一、2019年主要目标完成情况

(一)、农业供给侧结构性改革稳步推进

2019年全县农作物播种面积75.3万亩,其中:粮食作物播种面积51.4万亩,经济作物播种面积23.9万亩。全县粮食总产达到18.2万吨(统计局数据25万吨)。超额完成了年初预定目标。

1、贯彻落实中央扶持粮食生产的一系列强农惠农政策

2018年全县申报补贴的优质特色高效作物面积2778.09亩,发放补贴资金67.14万元。设施内面积(日光温室和冷棚)451亩,发放补帖资金177.13万元,共计发放244.27011万元;种植业保险全县投保面积达48.65万亩,较上年增加2.8万亩。总保费约1362.2万元,其中,国省市县补贴1089.8万元,农户个人负担272.4万元。

2、特色产业经营水平不断提升。按照市场引导、农民自愿、政府推动、示范引领的原则,在巩固上年结构调整成果的基础上,继续调减玉米种植面积,我县目前调减玉米种植面积0.7万亩,相应调增大豆种植面积0.2万亩,青贮玉米种植面积0.36万亩,优势小浆果蓝莓等作物种植面积0.14万亩,完成了市考核任务。

2019年全县食用菌种植总量约3000万袋,产量2.5万吨,产值2亿元。

2019年全县新栽平地中药约1万亩左右,年底留存面积约3.7万亩,林下中药材留存面积约18万亩。全县中药材留存面积约22万亩。

鸭绿江沿江线的蓝莓产业建设,以古楼子乡、虎山镇的蓝莓小镇为点,辐射带动长甸镇、永甸镇、红石镇、大西岔、毛甸子、杨木川等乡镇,2019年新发展蓝莓1000亩。

柞蚕园示范区面积达到6000亩,引领全县发展生态柞蚕12278把、74.4万亩,产茧6273吨,产值达到2.9亿元,产业经营水平总体有较大提升。

山野菜种植面积13万亩,均为山上仿野生抚育式种植,总产量约2万吨,产值约2亿元。

2019年新建设施农业面积1000亩。

3、“两区”划定工作

我县两区划定工作总计完成划定任务44.1万亩,其中县级任务43.5万亩,协助完成市指标0.6万亩。

(二)、特色产业示范基地稳健发展。

宽甸始终保持全国农业生态保护与建设示范区、全国板栗出口农产品质量安全示范区、辽宁省出口食用菌、淡水鱼农产品质量安全示范区、丹东市水果标准化示范区、辽宁省无公害农业试验示范区荣誉称号。

(三)、农业科技服务明显加强

围绕特色主导产业,狠抓农民科技培训和实用技术推广普及应用,为加快特色产业发展提供了强大科技支撑。

1、重点强化新技术示范推广与普及工作。在乡镇实施优良品种示范推广项目;与化肥减量增效行动相结合,重点开展配方肥示范展示推广,建立配方施肥示范区2100亩,扩大示范带动作用。

2、加强农业机械化和农机安全工作

2019年共完成机整地面积75万亩,机械播种面积53万亩,预计到年末机械收获面积12.35万亩。玉米综合机械化水平达到75.6%;农作物综合机械化水平66%;完成深松整地作业面积0.5757万亩;秸杆综合利用量达到24.8万吨,实现秸秆综合利用率达到88%以上的工作目标;以开展“平安农机”创建活动为主线,加强源头管理,多措并举消除各类农机安全生产隐患。

(四)、农业产业化建设不断加快

围绕大力培育新型农业经营主体,着力提升组织化程度,加快推进一二三产业融合发展,加快特色农产品品牌建设,促进产业化经营水平进一步提升。

1、重点抓好新型经营主体培育工作。我县市级以上产业化龙头企业19户。今年新增市级重点龙头企业2户,浙源食品有限公司、金鹏肥业有限公司申报丹东市农业龙头企业获批;完成家庭农场名录登记85家。

2、重点抓好一二三业融合发展。

重点扶持光太药业中药材深加工、正奥食品农产品加工等项目。光太药业有限公司中药材基地建设项目已经完成;正奥食品有限公司2019年增加了种植品种青豌豆、毛豆、甜玉米等,在十几个乡镇发展蔬菜种植基地4000亩。

2018年乡村振兴产业发展项目已经落实6个项目,12月底前完成项目验收工作。

4、高标准农田建设工作

2018年宽甸县高标准农田建设项目任务4个,2.5万亩,生态治理项目1万亩,建设总面积3.5万亩,2019年末项目实施完成。

5、庭院经济项目工作

2019年宽甸县庭院经济试点项目落实3个乡镇,涉及补贴农户879户,申请补助资金87.5万元,目前,项目实施基本完成,年底前完成验收。

6、加快农产品品牌建设。成功申报辽宁省百强农产品品牌4个;石柱参获中国绿色食品发展中心认证为A级标准;

