我来了，就是要给老百姓留下点啥！我来了，就是要体现自身的价值！

——戴世新 

戴世新，男，汉族，1970年12月出生，1992年3月入党，来自大连海洋大学，系第一批省选派干部驻彰武县双庙镇双庙村任第一书记。2019年末被彰武县委、县政府评为“最美扶贫人”，2001-2005年曾多次被评为“大连市优秀团干部”，2006年被辽宁省教育厅评为“辽宁省优秀辅导员”，在原单位曾多次被评的优秀共产党员。 

誓要改变农村现状的好干部

——记阜新市彰武县双庙镇双庙村第一书记 戴世新 

2018年初，习总书记向全党发出号召，选派干部驻村开展脱贫攻坚工作，听到这个消息后，戴世新同志没有多想下基层背井离乡给个人和家庭带来的诸多不易，第一个找到单位领导要求下基层服务“三农”。3月中旬，他风风火火拿上行李驱车五个小时来到双庙村，经过一段时间的了解，双庙村的现状完全出乎他的意料：党建基层薄弱，村干部人员配备不齐且年龄偏大、干部工资仅拿到50%，村集体没有资源、资金匮乏，群众思想观念陈旧，有劳动能力的青壮年大多外出打工、留守在家的多数是老弱病残，农耕作物95%是玉米种植，人均年收入不足三千元……，这样的现状着实让他感到头痛，可是，万事开头难，随着对村情民意的深入了解，他也逐渐理清了发展思路，用他的话说：“要想改变双庙村的现状，就要从抓党员干部的党建工作入手，首先转变他们的思想观念和工作作风，党员干部的劲头上来了，再大力发展产业项目，老百姓的生活才会有希望”。他在一次党课上还说：“村干部心里就是要有老百姓，为他们服好务就是我们的天职”。

两年来，他是这么说的也是这么干的。

规范基层党建工作，突显党建引领作用

以制度建设为龙头，规范基层党务工作。农村党建工作薄弱是个共性问题，深入一线工作，他看到了一些党员的懒散状态，开会不像个开会样，时间观念也不强，他深知农村党建工作的特殊性和艰巨性。如何规范人的行为是个首要问题，强党建、重党建必须从强化制度建设入手，两年来，他结合农民党员的实际，先后制定了脱贫攻坚作风建设、精准扶贫、扫黑除恶、党员管理制度（试行）》等规章制度，用他的话说：人是管出来的，党员干部也是如此。一段时间后，党员干部的面貌发生了较大转变，每次党员大会，党员从出席人数到会场纪律都步入了正规，基层党建工作确实达到了有规可依、有章可循。

以阵地建设为依托，发挥党建的服务和育人功能。他在党建工作中十分重视宣传阵地建设，立足浓厚党建氛围达到育人目的。他常说，环境塑造人，为什么到清华、北大你不能随地吐痰？就是因为人家氛围好。他刚到任就发现村部的宣传工作太滞后了，院墙上的标语是十几年前的“八荣八耻”内容，室内宣传板除县里早些年统发外，没有任何新的形式和内容，他每次回家探亲都要量一下尺寸，回来带一些宣传条幅和喷绘挂上，看到会议室布局简陋，他就找来一些人装修会议室，经他这么一做，村部的氛围变了，会议室也变得庄严肃穆，每个来到村部的人都会感到心灵上的震撼。因支部没有党建经费，两年来的党建宣传几乎都是他用自己的钱来做的，5000余元花进去了，可他却有莫大的成就感。

以政治建设为突破口，抓党员队伍素质教育。强化政治建设是提高党员队伍整体素质的有效途径，每逢重大节庆日、纪念日，他都能按要求坚持定期开展“主题党日”活动、“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，组织党员干部开展政治学习、交流讨论等形式多样的教育活动，在活动中他把高校好的经验和做法带到了基层，通过组织大型活动，引导党员坚定政治方向，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，贯彻“两个维护”，党员干部在这种正规化的教育形式下，政治觉悟显著提高。

以“主题党课”为抓手，强化党员干部思想教育。主题党课是加强党员干部思想教育的主渠道，作为高校教师，上党课是他的拿手好戏。他坚持每个季度为党员上一次党课，两年来，他先后以《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚作风建设年为契机，为打好双庙村脱贫攻坚战而努力工作！》和《坚定理想信念，争当脱贫攻坚急先锋》等党课主题对党员进行思想教育。在党课教程中坚持理论联系实际，总结工作成绩，阐明存在的问题，引导党员干部增强责任意识，强化担当精神，鼓励干事创业。每次党课他都做到认真备课，党课形式灵活、内容丰富，每次党课他都会给党员带来新的收获，党员干部的精神面貌有很大改观。因为党课上得好，在镇内也小有名气，他还曾受邀为中学教师做过题为《新时代教师应如何做“坚守初心，担当使命”的表率》的主题党课，得到大家一致好评。

以人才培养为导向，强化党员干部队伍建设。党员干部队伍建设是增强支部战斗力的根本。驻村以来，他注重人才培养，先后发展党员7名、党员转正3名，其中，培养疫情期间火线入党1名。因村集体资金不足，开支困难，两委班子严重缺员，对开展工作影响较大，2019年，他积极与镇领导沟通，增补支委3名、增选村主任1名，培养后备干部2名。在他的努力下，两委班子成员配齐了，党员结构改善了，党员干部的凝聚力和战斗力也增强了。

