2003年,全市人民在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,以经济建设为中心,以发展为主题,抢抓机遇,开拓创新,深化改革,扩大开放,成功抵御了“非典”疫情所带来的困难和影响,全市国民经济呈现持续快速发展的良好势头,各项社会事业取得全面进步。

一、综合

国民经济保持快速增长。初步核算,全年丹东市生产总值(GDP)为232.9亿元,按可比价计算,比上年增长13.1%。其中第一产业增加值42.1亿元,增长7.6%,第二产业增加值87.5亿元,增长16.8%,第三产业增加值103.3亿元,增长12.2%。第一、二、三产业占GDP的比重分别为18.1%、37.6%和44.3%。人均生产总值9656元,比上年增长14.9%。

财政、税收稳步增长。进一步完善财政管理体制,强化税收征管,保证了我市财政税收的稳步增长。全年完成各项税收总额253920万元,比上年增长16.4%。其中中央级收入130284万元,增长22.1%;省级收入20173万元,增长2.7倍;地方级税收103463万元,下降2.5%。在税收总计中,增值税129608万元,增长22.7%;营业税38387万元,增长9.4%;企业所得税21874万元,增长3.0%;个人所得税20220万元,下降1.1%。全年完成财政总收入270215万元,比上年增长15.5%。其中地方财政一般预算收入113535万元,增长18.5%;市本级一般预算收入35678万元,增长20.1%。地方财政一般预算支出287444万元,比上年增长8.1%。其中社会保障类支出101624万元,增长3.7%。

市场物价涨势较强。全年城市居民消费价格总水平比上年上升3.5%,高于全省平均水平1.8个百分点,居全省首位。八大类商品涨跌各半。食品、医疗保健和个人用品、娱乐教育文化用品及服务、居住四大类商品价格上涨;烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、交通和通讯四大类商品价格下降。劳动就业工作不断加强。积极落实就业再就业政策,全年共发放再就业优惠证近3万个,培训下岗失业人员9000人,安排再就业51402人,比上年增长3.4%。城镇登记失业人员11.24万人,比上年增长16.1%。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是:固定资产投资总体规模较小,缺少对全市经济具有牵动和支撑作用的大企业、大项目,发展后劲不足;工业经济结构性、机制性矛盾仍很突出,总体运行质量和效益还不够理想;农业产业化水平较低,农民增收较难;财政收支矛盾比较突出,财政紧张状况仍未得到有效缓解;社会保障和劳动就业压力依然较大;居民收入增长缓慢,城乡部分群众生活还很困难。

二、农业

农业生产在结构调整中全面发展。全市完成农林牧渔业总产值68.2亿元,比上年增长7.6%。其中农业产值26.8亿元,林业产值4.8亿元,牧业产值14.6亿元,渔业产值19.9亿元,农林牧渔服务业产值2.1亿元,分别比上年增长1.9%、8.2%、8.1%、13.1%和12.2%。农业结构进一步优化,全市粮食播种面积13.9万公顷,比上年下降1.8%,经济作物播种面积5.5万公顷,增长2.7%。粮经作物播种面积比为71.6:28.4。

粮食生产获得较好收成。在粮食播种面积下调的情况下,粮食总产量仍达76.8万吨,比上年下降4.7%,完成了全年70万吨的目标。油料、水果、蔬菜等主要农产品产量比上年均有不同程度的增长。

主要农产品产量

畜牧、水产业生产保持稳定增长。畜牧业加强了结构调整、产品优化力度,重点引进白鹅、肉羊、肉兔、奶羊等食草畜禽,加强了黄牛、奶牛、生猪、绒山羊、家禽等品种改良,实现了畜、禽种类多样化,品种优良化,使主要畜产品产量保持较快增长。渔业生产不断引进开发新品种、新技术,进一步提高贝类养殖、港湾养殖、稻田渔业、淡水渔业、设施渔业五大产业基地建设水平,促进渔业生产快速发展。林业生产取得较大发展。全年植树造林面积16743公顷,比上年增长60%,植树5971万株,增长32.1%。退耕还林还草面积5333公顷。新增封山育林面积32.8万公顷,增长32.8%。全市森林覆盖率达63%。