积极组织申报宽甸软枣地理标识认证。

(五)、农产品质量安全平稳开展

加强县乡两级农产品质量安全监管体系建设,全面开展农产品生产经营主体档案建立工作,全年农药定性检测样品800个;加强农资市场监管力度,厉打击制售假劣农资违法行为,

(六)、农村经济管理工作全面加强

重点抓好土地确权、产权制度改革、强农惠农政策落实、农村“三资”管理等工作。

1、土地确权登记颁证。2019年全县农村土地承包经营权确权共颁发证书83318本,应颁尽颁达到98%。我县22个乡镇179个行政村已经建立新型经济组织并进行了赋码登记。

2 、产权制度改革。完成22个乡镇179个村的清产核资工作,全面完成县级数据国家平台录入工作;全面开展集体经济组织成员身份界定、股权设置工作,11月30日完成全县60%以上的村建立新型集体经济组织的工作。

3、完成2019年耕地地力保护补贴资金的发放工作。

完成2019年粮食综合补贴兑付工作。

4、2019年共申报村级公益事业一事一议筹资筹劳项目154个,申请财政奖补资金2941万元。

(七)、动监畜牧工作

1、全县畜禽规模养殖场户粪污处理设施装备配套率达到86%以上。全县畜禽粪污综合利用率达到74%以上。

2、建立了非洲猪瘟防控机制,我县疫情稳定。争取省资金130万元,新建下露河省界间动物卫生监督检查站。

(八)、水产工作

抓渔业项目建设,推进现代渔业进程;抓水产品质量安全,推进水产养殖企业健康发展;网箱养殖调查摸底工作已经完成;发布《宽甸满族自治县2018-2030年养殖水域规划》

(九)、扎实推进农村人居环境整治三年行动。

坚持“远学浙江、近学新宾和集安”, 在全县范围内确定创建省级美丽示范村8个、整洁村70个,以创建省级美丽示范村、整洁村为抓手,制定出台一系列指导性文件,整治农村脏、乱、差问题,乡村人居环境得到明显改善;全年争取美丽乡村建设项目资金1100万元,重点向11个美丽乡村倾斜,主要用于净化、硬化、绿化、美化、香化等村级公益项目建设,带动了农村面貌整体提升;新建无害化厕所320个。

二、存在问题

    一是玉米种子价格略有上涨,化肥、农药、地膜等农业资料价格与去年持平。因粮价不高,农民稳粮积极性不高;   

二是县财政困难,国家补助资金欠账太多,造成一些项目运行艰难;市场主体融资渠道少,利率较高,发展缓慢,影响了全产业链发展水平。

三是农田基础设施不完善,有的老化严重,部分村组路处于原始状态,成为制约现代农业农村发展的主要瓶颈。

四是乡村公共服务设施覆盖面不宽,与城镇差距较大。

五是“三品一标”认证工作缺少财政资金支持。

六是土地批复难度大,影响个别项目的进展。

三、2020年工作打算

(一)着力发展乡村产业,推动农村产业兴旺。加快农业产业区域化规模化发展,促进产业扩面连片,打造区域性主导产业整体竞争力,引领全县农业加快转型升级。

1、着力培育一批产业示范区。重点推动鸭绿江沿线蓝莓产业带,全面打造古楼子乡、虎山镇“蓝莓小镇”,继续扩大杨木川蓝莓产业联盟体和示范园,带动宽南乡镇加快发展蓝莓产业,形成集中连片优势区。重点发展特色果品带,加快软枣子、燕红桃、银白桃等品质化建设,全面提升绿色食品品质。重点推动发展优质食用菌,推广“企业+菇农”模式,打造利益共同体。重点发展板栗冠下玉竹种植项目,支持“企业+合作社+农户”扩大中药材种植面积。重点推动标准化健康养殖小区建设,发展规模化肉奶牛、生态猪、笨鸡、绒山羊、淡水鱼等养殖项目,发展认养产业,支持线上线下相结合的销售方式,提高养殖产品销售收入。继续深入挖掘农业多功能,依托旅游资源优势发展餐饮住宿、农家乐接待、田园综合体、魅力乡村、花卉旅游、村庄一体化改造、旅游康养等建设项目,加快培育一批旅游村镇。

