2013年全市上下在市委、市政府的正确领导下，团结拼搏，积极应对各种困难，调结构、惠民生，国民经济保持了平稳发展，城乡居民生活质量得到持续改善，各项社会事业取得新的进步。

一、经济总量

初步核算，全年地区生产总值实现230.31亿元，按可比价计算比上年增长10.0%。其中：第一产业增加值37.04亿元，比上年增长4.3%；第二产业增加值108.25亿元，比上年增长12.0%；第三产业增加值85.02亿元，比上年增长9.3%。三次产业结构调整为16:47:37。

二、农业

全年实现农林牧渔业总产值65.31亿元，比上年增长4.9%。其中：种植业产值27.52亿元，林业产值1.92亿元，牧业产值18.75亿元，渔业产值15.86亿元，农业服务业产值1.26亿元。

农林牧渔业增加值实现37.04亿元，比上年增长5.0%（现价）。其中：种植业增加值17.6亿元，比上年增长6.1%；林业增加值1.06亿元，比上年增长4.6%；牧业增加值8.57亿元，比上年增长4.4%；渔业增加值9.32亿元，比上年增长3.1%；农林牧渔服务业增加值0.49亿元，比上年增长12.6%。

粮食总产量15.48万吨，比上年增长14.2%，其中：水稻产量23180吨，玉米产量122561吨；水果产量51.7万吨，比上年增长15.9%，其中：苹果产量25.8万吨；蔬菜产量30.3万吨，比上年增长7.8%；柞蚕产量3450吨，比上年增长5.2%。

农作物播种面积38824公顷，比上年增长0.9%，其中粮食作物播种面积29861公顷，非粮食作物播种面积8963公顷。

肉类总产量8.2万吨，比上年增长5.4 %，其中：猪肉产量2.38万吨，牛肉产量0.3万吨，羊肉产量0.49万吨，禽肉产量4.98万吨。禽蛋产量49839吨，羊绒产量121653公斤，牛奶产量2036吨。

生猪饲养量47.9万头，比上年增长8.6%，其中：出栏数28.3万头，存栏数19.6万头；羊饲养量66.3万只，比上年增长5.6%，其中：出栏数33.3万只，存栏数32.97万只；家禽饲养量3663.04万只，比上年增长16.9%，其中：出栏数2507.57万只，存栏数1155.47万只。

全年农业机械化总动力39.97万千瓦，比上年增长4.1%。机耕整地64.3万亩，其中:机械深松3万亩、机械化保护性耕作2万亩。机械播种45万亩，其中：机械精量播种35万亩、机械栽植水稻1万亩。机械收获28万亩，其中：机械收获玉米22万亩。农用化肥施用量（折纯）2.67万吨，比上年增长1.1 %。

全年完成荒山造林面积14.58万亩，栽植各种树木1158.86万株，小开荒还林工程完成8000亩，封育围栏完成10万亩，森林抚育完成6400亩，

全年渔业水产品产量实现20万吨，比上年增长9.9%，其中：海洋捕捞6.5万吨。渔业养殖总面积12万亩，其中：海蜇养殖面积7000亩，海参养殖面积3000亩。海水虾池改造面积10000亩，淡水池塘养殖4000亩，水库养殖19000亩。工厂化育苗养殖面积达50多万立方米。

农业产业化深入发展。全年新栽苹果树1500万株，新建标准园107个；改造老残苹果园2万亩；九寨、二台、杨运三乡镇2万亩出口苹果示范区建设已被省验收，批准为省级出口示范区。“盖州苹果”获得中国知识产权保护，并编入中国地理标志证明商标名录中。“盖州葡萄”获得国家农业部地理性标志认证，使全市农产品地理性标志认证达到4个。完成“盖州桃”、“盖州尖把梨”国家地理标志认证申报答辩，九寨镇获批 “辽宁特产之乡”。壮大发展“一乡一特”专业乡镇10个、“一村一品”专业村30个。农业产业化龙头企业达到52家，其中国家级1家，省级7家，营口市级23家，县级21家。新发展农民专业合作社61个，各类农民专业合作社发展到584个。

农民人均纯收入实现12435元，比上年增长14.7%。

三、  工业和建筑业

全年规模以上工业企业（年销售收入在2000万元以上）产值实现328.66亿元，比上年增长13.9%；规模以上工业企业增加值90.29亿元，比上年增长12.5%；规模以上工业企业主营业务收入322.45亿元，比上年增长14.6%；2013年应交增值税实现8.69亿元，比上年增长28.7%，产品产销率达到98.4%。