农业生产条件进一步改善。全市农业机械总动力9738万千瓦,比上年增长4.2%,农用拖拉机12238台,农用载重汽车2750辆,农村用电量93205万千瓦小时,比上年增长45.6%,化肥施用量18.87万吨,比上年增长1.2%。全年农田水利建设投工量1778万工日,完成土石方4029万立方米,新修堤坝106.9公里,新增有效灌溉面积1830公顷,比上年增长3.6倍。

三、工业和建筑业

工业经济快速增长。2003年工业经济呈现出近年来少有的快速增长局面。初步核算,全年实现工业增加值76.8亿元,比上年增长17.5%。其中国有及国有控股和年产品销售收入500万元以上(规模以上工业企业,下同)实现增加值33.5亿元,增长16.5%。全部工业完成总产值522.6亿元,比上年增长18.6%,其中规模以上工业总产值147.5亿元,增长17.6%。分经济类型、轻重工业、企业规模看,各类工业产值情况如下: 工业产品结构调整取得成效,新产品产值大幅增长。全年规模以上工业完成新产品产值224314万元,比上年增长51.2%,占工业总产值的比重达15.2%,比上年增长5.4个百分点。工业品产销衔接平稳,全年完成工业销售产值1405047万元,比上年增长17%,产销率98.2%,低于上年0.85个百分点。产品出口交货值314787万元,比上年增长4.2%。原煤、发电量、服装、机床、汽车等产品产量增势较强,化学纤维、彩电、机制纸及纸板、化肥等部分产品产量下降。工业经济效益显著提高。工业经济效益综合指数为96.43,比上年提高12.8个百分点;规模以上工业完成产品销售收入1377147万元,比上年增长15.8%;实现利税116910万元,比上年增长55.9%。其中实现利润36475万元,增长2.2倍;销售利税率8.5%,成本费用利润率27.2%,分别比上年增长2.2个百分点和17.7个百分点;亏损企业亏损额25805万元,比上年减亏3375万元,下降11.6%。

国有工业企业改革取得重大突破。大中型国有企业投资主体多元化取得突破性进展,化纤公司成功实现合资重组,丹药、五一八等企业改制重组全面完成。中小企业产权制度改革完成省政府下达指标,15户国有中小企业实行改制,8户企业实行破产关闭。全市58户国有及国有控股企业有19户企业完成了改制和退出。

建筑业生产持续增长。全市有资质等级的建筑企业114家,初步核算完成建筑业增加值10.73亿元,比上年增长11.7%。实现建筑业总值38.9亿元,比上年增长25.1%。房屋建筑施工面积235.7万平方米,比上年下降18.1%。房屋竣工面积91万平方米,其中住宅竣工面积31.96万平方米,比上年分别下降53.4%和56.7%。

四、固定资产投资

固定资产投资总量创历史新高。2003年加大了城市基础设施建设和工业企业更新改造投资力度,多渠道筹集建设资金,实现全社会固定资产投资66.3亿元,比上年增长20.3%。城镇完成固定资产投资48.24亿元,增长23.8%;农村完成固定资产投资18.05亿元,增长11.7%。在投资总额中,基本建设投资17.48亿元,增长14.9%;更新改造投资9.21亿元,增长42%;房地产投资13.28亿元,增长7.4%。第二产业投资大幅度增长,在基建更改投资中,第一产业投资891万元,比上年下降1%;第二产业投资15.2亿元,比上年增长65.5%;第三产业投资11.39亿元,比上年下降29.3%。

全年固定资产投资施工项目250个,比上年增长5.5%,竣工投产项目73个,与上年持平。本年新增固定资产25.25亿元,比上年增长29.6%。基建更改新增主要生产能力有:高等学校建筑面积2万平方米,学生席位3440个;中学校建筑面积1.08万平方米,学生席位1350个;新增公路长度105公里,多功能机动车2万辆,车桥14.7万套。

