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能人书记刘立杰
【2020-06-08 来源:朝阳市双塔区委宣传部】

一来到双塔区桃花吐镇上桃村,提起刘立杰,了解的人都齐声称赞,直竖大拇指:他可是个好书记,大能人!这些年为村里人脱贫致富做了多少好事实事啊!刘立杰是谁,真的像村民们说的那样好吗?带着疑问,笔者见到了正在办公室忙碌的刘立杰。结结实实的身材,炯炯有神的目光,和蔼可亲的笑容,一下子拉近了我们的距离。经过长时间的交谈和实地了解,渐渐地,一个朴实、实干、把村民冷暖放在心头的基层能人党总支书记的形象渐渐清晰了,你看他正走在桃花吐镇上桃村的全体村民们最前列,带着脱贫攻坚战役的一路风尘、带着脱贫致富喜悦的张张笑脸向我们走来……

“我生在一个小山村,那里有我的父老乡亲……”

上桃村位于朝阳市双塔区东北部101国道540公里处,长深高速从村里横贯而过。村土地总面积21166亩,其中耕地面积5540亩,水浇地面积3300亩。共有三个自然屯,8个村民小组,总户数830户,总人口2830人。刘立杰是土生土长的上桃村人,1978年,他出生在这个山清水秀,民风淳朴的小村子里。刘立杰从小就能吃苦,头脑活,乐于助人,是村民眼里的大能人,他做过电工,后来又包活干建筑工程。那些年,建筑业生意红火,刘立杰的建筑队效益可观。原本可以到外面的世界去打拼创业挣大钱的,但在这个懂得感恩的小伙子心中,始终忘不了上桃村父老乡亲眼里那些渴望脱贫致富、过上好日子的热切目光。2007年,当他郑重地举起右手,向党宣誓,成为一名光荣的共产党员的时候,就暗下决心,一定要扎根脚下这片热土,为这些可亲可敬的乡亲们做一些实实在在的事。2016年村里老书记调到镇上当武装部长。老书记向镇上极力推荐当时已是村支部委员的刘立杰。“小伙子人厚道,脑子活,能力强,是一个干实事的人!”经过上级组织的细致考核,当年5月,刘立杰被正式任命为桃花吐镇上桃村党总支书记。那一年刘立杰38岁。“不经历风雨,怎么见彩虹,没有人能随随便便成功。”这首《真心英雄》,是刘立杰最喜欢的歌,是啊!刘立杰作为党总支书记,带领上桃村走向脱贫致富之路能随随便便成功吗?前面都会有哪些艰难险阻呢?暮色苍茫,刘立杰站在能够俯视全村的高坡上,深情地凝视着生他养他的这片土地,心中不断问自己:重任在肩,使命在前,刘立杰,你这个平时为大家称道的能人还能行吗?

“党建引领是做好工作的基石,抓住这个工作的‘牛鼻子’,党员群众的凝聚力积极性就上来了。”

刘立杰所在的上桃村是省级贫困村,贫困人口多,经济实体少,经济来源少,村里道路坑洼不平,党员干部的积极性不高,上一年度在全镇12个村综合排名倒数第二,脱贫攻坚困难重重。尽管刘立杰早有思想准备,但还是被村里的现状“惊呆了”。“兵熊熊一个,将熊熊一窝。”在社会上摸爬滚打多年的刘立杰深知村两委班子的凝聚力决定了上桃村脱贫攻坚的战斗力。经过刘立杰深入群众,召开会议,调查研究,深思熟虑,他重拳出击,从抓好党建工作入手,凝聚干群人心,充分发挥党总支领导核心作用和党员的先锋带头作用,全力做好村里的改革、发展和稳定工作。

“火车跑得快,全靠车头带”,村党总支按“五个好”(领导班子好,党员队伍好,工作机制好,工作业绩好,群众反映好)的要求,从“素质、制度、监督”三方面着手,严格巩固党总支核心地位,积极发挥“火车头”引领作用。一是提高素质。为了达到“政治过硬,本领过硬,作风过硬”的要求,村党总支狠抓班子建设和队伍建设,注重加强党总支自身建设,努力提高班子的凝聚力和战斗力。增强村两委班子成员使命感,在自己致富的同时,带动全村村民共同致富,充分发挥学教示范点的作用,积极引导村干部为党员、群众讲课,传授政策理论、法律、法规、科学技术、管理知识,以提高整体队伍的综合素质,使全体党员能够更新观念,与时俱进。二是健全制度。为创新民主和谐发展环境,村“两委”以村民自治为主线,认真执行“三会一课”、“四议一审”制度。通过加强两委成员值班制度、联系党员、群众制度以及建立流动党员台账、健全党员活动记录台账等,确保党员群众办事方便、快捷。对村内重大事项,通过“四议一审两公开”程序进行实施。赢得党员群众信任,树立威信,增强凝聚力、向心力。三是开展承诺,接受监督。为村两委班子成员制定廉洁自律承诺书,通过会议、专栏等形式进行公开,并聘请监督员加以监督。同时,严格执行村干部“双述双评”考核制度,对“两委”成员开展测评,根据测评得分确定格次和绩效工资,解决了过去“干多干少一个样,干与不干一个样”的难题,充分调动了村干部的工作积极性。并全面推行“村务公开”制度,及时公开群众最敏感的财务及村级事务问题,由村务监督委员会集体审批开支。通过让群众了解和参与监督村级事务,党总支赢得了群众的信任、理解和支持,村级各项工作走上了规范化和民主化道路,各项工作齐头并进,近三年综合排名犹如芝麻开花节节高,已跃居全镇第二名,令人为之刮目。

