2020年,在普兰店区委的领导下,在区人大依法监督和区政协民主监督下,区政府执行二届人大三次会议批准的2020年国民经济和社会发展计划,坚持新发展理念,统筹协调经济社会发展工作,“十三五”规划和全面建成小康社会圆满收官。但是,由于新冠疫情、经济下行压力、中美贸易摩擦的多种因素影响,经济增速持续放缓,呈现小幅增长态势。
2020年,面对新冠疫情和经济下行压力的双重冲击,全区人民在抓好疫情防控的同时,全力推进经济发展。农业生产发展平稳、工业生产加快恢复、商贸加快复市、项目建设稳步推进、招商引资积极开展、基本民生有效保障,计划执行有以下特点:
1.经济实现小幅增长
农业生产发展平稳。粮食总产量32万吨,超额完成年计划20.7%,蔬菜总产量46万吨,水产品产量14.2万吨,肉蛋奶产量33万吨;43个低收入村全部脱贫摘帽;38个集体经济“空壳村”脱壳;18个街道175个村清产核资、组建股份合作社等工作已经完成;新发展农民合作社29家、家庭农场7家。
工业生产全面恢复。139家规模以上工业企业已全部恢复生产,开工率100%,企业复产运行平稳,完成规模以上工业总产值200亿元,下降4.2%。其中电力设备器材产值26.9亿元、服装服饰产值20.9亿元、通用设备产值20.4亿元、汽车零部件产值51.5亿元、食品加工产值46.9亿元、木制品加工产值10.8亿元。电力设备器材、食品加工、通用设备制造业实现正增长。
服务业缓慢复市。社会消费品零售总额184.7亿元,下降9.5%;浙加都、益万家、旺角等大型超市不断发展,丰荣批发市场、铁龙市场进行升级改造,以万达广场为主的新商圈初步形成;举办了普洛德葡萄文化节、平岛钓鱼节、辽参文化节等推介活动;交通运输服务业较快恢复;建成村淘服务中心和村级服务站,农村淘宝销售连续三年增长50%以上。
2.重点项目有效实施
房地产投资高速增长。在完成投资总额中,房地产开发完成投资16.2亿元,增长57.2%,占完成投资总额的56.8%。商品房销售面积34.9万平方米,增长14.4%;销售额20.5亿元,增长19.6%。商品房待售总面积29.1万平方米,下降17.7%。
基础设施项目积极推进。中国移动(辽宁大连)数据中心一期主体完工,部分投运;100MW网源友好型风电场升压站完工,部分并网发电;国宏普兰店热电厂正在场平及征地动迁;李店社区城镇化和湾底整治PPP项目开工建设;32中学、皮口中心小学主体完工。
重点产业项目正在施工。华枝金属异地新建项目主体完工,部分设备进场;普瑞康厂房主体完工;德原工业二期正在购置设备;众源机械制造、营口恒之源环保型覆膜砂正在进行主体施工;双晟物流一期工程基本完工。
3.城市建设持续推进
主城区建设加快推进。湾底整治鞍子河入海口治理工程已完工;李店社区城镇化子项目(除站前地下通道和铁西路周边绿化环境整治工程外)按照进度计划施工;区生活垃圾收运及焚烧发电一体化PPP项目招标采购工作已完成,正在进行合同谈判;生活垃圾填埋场渗滤液应急处理工程已试运行。
副城区功能继续增强。完成4条17公里的乡村公路大修工程,皮炮高速3.5公里连接线工程已完工;入海排污口整治工程大部分完成;城南小区硬覆盖及新盛大厦周边附属工程、自来水管线改造工程、平岛输电线架设工程前期工作已完成;西连区基础设施、新区供热、污水输送管线工程已完工;平岛供水和污水处理工程正在施工。
新城区建设积极推进。安波积极开展人居环境源头治理,安波河山海泓通老年公寓段河道治理进展顺利,安俭线一级路已进入收尾阶段;实现污水处理厂TOT模式运作,已移交给中标单位大连奥华来机电有限公司运营;莲山持续推进人居环境整治,15.8公里和40.4公里的油路正在推进。
4.外贸运行比较平稳
招商引资稳步推进。实际利用到位外资1567万美元,完成年计划的71.2%,下降25.2%;引进省外到位内资13.5亿元,完成年计划的48.2%,引进省内到位内资17亿元,超额完成年计划41.7%。
外贸进出口困难较大。受海外疫情和中美贸易摩擦影响,订单滞后或取消。预计全年完成进出口额90亿元,同比下降15.3%,其中农副食品行业下降12%,服装行业下降18%,汽车零部件行业下降19%,木制品行业下降15%。
5.重点领域改革深化
供给侧结构性改革继续推进。市民服务中心正式启用,716个政务服务事项进驻市民服务中心,实现进一门办所有事的目标,完成“个转企”142户;共办理股权出质登记11户,股权出质金额1.54亿元,被担保债权2.39亿元;落实省政府降低工商业用电价格5%的措施,减轻供电转供体用户负担;民用燃气实现了同城同价;开展停车场整治工作,已完成27家停车场整治。
放管服改革持续深化。加快推进一体化在线服务平台建设,让企业和群众享有便捷的、高效的政务服务。共办理新登记企业1933户,增长32.16%;办理企业“多证合一”共计3833户;政务服务实现了“一站式”办理;现在实有企业13661户,实有市场主体51293户。
农村改革取得成效。175个村清产核资工作全部结束,完成率100%;175个村核实集体资产13.15亿元,确认成员54.86万人,发放登记证175个;深化农业行政执法改革,农业综合行政执法队正在筹建中。
6.基本民生得到保障
教育事业有新发展。三十二中学、皮口中心小学项目主体完工;56所学校旱厕改造全部施工;启用渤海小学临时校舍,新增400个学位;落实《普兰店区开展城镇小区配套幼儿园治理工作实施方案》,完成两所小区配套幼儿园改造,普惠性幼儿园覆盖率85%,促进学前教育资源有效增长。
医疗卫生取得成效。制定出台《普兰店区统筹推进公立医院综合改革若干问题指导意见》。争取上级抗疫资金4300万元,用于疫情防控设施建设。中心医院、中医医院、二院分别托管的南山社区卫生服务中心、莲山中心卫生院、铁西卫生服务中心、皮杨中心卫生院建立紧密型医共体取得积极进展;有119个标准化村卫生室全部实施了一体化管理。
文化体育积极推进。城乡综合文化中心与文化广场建设有序推进,增设公益广告牌、景观照明灯、体育健身器材等配套设施;举办42场文化惠民演出,举办非物质文化遗产系列活动;开展“中燃杯”排球比赛、中式台球比赛、乒乓球比赛等各类比赛活动。
社会保障得到加强。全年累计新增城镇就业人数5254人,完成年计划的146.7%,城镇登记失业率控制在2.29%;为4.6万人发放各项失业保险待遇1.05亿元;养老保险在职参保总人数18万人,征缴基本养老保险费7.44亿元;工伤、生育、失业参保人数4.86万人,为23.9万退休人员发放养老金40.31亿元。