五、交通、邮电通信和旅游业

交通运输能力进一步增强。年末全市公路通车里程4034公里,比上年增长1.6%。其中有路面里程4021公里,增长1.3%,高级次高级公路2936公里,增长37.4%。全年各种运输方式完成货物周转量32.44亿吨公里,比上年增长27.8%。完成旅客周转量11.6亿人公里,比上年下降1.6%。港口吞吐量727.2万吨,比上年增长11.5%。各种输运方式完成的客、货运输情况如下:邮电通信业持续快速发展。全年邮电营业收入完成10.23亿元,比上年增长12.1%。其中邮政营业收入8733万元,增长7.8%;电信营业收入93558万元,增长12.5%;完成特快专递28100万件,下降0.67%。年末电话交换机总容量79.64万门,比上年增长12.6%。本年新增88848门,增长81.3%。城乡固定电话72.93万部,比上年增长28%。其中:城市48.22万部,增长30.9%,农村24.71万部,增长22.8%。住宅电话55.62万部,增长15.3%。移动电话用户发展到51.3万户,比上年增长23.3%。互联网用户发展到21.54万户,比上年增长34.8%。

旅游业保持较快增长。2003年,我市旅游业紧紧依托辽宁旅游金三角,全力打造鸭绿江百里文化旅游长廊,强化对外宣传促销,积极开拓市场,加强行业管理,拉动了旅游业的复兴和发展,使旅游业在遭受非典重创的情况下,仍保持了较高的增长速度。全年接待国内旅游者430.6万人次,比上年增长26.6%,国内旅游收入28.5亿元,比上年增长42.5%;接待海外旅游者6.5万人次,比上年下降9.7%,旅游创汇2210万美元,比上年下降13.7%;旅游综合收入30.3亿元,比上年增长37.7%。鸭绿江、五龙山景区经过不断的开发建设,管理与环境质量有了新的提高,正式进入国家4A级景区行列。

六、国内贸易

消费品市场繁荣活跃。市场货源充足,购销两旺,全年实现社会消费品零售额91.5亿元,比上年增长11.7%。其中城市社会消费品零售额53.6亿元,增长13.3%,农村社会消费品零售额37.9亿元,增长9.5%。非公有制经济增长较快,全年非公有制经济实现社会消费品零售额83.8亿元,增长15.7%。其中私营和个体经济实现社会消费品零售额分别为13.8亿元和62.7亿元,比上年分别增长32.8%和15.5%。国有和集体经济实现社会消费品零售额分别为4.5亿元和3.3亿元,比上年分别下降22.7%和11.2%。分行业看,批发零售贸易业零售额77亿元,增长16.5%,餐饮业零售额14.3亿元,增长14.4%。

七、对外经济

外贸进出口保持较快增长。全年完成外贸进出口总额16.58亿美元,比上年增长16.1%。其中出口完成10.56亿美元,增长17.5%,进口完成6.03亿美元,增长13.7%。完成对朝贸易进出口总额2.68亿美元,增长20.7%,其中出口2.09亿美元,增长10.6%,进口0.59亿美元,增长78.8%。按企业性质分,外贸企业出口56230万美元,增长51.7%;三资企业出口44910万美元,下降4.7%;自营生产企业出口4452万美元,下降21.3%。按贸易方式分,一般贸易出口37519万美元,增长44.8%;加工贸易出口35153万美元,下降11.5%;机电产品出口32455万美元,下降11.9%。

利用外资规模继续扩大。全年新签利用外资项目147个,比上年增长58.1%,合同外资金额24333万美元,增长38.7%,实际利用外资总额10106万美元,增长33.8%。三资企业年末实有户数559家,已投产经营460家,本年新办三资企业147家。

对外合作快速发展。本年新签对外承包工程和劳务合作合同6项,合同金额3109万美元,比上年增长1.1倍。全年外派劳务合作人员1860人,比上年增长20.4%,年末在外人数2590人,比上年末增长46.6%。

八、金融、保险业

金融业平稳运行。各项存贷款稳定增长,贷款结构逐步优化,信用环境有所改善。全市金融机构各项存款余额347.8亿元,比年初增加43.5亿元,增长14.3%。其中城市居民储蓄存款268亿元,比年初增加32.3亿元,增长13.7%。金融机构各项贷款余额207.5亿元,比年初增加10.5亿元,增长5.3%,金融机构不良贷款率比上年下降5个百分点。金融机构现金收入1004亿元,累计比上年增长11.9%,现金支出1027亿元,累计比上年增长11.7%,全年货币净投放22.8亿元。