“脱贫没有思路和高招不行,要不然他咋是能人书记呢?”

党的十八大以来,习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,打赢脱贫攻坚战,对全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重要的意义。

刘立杰上任伊始,就认真学习习总书记关于脱贫攻坚战、全面建成小康社会的重要论述,始终把实现上桃村村民全面整体脱贫、真正过上好日子作为工作的出发点和落脚点。他广开门路,创新思维,高招频出,效果明显。

高招一:积极利用上级扶贫政策开展产业脱贫。2015年村里把贫困户全部纳入到曾庆新养驴基地,刘立杰带领全村干部利用上级针对贫困户的扶贫款,将扶贫款入股到养驴基地,采取保底年终分红的模式进行产业脱贫。2015年,上级为当年贫困户每户每人拨付500元政策扶贫款,年底每人分红375元。2017年上级为每户贫困户每人拨付2375元,入股天天蔬菜,第一年本金加分红共计1000元。第二年本金加分红共计700元。第三年本金加分红全部返回共计1475元。

高招二:带领村两委班子开展脱贫质量“回头看”工作。上桃村按照《双塔区开展脱贫质量“回头看”完善贫困人口精准识别工作实施方案》(朝双脱[2018]3号)文件要求,严格按照文件规定程序,在刘立杰的带领下,连续作战,上桃村严格在时间节点内完成村里贫困户确认工作。一是在全区“精准扶贫回头看”大会召开后,刘立杰立即组织村两委班子学习会议精神,领会文件要求,制定了《上桃村脱贫质量“回头看”完善贫困人口精准识别工作实施方案》;二是面对村里户数多、人口多的压力,为保证在时间节点内保质保量完成贫困户确认工作,在全区召开会议第二天,刘立杰就组织村两委开展入户走访工作。第一时间入户填写入户登记表,并在入户过程中拍照加以佐证;三是完成入户走访后,在刘立杰同志的组织下经村两委研究召开村民代表大会,对此次确认的精准扶贫5户9人进行集体讨论,经村民代表集体表决,一致通过。并将讨论结果在村委会公示板进行公示,同时上报镇政府。

高招三:“巧妇难为无米之炊”,要拔掉穷根,发展集体经济是关键。2018年,村两委班子在和驻村扶贫单位的沟通协作下,成立了上桃村兴农土体股份合作社。为保证合作社项目能够真正的符合实际,壮大集体经济,取得真正的经济效益,为全村贫困人口带来福利。刘立杰亲自到辽宁文冠实业开发有限公司进行考察,对文冠果种植、推广经济收益情况作了详细的调研工作。经沟通,辽宁文冠实业开发有限公司同意对上桃村提供技术支持,并在果树成材后回收文冠果。2018年在刘立杰带领下,上桃村流转土地300余亩,村民采用土地入股形式,加入股份合作社,预计3年后每亩可获利1000余元,5年后获利3000余元。村贫困户全部以流转土地入股形式纳入合作社,根据合作社章程,合作社成员按60%分红,精准扶贫户分红20%,合作社管理费20%。股份合作社的成立,既利用了荒山荒坡,又增加了村民的收入,同时壮大了村集体经济,为全村的经济发展奠定了坚实的基础。2019年刘立杰同志带领村两委班子又与驻村工作队共同研究,计划再流转土地400亩用于文冠果种植,并计划与大连民族大学合作在文官果种植的基础上,套种黑果花楸,增加合作社收入。文冠果合作社这一产业必将为上桃村集体经济壮大,提供新的动力引擎。