规模以上工业企业主要产品产量：饮料产量73226吨，比上年增长69.9%；冷冻饮品产量7112吨，比上年增长42.2%；蚕丝产量502.5吨，比上年下降9.4%；服装产量1537.28万件，比上年增长3.6%；纸制品产量56537.76吨，比上年增长19.6%；燃料油产量289353.15吨，比上年下降3.1%；石脑油产量10788.32吨，比上年下降4.8%；石油沥青产量456356.94吨，比上年下降3.4%；塑料制品产量77565吨，比上年增长70.2%；商品混凝土产量272310立方米，比上年增长0.7%；水泥混凝土排水管产量342千米，比上年增长47.4%；铸铁件产量13235吨，比上年增长124.6%；黄金产量88吨，比上年增长10%；铝合金产量2058.13吨，比上年增长10.3%；泵产量2203台，比上年下降11.9%；印刷专用设备产量602.08吨，比上年增长23.4%；发电量为12656万千瓦时，比上年增长235.3%。

建筑业增加值实现10.3亿元，按现价计算比上年增长7.3%。具有建筑业资质等级以上建筑企业22个，完成建筑业总产值45.6亿元，比上年增长28.6%，其中：建筑工程产值44.4亿元，安装工程产值0.67亿元；竣工产值36.3亿元，比上年增长69.7%；竣工面积468.39万平方米。

四、固定资产投资   

全年固定资产投资实现196亿元，比上年增长20.0%，其中：工业投资105.9亿元，比上年增长42.2%。

城镇固定资产投资183.3亿元，占整个投资的93.5%，比上年增长32.3%。在城镇固定资产投资中：建设项目投资155.3亿元，比上年增长32.3%，房地产开发投资27.7亿元，比上年增长16.7%。农村固定资产投资12.7亿元。新增固定资产6.79亿元。

截止年末，共有房地产开发企业40个，其中：本年新增4个。完成投资额279697万元，比上年增长16.7%。房屋施工面积224.7万平方米，比上年下降7.2%，其中：新开工的面积为67.4万平方米，比上年下降47.9%；房屋竣工面积为29..04万平方米，比上年下降65.1%。商品房销售面积53.52万平方米，比上年增长23.93%，其中：现房销售面积28.02万平方米，比上年增长19.72%；期房销售面积25.5万平方米，比上年增长28.9%。商品房销售额16.95亿元，比上年增长23.54%，其中：现房销售额8.68亿元，比上年增长22.9%，期房销售额8.27亿，比上年增长24.3%。年末商品房待售面积60.26万平方米。

五、国内贸易和对外经济贸易

全年社会消费品零售总额实现60.44亿元，比上年增长 13.8%。按行业分组，批发和零售业实现37.98亿元，比上年增长13.9%；住宿和餐饮业实现22.47亿元，比上年增长13.6%。按销售单位所在地分，市内消费品零售额实现28.98亿元，县以下消费品零售额实现31.47万元。限额以上批发零售、住宿餐饮企业数达81家 (2013年年报中新进限额以上商贸企业4家，分别是：盖州市恒久果业有限公司、盖州市陈屯世沅果品专业合作社、营口隆鑫果品有限公司、盖州市昕华果业有限公司)。

全年实际利用外资实现1.29亿美元，比上年下降7.9 %。出口创汇总额实现1.5亿美元，比上年增长15.4%。

六、财政、金融和保险

全年地区财政收入实现57.22 亿元，比上年下降28.6%。公共财政预算收入22.80亿元，比上年增长8.26%。其中：各项税收收入17.62亿元，比上年增长10.34%；非税收入5.18亿元，比上年增长1.75%。在各项税收中，增值税1.64亿元，比上年增长13.23%；营业税3.65亿元，比上年下降4.18%；企业所得税0.899亿元，比上年增长52.26%；城市维护建设税0.66亿元，比上年增长2.96%；耕地占用税6.76亿元，比上年增长273.63%。地区税收收入28.38亿元，比上年增长12.68%，其中：国税收入10.38亿元，比上年增长11.67%；地税收入17.99亿元，比上年增长13.27%。

一般预算支出40.87亿元，比上年增长34.3%，其中：一般公共服务支出5.49亿元，比上年增长26.4%；公共安全支出1.29亿元，比上年下降4.7%；教育支出6.36亿元，比上年增长11.4%；科学技术支出5.37亿元，比上年增长12.7%；文化体育与传媒支出0.54亿元，比上年增长8.0%；社会保障和就业支出7.81亿元，比上年增长7.6%；医疗卫生支出4.09亿元，比上年增长71.0%；农林水事务支出4.21亿元，比上年增长51.0%；交通运输支出0.25亿元，比上年下降35.7%；住房保障支出0.85亿元，比上年增长4.7%。