到2003年末,全市保险市场承保金额347.5亿元,比上年下降49%。保费收入69943万元,比上年增长19.6%。其中,财产险收入12801万元,下降7%,人身险收入57142万元,增长28%。赔款给付金额14533万元,比上年下降14%。其中,财产险赔款金额5464万元,下降34%,人身险给付和退保金额9069万元,增长4%。保险深度为3%,比上年提升0.12个百分点,保险密度290元,比上年增加了49元,保险业总资产11.6亿元,比上年增长42.8%。

九、科技、教育、文化、卫生和体育

科技事业成绩显著。2003年我市积极推进科技进步与创新,全年共组织实施科技计划项目122项;全市已认定各级高新技术企业39家,其中国家级1家,省级24家,市级14家,本年新培育认定高新技术企业7家;到2003年末全市培育认定高新技术产品235项,本年新培育认定高新技术产品54项,实现高新技术产业产值32.34亿元,比上年增长25%;我市第一家电子化、专业化技术市场正式启动,我市第一家民营科技企业孵化器正式运营;对外科技合作交流取得新进展,与中科院沈阳分院签订了全面科技合作协议并取得初步成效;专利技术发展势头良好,全市共受理专利申请468项,比上年增长53%。

各级各类教育进一步发展。高等教育实现突破性发展,合并组建了我市第一所本科院校——辽东学院,结束了我市没有本科院校的历史。基础教育工作成果显著,农村初中学生辍学率2.48%,比省定控辍指标3.75%降底1.27个百分点;办学条件不断改善,危房改造和教育布局调整力度加大,市朝鲜族中学移地新建工程全面完成;各级教育普及率和升学率保持较高水平,学前教育普及率为79.2%,学龄儿童入学率99.9%,小学升学率99.7%,初中升学率67%,高考升学率91%,本年高中毕业生升入普通高校人数7510人,比上年增长4.7%。文化事业欣欣向荣。专业文化创作与演出成果丰硕,市话剧团创作的话剧《白鹭谣》获第十一届“中国人口文化奖”银奖,改编本话剧《飞呀飞,飞到天尽头》首次打入首都剧场演出,获得了话剧届专家的好评。全市5个文艺表演团体,共组织演出515场,观众119万人次。群众性文化活动丰富多彩,全市有8个文化馆,71个文化站,全年组织各种展览279次,组织各种群众文化活动1046次,其中开展节假日休闲文化、社区化、广场文化等大型文化活动20余场。全市有8个图书馆,年末藏书108万册,接待读者67万人次。

广播电视节目内容不断丰富,市级电台自办节目2套,每日自办节目时间67小时15分,市级电视台自办节目3套,每周自办节目时间608小时51分。全市共有电视台和转播台20座,广播人口覆盖率96.3%,电视人口覆盖率96.9%。全市有线电视用户22.5万户,比上年增长4.5%。

卫生事业得到加强。年末全市各级各类卫生机构1270个,其中医院47个。病床床位10256个,其中医院床位7396个。卫生技术人员整体素质有所提高,全市卫生技术人员9600人,比上年增长4.2%,其中执业医师3367人,增长8.7%,执业助理医师726个,增长6%,注册护士3501人,增长2.8%。疾病预防控制和卫生监督执法工作进一步加强,公共卫生突发事件的应急能力有了提高,全市无一例非典和疑似非典病例。

体育事业蓬勃发展。竞技体育实力稳步提升,我市运动员参加省以上各类比赛共获奖牌85枚。其中金牌13枚,银牌26枚,铜牌46枚。全年共举办市级体育竞赛活动8项次,参赛运动员千余人次。年内共向上级运动队输送优秀体育人才14名。积极实施《全民健身计划刚要》,大力推广普及以毽球、游泳、武术、健身舞(操)、篮球等项目为重点的全民健身活动,全年共举办千人以上全民健身活动5次,参加活动人数2万多人。学校体育工作不断加强,全年组织小型多样的校园体育竞赛、健身活动近2600项次。全市有体育锻炼场点860个,全年发行体育彩票1500万张。