高招四:脚踏实地,实施惠民工程。一是刘立杰积极与帮扶单位协调沟通,争取帮扶资金,为解决上桃花吐村民夜间出行的照明问题,在主要路段和交叉路口安装路灯25盏,投入扶贫资金5万元;二是为解决村干河套两侧的村民在汛期的出行难问题,与驻村工作队共同协调资金,为村修过水路面2处,投入扶贫资金3万元;三是村里上桃小学原有的井水不达标不能饮用,师生只能从家里带水或饮料,饮水困难,导致村民整天为孩子们的健康担心。为解决了师生的饮水问题,刘立杰个人积极与鞍山钢铁公司协调,争取帮扶资金,为上桃小学打了一口深水井,投入扶贫资金1万元,解决了小学师生的饮水难题;四是加大力度,协调帮扶单位与贫困户结队。鞍山钢铁公司领导与建档立卡户5户进行结对帮扶。驻村工作队到户研究脱贫思路,针对实际情况制定帮扶措施,每户每年投入2000元资金,突出解决“两不愁三保障”的问题,投入资金1万元。五是朝阳市天天蔬菜种植责任有限公司作为镇主导产业,已带动519户1092人实现脱贫,带动贫困人口数达到全镇贫困人口数的48%。六是在国家扶贫日走访慰问贫困户,为每户贫困户带去500元慰问金,共2500元。七是争取扶贫资金为危房贫困户王翠兰修屋顶,投入帮扶资金1万元。

高招五:带领全村开展脱贫工作“百日攻坚行动”。一是严格按照《中共朝阳市委关于在“百日攻坚行动”中做到“五个走遍”的通知》精神,刘立杰带领村第一书记、驻村工作队队长对全村村民饮水安全、生活用电、“两不愁三保障”情况进行进一步了解,认真填写“百日攻坚行动”入户调查表。二是严格按照全市“百日攻坚行动”会议精神,落实“三上墙”要求。填写扶贫政策卡、明白卡,为全村每一名贫困户建立贫困档案,发放入户,张贴上墙。目前上桃村贫困户已全部做到“三上墙”。在刘立杰等村一班人的不懈努力下,2017年上桃村实现了整村脱贫销号的任务目标。

“和群众脱贫后的笑脸相比,一切艰难困苦都微不足道了。”

“扶贫工作很容易,也很难。”在接受笔者采访时,刘立杰说,“容易是因为有政策支持,有组织作后盾,还有各帮扶单位的配合。难点则在于有些村民的固有守旧的观念转变很难,说服群众,实施项目推动有时很难,要做好多工作才能达成。”

“大部分时间,刘书记都奔走在各家各户或是扶贫产业基地,处理大小事务。一天到晚忙个不停。记得去年八月份整个上桃村大面积遭遇黏虫虫灾,刘书记心急如焚,昼夜寝食难安,迅速联系无人机喷洒农药,消灭虫害,后来经过镇里有关部门全力防控,虫灾才被控制住了,这时刘书记也累得浑身没有一点力气了。”驻村第一书记说。

有一位精准扶贫户王玉香,五十多岁,丈夫癌症去世,儿子外出打工,她患有脑梗,去年一天在家犯病。正巧村里发放土地流转费时,刘书记发现王玉香没来领取,便叫人到家里去找,结果发现王玉香已脑梗多时,刘书记连忙与同事一道,打120,把王玉香及时送到医院,保住了性命。现在王玉香身体已经能够自理,恢复得很好。她的婆婆逢人便说:“要不是刘书记,儿媳早就没命了,非常感谢刘书记!”

“刘书记就是好啊!我们家的房子漏雨,刘书记听说后,二话没说,马上开上自家的面包车给我们各买了15米塑料布,把房顶漏雨处苫上。”低保户王广志、村民徐宝友动情地说。

“刘书记工作敬业,对细节了解到位,面对老百姓的需求从不推脱。特别是防疫期间,他经常一天都不着家,没黑天没白天地扑在工作上,家里老婆孩子也照顾不上。大年三十下午就组织挨家入户进行排查,值班设卡,对外来返乡人员测体温,没有任何疏漏。”村支部委员介绍说。

在同事和群众眼中,刘立杰的工作很辛苦,他却说:“我不觉得苦。我们的艰辛和群众脱贫后的笑脸相比,微不足道。”

一路征程一路歌,挥洒汗水满收获。多年来,上桃村各项工作都名列前茅,上级领导也对刘立杰付出的努力给予了肯定。2016年10月刘立杰被区委区政府评为“关心下一代工作先进个人”;2017年7月上桃村党总支被桃花吐镇党委、政府评为“先进基层党总支”;2017年11月被区委区政府评为“十九大安保工作先进个人”;2018年4月被区委区政府评为“双塔区脱贫攻坚先进个人”;2019年7月被桃花吐镇党委评为“优秀村干部”。在这里,我们有理由相信,双塔区桃花吐镇上桃村,在能人书记刘立杰的带领下,脱贫致富之路会越走越亮堂。