务实的工作作风 推动脱贫攻坚工作取得新突破

壮大集体经济，推动产业扶贫。双庙村是全镇出名的困难村，集体资源十分匮乏，除固定的转移性收入外，近几年没有任何集体经济收入，却因历史原因，很早以前就摘掉了贫困的帽子，现在缺乏资源已成为影响发展的瓶颈，壮大集体经济势在必行。在广泛市场调研的基础上，他利用当地“明水”地瓜的知名度，协助村两委注册甘薯加工厂1个，协调200万元的资金修建地瓜贮存库，2019年底已建设完毕。为了尽快开工投产，今年，他又为厂房建设和设备购置，积极跟有关部门争取资金支持，忙上忙下，四处奔走。

引进“台商”产业种植，推动项目扶贫。2018年3月刚到双庙村，恰逢县领导引荐台商到双庙村流转土地开发西兰花种植项目，他立刻与两委班子成员挨家挨户做工作，碰到个别群众想不通，就一块地不行再换另一块地，总之就是一条，决不让台商落户他家。他曾对两委班子成员说：能不能留住台商，是组织上对我们的考验，我们留不住，脸上还有光吗？况且土地流转对老百姓是件大好事，不惜一切要说明老百姓。在他的努力和带动下，台商终于落户双庙村建起了西兰花种植基地，当年流转土地1200亩，2019年流转土地500亩，农民每年土地流转受益100余万元，劳动力年务工收益100余万元。他紧紧依托台商项目大做文章，鼓励30个建档立卡户参与投资分红，仅以此项目就使绝大多数贫困户获得了稳定脱贫的保障。

台商西兰花种植项目的引进，成为全县乃至全省的一大亮点，省市县各级领导纷纷来到种植基地考察、指导工作。

做群众的知心人 真心实意为百姓服务取得新业绩

个人帮扶身先士卒，积极发挥表率作用。他怀着对贫困户的浓厚感情，率先为个人分包的5个建档立卡户自掏腰包购买了母鸡雏，帮助他们发展养鸡项目，深受贫困户的拥护和爱戴，赢得了大家的良好口碑。

引入蕲艾种植项目，推动“庭院经济”发展。引进项目、调整种植结构是帮助农民发家致富的有效手段，两年来，他多次奔赴阜新、鞍山、葫芦岛和外地考察项目，2019年初，他抓住了发展“庭院经济”的大好时机，与湖北中草药公司达成合作协议，引入湖北蕲艾种植项目，并组织农户签订了5年种植收购合同，现在蕲艾试种成功，种植农户当年亩产收益达870元。蕲艾种植的最大特点是一次性投资且投资不大，当年投资当年受益，是投资见效最快的项目，最大的优势是有“出口”保障，这是他向老百姓做出的承诺。据他说，蕲艾种植项目的第二年及以后，收益有望超过传统玉米种植的3倍以上。

关心贫困户住房安全，积极为百姓争取危房定级。他一有时间就深入农户，特别关注老百姓的住房安全问题，只要有反映说谁家房子有问题，他都能及时开车前去查验，积极协调镇政府村镇办和县住建局争取危房定级。截止2020年3月，全村共定级危房23户，其中， C级危房户15个、D级危房户8个，危房修缮和改造全部完工，老百姓对他的工作十分满意，就连县住建局的领导也多次说过：这个第一书记真的太负责了，我们每次下来都是他在带路。

积极争取修路指标，为百姓解决出行难的问题。为了改善村民出行条件，解决农民修路问题，他经常单枪匹马奔走于省市县有关部门争取修路指标。2019年协调筑路资金160余万元，修建了屯内水泥路面5.5公里，使3个村民组600人的自然屯的屯内路实现全覆盖。2020年又争取到了80万元专项筑路资金铺设2.5公里的修路指标，两年共为村集体节省配套资金10余万元。

组织开展疫情防控 确保村民生命安全和身体健康

2020年年初，突如其来的新冠疫情打破了人们的往日宁静，人命头天，疫情就是命令，在生死攸关的紧要关头最是考验一名干部的责任和担当。

坚持远程指挥作战。今年春节，彰武县处于一级战备期间，按照县委县政府“里不出外不进”的要求，住外地的第一书记不允许返乡，他家住大连地区又是疫区，更不能违背原则，他说：在家真的太着急了，不能与村干部并肩作战，突然间感觉自己失去了价值。但他呆在家里一点也没有闲着，随时关注国内疫情发展状况，心里无时不刻不在牵挂村里的防控情况，电话沟通村支部书记和村主任设岗执勤；组建党员先锋岗和青年志愿者服务队；划分责任区；安排24小时轮班防控；摸排返乡人员；实施隔离、监测体温；周密部署防控措施，梳理防控工作漏洞，遥控指挥群防群控。

主动带头捐款捐物。大家冒着风雪顶着严寒坚守执勤，他看在眼里、痛在心上，每到饭点，他便委托村内一名党员代他买些熟食品，分送各执勤卡点，再微信转付给为他跑腿人。同时，又主动捐款1000元用于购买防疫物资，在他的带动下，全村108人参与捐款捐物，共收到捐赠资金近2万元，物资折价1万元，这是他即使不在岗也要发挥作用的价值所在。

返岗坚守一线战疫。他说在他接到允许返岗的消息后，乐得差点蹦三个高。2月24日，他急忙返回工作岗位，与大家共同坚守抗“疫”一线，按照“三十条”的标准，组建“四级”防控网，密切关注和劝返外来返乡人员，入户宣传防疫政策。在大疫面前，敢于直面问题，坚持原则，在一次黑龙江返乡人员居家隔离期间出门走动的事件中，他不顾情面，及时报警强制隔离。即便在疫情控制向好的形势下，他仍然坚守岗位绷紧心弦，时刻防范疫情反扑，为确保一方净土不遗余力。

他是千千万万个第一书记中的普通一员，但他的事迹却显得格外的抢眼，他在驻村工作中的作用却是那么的不平凡，一位了解他的事迹的第一书记曾评价说：他是一个真正在做事的人！