十、城市建设和环境保护

城市基础设施、道路改造和公共环境建设成果显著。滨江中路全长2.8公里道路改造工程全面完成,市区街路亮化、街道改造、大修、街路绿化及树池砖铺装等年初市政府确定的大小共计21项城市基础设施建设项目大部分竣工并投入使用,城市功能和品位得到明显提升。年末城市道路总长度428.3公里,道路总面积544.1万平方米。路灯19706盏,本年新增800盏,亮灯率99.6%。市内公共汽车368辆,营运线路26条,营运长度444.25公里,比上年增长1.8%。市内出租车1915辆。全年自来水供水总量6492万立方米,自来水普及率76.8%。煤气管道长295公里,比上年增长1%,煤气用户20.3万户,气化率78.5%。园林绿地面积1774.5公顷,建成区绿化覆盖面积1833.9公顷,比上年增长1.8%,建成区绿化覆盖率35.4%。

2003年环境管理、环境污染治理和生态保护工作力度进一步加强,环境质量得到改善。全年环境污染治理项目多达120个,比上年增长7倍,为近年来污染治理项目最多的一年。废水排放量9910万吨,工业粉尘排放量0.8万吨,工业烟尘排放量1.89万吨,废气排放量311.6亿标立方米,COD排放量4.87万吨,与上年比分别下降8.2%、7%、6.4%、3.2%和2.8%。废水排放达标率94.12%,工业粉尘排放达标率89.01%,工业烟尘排放达标率96.74%,分别比上年提高1.5、8.89和0.65个百分点,建成区内烟尘控制面积46平方公里。工业固体废物综合利用率45.54%,比上年提高3.53个百分点。空气污染指数为59,比上年下降4.83个百分点,环境空气质量达到Ⅱ级标准。

十一、人口、人民生活和社会保障

人口低速增长。年末全市户籍总人口2412152人,其中市辖区人口756728人,全年出生人口14641人,死亡人口14607人,人口出生率6.07‰,死亡率6.05‰,自然增长率0.01‰。计划生育继续稳定低生育水平,计划生育率为99.87%。城乡居民收入增长,生活质量提高。城镇在岗职工年平均工资10638元,比上年增长7.2%;全年城市居民人均可支配收入5484元,增长11.5%;全年农民人均纯收入3480元,增长6.7%。随着收入的增长,人均消费水平不断提高,城市居民年人均生活消费支出4937元,增长21.7%,城市居民恩格尔系数44.09%。农民年人均生活消费支出2542元,增长2.1%,农村居民恩格尔系数48.8%。居民家庭主要耐用消费品数量增加。社会保障体系日趋完善。全年完成国企下岗职工向失业保险并轨人数3.35万人,年末累计实现并轨10.98万人。努力扩大养老、失业、医疗保险覆盖面,全地区参加基本养老保险333392人,比上年增长2.6%,城镇职工基本医疗保险306502人,增长1%,失业保险256600人,完成省定计划。收缴养老保险费5.2亿元,增长6.1%,其中做实个人帐户金额1亿元,增长6.7%;发放养老金的离退休人数达145887人,增长5.2%,发放养老金8.9亿元,增长7.2%,基本养老保险金社会发放率达100%。

社会福利事业不断发展。全市城镇享受最低生活保障人数为67286人,发放保障金5840.7万元,增长34.7%。筹集扶贫帮困款物价值10514万元,增长31.4%,发放各类救济补助款1449万元,增长2.13倍,救济各类人员11万人次,增长49.4%。全市各类福利院拥有床位7439张,比上年增长25.5%,其中国家、集体、民办福利院床位分别为805张、3625张和3009张,收养人员5088人,增长29.3%。社区服务得到较快发展,社区服务中心由上年的62个增至76个。

注:1、本公报各项统计数字为年快报数。2、公报中生产总值(GDP)、各产业增加值、农业总产值绝对数按现价计算,增长速度按可比价计算;工业总产值绝对数和增长速度均按不变价计算。3、人口数为公安户籍统计数。