,同比增长6.0%，占全市固定资产投资份额的17%。其中：建设项目完成投资282708万元，同比增长19.5%，房地产完成投资2190471万元，同比增长4.5%。

全年建设项目投资中：计划总投资500万以上建设项目66个，比去年同期增加21个项目，同比增长46.7%；计划总投资5000万以上建设项目34个，比去年同期增加5个，同比增长17.2%；计划总投资亿元以上建设项目22个，比去年同期增加1个，同比增长4.8%；计划总投资五亿元以上建设项目3个，与去年持平；计划总投资十亿元以上建设项目1个，与去年持平。

全年房地产投资占全社会固定资产投资的比重为88.6%,比去年同期下降了1.3个百分点。

全年固定资产投资中，我区第二产业完成投资165809万元，同比增长16.6%，占全区投资比重为6.7%；第三产业完成投资2307370万元，同比增长5.4%，占全区投资比重为93.3%。

国内贸易

2019年，全区消费品市场运行良好，实现社会消费品零售总额6629185万元，同比增长4.5%。其中限额以上在库单位（含产业、个体）实现零售额1834483万元，可比下降3.8%。

从行业分类看，消费品市场批、零、住、餐四大行业“一升三降”。全区限额以上法人企业中，批发业实现零售额66545万元，同比增长4.7%，零售业实现零售额1725996万元，同比下降3.5%，住宿业实现零售额1184万元，同比下降8.6%，餐饮业实现零售额21964万元，同比下降5.6%。

从商品类别看，主要大类商品超半数呈下降态势，支柱产业发展不给力。全区存在零售额的20大类商品中，有11类商品累计同比呈现负增长，其余9类实现10%以上增速的商品仅4类。其中在20类商品类别中占比高达87.1%的汽车类商品零售额累计同比下降4.2%。

从经营地看，涉农街道消费品市场增长快于城市街道。2019年，全区城市街道消费品零售额1326320万元，可比下降4.1%，涉农街道消费品零售额489368万元，可比下降3.6%。

2019年，全区城乡共有生活消费品市场（含经营范围涉及出租场地、柜台、摊位灯箱内容的市场性质的商场、超市等）137处，比上年减少19处。

招商引资

2019年，我区实际利用外资5859万美元，完成省外实际使用内资1281000万元，完成外贸进出口2171992万元，同比下降23.9%。其中：外贸出口1325337万元，同比下降38.9%，进口846655万元，同比增长24.1%。

切实抓好各项外贸政策的配套落实，2019年，为我区160余家企业申报各类扶持奖励资金1600余万元。

2019年，组织接待了来自瑞士、美国、加拿大、日本、葡萄牙等地客商100余人次，进一步推介了我区的区位优势和投资环境，推动了一批在谈项目。全年组织我区三个团组赴日本开展招商活动，洽谈推动了奥田增资、新锐动画、南东北医疗集团医养等项目。

科技

2019年，我区新增高新技术企业60家，占全市新增总数比例为10.25%；有效高新技术企业总数达到173家，在全市排名第三；完成在连科技成果转化50项；评选出2019度科技重大项目5项,重点攻关项目27项,安排科技专项资金3208万元。

与大连理工大学共建“大连理工大学校友创业园—甘井子区科技创新中心”项目,入驻企业70家。目前已成功吸纳科技型企业、高等院校、科研院所、科技创新服务机构等各类单位会员130余家。

完善科技企业创业孵化机制，新建省级众创空间1家、市级众创空间3家，全区众创空间总数达到8家，引进各类创业人才近500人。

文化体育

2019年，全区承办2019年全国新年登高健身大会大连分会场、大连国际徒步大会甘井子分会场、“舞动辽宁”全民健身展示暨大连奥林匹克日长跑、大连西郊国家森林公园第四届户外运动节暨国际越野赛等活动；举办甘井子区门球赛、市民乒乓球赛；组队参加“体育彩票杯”2019年全国百城千村健身气功交流展示系列活动大连市启动仪式、全国健身气功站点（北部赛区）联赛、省、市健身气功交流展示大赛、市业余排球赛、市农民沙滩运动会、市农耕农趣暨少数民族特色健身大会、市首届“中山杯”气排球公开赛、市广场舞健身大赛、市健身健美公开赛、市第一届中国和球公开赛大连站（东区）竞赛等活动。

完成1个新建笼式足球场、37个健身广场配套健身器材采购、安装及验收工作、完成新建6座旅游厕所。建成文化馆基层特色分馆7个，图书分馆29个（基层分馆25个、中小学分馆4个）。

开展2019年“邻里一家亲”群众文化品牌活动14场；2019年“文化有约”惠民演出甘井子区50场；庆祝中华人民共和国成立70周年“我和我的祖国”主题活动282场次，24万余人参与；完成“甘文有约”文化讲座12场、“明珠讲坛”公益性文化讲座48场。

图书馆现有藏书773716册，订阅报刊800种，新增读者13535人，持证读者97023人，接待读者90万人次，外借图书557602册次。多媒体阅览区累计接待读者12046人次。

教育

2019年，区管辖中小学校共计95所，其中小学71所，初中20所，高中2所，完全中学1所，九年一贯制学校1所。各类在校生共计109191人。管辖幼儿园262所，在托、在园幼儿数39551人。