2、着力推动三产融合发展。要坚持三产融合产业发展方向,以示范合作社为单元,促进形成产业联盟,实现产品品种规模化,促成“一村一品”或万亩成片,延长产业链,打造物流链,提升供应链;要坚持推动股份化合作,以集体土地资源为入股模式,或者“按股分红”,或者落实“保底价”收入,促进农村土地加快流转,打造一批农村三产融合发展典型,带动形成新产业、新主体、新模式;要大力发展“飞地经济”,探索项目村入股龙头企业、产业园区,通过加快农业招商引资,推动形成几个大企业集团;积极争取2020年乡镇振兴产业发展项目。

3、着力培育一批区域特色品牌。严格落实绿色、有机食品生产标准,健全农产品质量监管体系、追溯体系。突出抓好软枣子、香菇、板栗、玉竹、淡水鱼等一批区域优势农产品地理标识认证。支持产业大户、家庭农场、电商企业采取订单形式开发一“宽甸老字号”、“土字号”产品。

(二)着力抓好人居环境整治,推动农村“美丽宜居”。要全面落实《农村人居环境整治三年行动方案》,坚持干劲不松、力度不减,在认真总结经验的基础上,全面完善人居环境整治长效机制,不断提升农村人居环境整治水平。

1、扎实推动村庄清洁行动“三清一改”。

根据《宽甸满族自治县农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案(2019-2020年)》要求,2020年是农村人居环境整治的关键年,农村人居环境整治的成败事关决战决胜小康社会。要持续掀起村庄环境卫生清理高潮,继续深化宣传,村庄清洁行动“三清一改”要在全县179个行政村全面铺开、不留死角,开展全方位集中整治。

2、全面推进农业生活“分垃圾类减量”。要继续坚持源头管控,从源头上削减我县农村生活垃圾储运量,从根本上治理农村垃圾围城围村问题。2020年,全县农村垃圾分类要全面铺开。要持续强化宣传,逐村逐户指导,广泛进行培训,落实包保措施。要继续示范引领,因地制宜推广新宾模式,探索适合本地的垃圾分类方法,创新可复制经验。继续强化示范村、示范组、示范户“打样”工作,强化领导包村、机关干部包组、村干部、党员和村民代表包户责任制,强化农村河长、护林员、妇女干部、学生和志愿者的优势,特别是要发挥好农村党员先锋模范作用、广大妇女能顶“半边天”作用,引领全社会参与农村垃圾分类的积极性,努力形成人人参与农村环境整治,人人关心农村环境的良好局面。

3、大力推进示范村“厕所革命。要认真开展农村卫生厕所大调查,查找推进困难的原因,探索科学推进的政策措施。作为人居环境整治的重要内容,“厕所革命”被纳入中央和省市“重强抓”的考核内容,是中央生态环保督导组的检查内容。要科学制定改厕方案,坚持一户一厕,统一模式,逐村逐户进行落实。要注重宣传动员,营造良好氛围,充分发挥县内媒体的重要作用,采取群众喜闻乐风方式,加强宣传教育,彻底改变农村厕所落实的面貌和农民的不良习惯,全面加快进度,保障建设质量。2020年,利用省市补助资金,全县计划建成农村无害化厕所改造任务513座。

(三)2020年农业农村局继续向上积极争取各项目资金。助力乡村振兴,加快产业融合发展和改革创新,推动农业农村发展新局面。

1、高标准农田建设项目2020年争取项目4万亩,每亩建设资金1250元,共计5000万元(中央资金3600万元、省资金1000万元、市县配套400万元)。

2、乡村振兴产业发展项目:争取2019年省级项目资金810万元(跨年度建设项目);争取2020年乡村振兴产业发展项目(市级资金)200万元,共计1010万元。

3、农业产业化联合体项目:省资金360万元(已申报,待省级相关部门审批)。

4、建设下露河省界间动物卫生监督检查站项目:省资金130万元。

5、争取农业社会化服务试点工作400万元。

6、省家庭农场资金120万元。

7、涉农创业贷款5000万元

拟向上争取资金总合计:12020万元

(四)推进各项工作有序开展

1、做好土地承包经营权确权登记颁证回头看工作及利用确权成果壮大集体经济工作;继续做好农村产权制度改革工作。

2、抓好特色产业及一二三产业融合发展,积极落实国家的各项惠农政策。

3、争取在2020年建设食用菌国家级出口示范区,2021年建设山野菜国家级出口示范区。争取创建国家级安全示范县。

4、强化水域管理,继续抓好水域开发利用;规范网箱养殖工作,推进绿色健康养殖。

5、继续加强非洲猪瘟防控工作;开展好2020年春、秋重大动物防疫工作;加强屠宰场监管,强化动物卫生监督工作,确保畜产品安全。

6、认真研究东北东部绿色经济带将给我县带来的惠农政策。