年末金融机构人民币存款余额163.22亿元，比年初增加12.07亿元，比上年增加24.14亿元，增长8.0%，其中：个人存款中储蓄存款年末余额132.86亿元，比年初增加16.94亿元，比上年增加15.87亿元，增长14.7%。年末金融机构人民币各项贷款余额89.21亿元，比年初增加15.22亿元，比上年增加16.41亿元，增长20.6%，其中：年末短期贷款余额44.83亿元，比年初增加6.29亿元，比上年增加4.42亿元，增长16.3%；年末中长期贷款余额43.28亿元，比年初增加9.39亿元，比上年增加11.87亿元，增长27.7%。存贷比率为54.7%。

全市财险企业6家（分别是：人保财险、太保财险、平安财险、中华财险、大地财险、安邦财险），全年保费收入实现11993万元，比上年增长11.8%；赔款金额7309万元，比上年下降了24.9%。寿险企业8家（分别是：中国人寿、太保人寿、平安人寿、泰康人寿、新华人寿、太平人寿、民生人寿、农银人寿），全年保费收入实现19048万元，比上年增长19.9%；赔款金额为2915万元，比上年增长72.1%。

七、科技和教育

全年获省科技成果转化项目1项，申报项目单位是营口华润有色金属制造有限公司；获省专利成果转化项目1项，申报企业是营口朗时多丝绸有限公司。专利申请量21件，有效发明专利22项。

我市学前教育、基础教育、职业教育水平不断提升 ，“双高”普九成果得到进一下巩固。长征小学、沙岗学校被评为辽宁省课程改革示范校。2013年初中升学率为92.5%，高中升学率为85%。幼儿园有166所，在园幼儿人数为13218人。普通高中2所，一贯制学校26所，初中5所，小学60所，职专1所；教职员工5373人，其中：专任教师4404人。当年职专招生457人，职专在校人数1243人，职专毕业生人数280人；普通高中招生2339人，普通高中在校学生6910人，普通高中毕业生人数2179人；初中招生5570人，初中在校学生15160人，初中毕业生人数6110人；小学招生5713人，小学在校学生29073人，小学毕业6094人。特殊教育学校2所，在校学生428人。

八、文化、体育

全年有22个乡镇综合文化站安装了公共电子阅览室；共放映3400余场农村数字电影；辽剧团全年送戏下乡演出100余场。皮影团深入到农村、社区、学校演出50余场；“高丽城山城”的国家级文物保护单位申报工作圆满完成并申报成功；在图书发行方面，看样货30次，网上订货24次，全年完成销售600多万。共播出新闻稿件1680条，各类专题稿件240期；完成城区有线电视数字化改造2.6万户，共安装数字机顶盒3.5万个。

盖州市排球运动学校连续第三次被国家体育总局评为“国家高水平体育后备人才基地”，参加全国中学生排球锦标赛，男女代表队均进入16强，参加辽宁省青少年沙滩排球赛，男子代表队获第二名。全年向上级专业队输送2名运动员，向高校输送5名运动员。

全市68个行政村安装了农民体育健身器材。组织了40余名体育骨干参加了在营口举办的一级社会体育指导员培训班，选拔1名体育骨干参加了省体育局举办的国家级社会体育指导员培训班。组织我市各界精英9名同志参加全国第十二届运动会火炬接力活动。

九、旅游

旅游业快速发展。双台温泉旅游度假区和白沙湾黄金海岸全年接待游客390多万人次，思拉堡温泉小镇获批国家4A级旅游景区，赤山、青龙山获批国家3A级旅游景区，猫儿岭获批省级森林公园。2013年全市旅游总收入实现57.8亿元，同比增长22.1%。共接待国内旅游者841.2万人次，比上年增长3.3%，实现国内旅游收入48.97亿元，比上年增长2.1%；接待境外旅游者为2.34万人次，比上年增长2.6%，外汇收入实现1368.9万美元，比上年增长7.3%。