全区中小学教职工总数6439人，其中专任教师总计6136人。幼儿园教职工总数6301人，其中专任教师2938人。

2019年，全区中小学招生数26716人，其中小学14878人，初中10949人，高中889人。毕业生数总计20072人，其中小学10884人，初中8167人，高中1021人。

新开办中华城、远洋荣域、考拉、凤凰熙岸、中航华府5所小区配套幼儿园，新认定5所普惠性民办幼儿园，新增普惠性幼儿学位1600余个。纳入治理的小区配套幼儿园29所，已完成18所。发放“三补”资金达1.01亿元。建成并投入使用弘毅小学，续建6所中小学校。推进办理19项校舍建设工程手续，完成65项老旧校舍维修工程。针对2019年秋季生源剧增6432人的现状，采取多项举措，解决了2.6万余名中小学生的入学难题。

开设15位“名优校长”和30所“家门口好学校”展播专栏，月均5.2万名学生享受到1100名教师提供的优质课后服务。

城乡基础建设

实施“场站口”环境提升和“六路两广场”绿化、美化、亮化工程，包括12个绿化项目、1个亮化项目。改造建设总长度32000延米、面积154万平方米。建设内容包括栽植乔、灌木248万余株，铺草坪5万余平方米、种植花卉50万盆、安装灯具15200余个、灯条2300余米等。在机场周边设置了占地宽9米，长70米的喷泉和长50米、高10米的S形的曲面显示屏。

“暖房子”工程实施159栋、50万平方米的老旧住宅建筑保温系统和供热系统改造，惠及7个辖区街道的8209户居民。改造失管失修下水管网，惠及5个辖区街道的305栋老旧住宅面积100万平方米。

完成海绵城市建设绿化面积1.359平方公里。改造17处重要路街口，安装立体雕塑10个，栽植鲜花200多万盆。在迎客桥、迎客路下沉桥、华香桥处挂花篮568组。迎客路、西部通道两侧楼体48栋，悬挂花篮2762组。在王家桥地铁站处建设了占地面积7000多平方米的“口袋公园”，在华香桥下新建一个占地面积近800 平方米的花坛。在我区21处挡墙、院墙，8处公厕，机场周边、灯杆吊篮等处开展墙体绿化建设。开展“摸黑路”路灯建设工程，安装路灯778盏。为迎接新中国成立70周年，在全区路灯杆处悬挂国旗1472面。续建明珠公园改造工程，完成铺装1900平方米，栽植模纹2593平方米，乔木灌木664株。

已完成天然气新通约8.04万户；置换约11.27万户。按要求完成342个封闭小区的服务标准公示工作。

卫 生   人民生活

2019年，我区共有各类卫生机构728个，其中医院28个，卫生健康服务中心1个，妇幼保健站1个。实有床位6087张。执业(助理)医师3212人，注册护士3648人。

2018年、2019年相继投入100余万元专项资金用于全区的居民健康自助检测室建设，目前我区已建成120个居民健康自助检测室。

广泛开展了第31个爱国卫生月活动。全区累计出动人员8000余人次，出动车辆450余台次，清理各类垃圾600余吨。全区累计共印发放宣传材料、张贴灭鼠通知16万余份，投放鼠药9.85吨，灭后阳性率为0.5%，

全面落实计划生育家庭奖励扶助政策。完成2019年各项奖励扶助8567人、共3613.9万。投入15万元用于帮扶救助贫困女孩，为1344位贫困女孩建立了帮扶档案。投入4万元用于国家新家庭计划——家庭发展能力试点项目建设。

为全区3290位计划生育特殊家庭建立一对一、多对一联系人纸质档案及电子信息档案。建立健全走访慰问制度，投入22万余元用于计生特殊家庭保障计划。

发放最低生活保障金3246.23万元、特困人员生活费216.1万元、特困人员护理费45.33万元。

共审批市、区两级救助资金29.12万元。为59人提供助学资金25.2万元。安排资金131.6万元，为低保家庭及百岁老人共3293户提供临时救助。对低保困难家庭进行走访慰问，走访31户，资金6.2万元。为养老机构发放2018年度非营利性养老机构运营补贴资金1500.96万元。为高龄老人、60年代精简退职职工、享受居家养老服务的老人和知青公残发放各项补助资金1085余万元。

完成重点民生工程建设,3所居家和社区养老服务示范中心总面积约2700平，设置床位88张，社会力量总投资约400万元，辐射周边11个小区21000户,将为辖区内的老年人更多专业、便利的为老服务，社区居家养老体系进一步完善。

积极发挥慈善总会慈善公益作用，以扶贫攻坚为工作重点，支付善款1075.18万元，惠及7.23万人次。

2019年，全区户籍人口825579人,出生人口8595人，死亡人口5740人。

2019年，全区城镇居民人均可支配收入为47419元，同比增长6.8%。

注：

【1】本公报中数据均为初步统计数。

【2】地区生产总值及行业增加值（含研发支出）绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

【3】农林牧渔业总产值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

【4】规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。

【5】固定资产投资统计的起点为计划总投资500万元及以上项目。

【6】限额以上企业的数据是小口径数据，数据标准为批发业、零售业、住宿业、餐饮业年主营业务收入分别达到2000万元、500万元、200万元、200万元及以上。

【7】年末户籍人口数为区公安局统计口径。