十、卫生

全市拥有医疗卫生机构（不含诊所等）44个，其中：医院5个，拥有卫生技术人员841人，其中：医师224人；年末实际开放床位数687张；基层医疗卫生机构（乡镇卫生院）30个，拥有卫生技术人员416人，年末实际开放床位数6478张；卫生机构（非医疗）9个，其中：行政单位1个、疾病预防控制单位3个，妇幼保健机构1个，采供血机构1个，其他单位3个，拥有卫生技术人员222人，其中：疾病预防控制单位拥有卫生技术人员38人，妇幼保健机构拥有卫生技术人员120人。2013年全市参加新型农村合作医疗的人数506288人，参合率达到95%，有9家乡镇办事处参合率达100%。全市27家乡镇卫生院实施基本药物制度。全市283个行政村都设有村卫生室，城区设社区卫生服务站9所。盖州市中心医院急救中心正式投入使用。

适龄儿童脊髓灰质炎接种率达99.8%；全年麻疹类疫苗补种率达88%，补种后麻疹类疫苗接捉率达95.8%；新生儿乙肝疫苗首针接种率达100%，全程接种率达95%以上。全市累计65周岁以上老年人，健康体检69616人。

十一、环保和安全生产

2013年重点整治的区域为东城办事处和团甸镇共计15个村.投入垃圾清运车20辆，修建25公里排污明渠，169座垃圾收集点、14座垃圾临时转动站，2座氧化塘。盖州市污水处理厂整体调试基本结束，已试水运行。日处理污水量1万吨。单位工业增加值能耗下降4%。

安全生产死亡事故13起，同比下降27.8%，死亡14人，同比下降33.3%。其中：工矿商贸企业生产安全死亡事故2起，同比下降33.3%，死亡2人，同比下降50%；道路交通死亡事故9起，同比下降10%，死亡9人，同比下降10%；渔业死亡事故2起，同比下降60%，死亡3人，同比下降57.1%。全年共检查生产经营单位（场所）2563个，查出和整改隐患789项。

十二、城乡建设

盖州古城保护开发总体规划和控详规划由清华大学着手开始编制，第二轮、第三轮推进城镇化建设总体规划编制工作已基本完成。完成公路大中修工程454.4公里，修复水毁农村公路96.6公里、桥梁47座、河道堤防7.42公里，水清河和大旱河整治工程扎实推进。95个村环境集中综合整治任务已经达标，农村环境卫生不断改善。城市用水普及率为90.26%，燃气普及率为78.96%，人均城市道路面积9.54平方米，人均公园绿地面积6.55平方米，建成区绿化覆盖率32.60%,建成区绿地33.24%,生活垃圾处理率100%。

十三、交通

全年公路通车总里程已达1731.477公里，大中小桥梁662座10201.975延长米。其中县级以上公路总里程486.865公里，大中小桥梁251座10255.1延长米；农村公里总里程1244.612公里，大中小桥梁411座9715.11延长米。

拥有省际线路1条，班车2台；市际线路19条，班车30台；县际线路17条，班车49台；县内线路125条，班车133台，平均日发车班次253个，日平均输送旅客2500人次。

道路运输企业125家，其中客运企业4家，货运场站1个，危货2家，物流企业114家，驾培学校4家，营运车辆24300辆，其中：客运车辆322辆，出租车728辆，货物运输车辆23250（包括农用三轮车）辆。

十四、劳动就业与社会保障

全年农村劳动力转移11000人，农村剩余劳动力培训6200人，再就业培训4236人，扶持创业带头人106人，城镇实名制就业安置15064人，城镇登记失业率实际控制在2.74%；确保了零就业家庭中有劳动能力至少一人就业。

城镇职工基本医疗保险的参保人数达到8.5万人，城镇居民基本医疗保险的参保人数为9.8万人。

工伤保险参保职工人数2.53万人，生育保险参保职工人数达到2.3万人，失业保险参保人数达到1.4万人。

新增低保对象1725户，2956人，其中：城市238户，576人；农村1487户，2380人。集中供养五保标准提高到4300元，分散供养提高到2900元。合并高屯、团甸、徐屯、沙岗、团山、暖泉和什字街7所乡镇敬老院，同时投资200万元扩建了东城敬老院。

十五、人口、计划生育

年末户籍总人口703621人，其中：非农业人口为185272人。在全市总人口中，男性人口362567人，占总人口的51.5%；女性人口341054人，占总人口的48.5%；男女性别比达106：100。18岁以下人口99270人，18-35岁人口185104人，35-60岁人口285539人，60岁以上人口133708人。年末总户数247984户，户均人口3人。

出生婴儿数4051人,其中计划内3998人,计划外53人,依法生育率98.69%。人口出生率5.65‰，人口死亡率4.17‰，人口自然增长率1.47‰，节育率93.28%。全市共上环人数2160人，女性初婚2357人，符合生育两孩条件自愿生育一孩的夫妇为6981对，其中农村独女户5565对。