【主要指标完成情况】全年,完成粮食播种面积 5.3 万亩,蔬菜播种 1100 亩,蔬菜产量6370 吨(含设施蔬菜产量2560 吨),完成生猪存栏3685头,生猪出栏4723头,家禽存栏1.57万只,家禽出栏5682只,肉类产量370.92吨,蛋类产量210.84吨,水产品产量860吨。完成绿化植树1 万株,建设园林新村2 个。

【提高农业生产基础和能力】稳步提升耕地质量。全区高标准农田建设6200亩。与中科院大连化物所签订水稻绿色种植技术集成示范合同,以促进生长、增产提质、提高抗病性为目标,采用寡糖制剂生产应用技术,在陆家镇和统一镇完成水稻示范面积1000亩。通过新技术、新产品的推广应用,改良土壤、提高水稻产量和品质。

【农村土地经营权确权颁证及农村产权制度改革】 全区土地确权工作主要涉及陆家、统一两镇及双盛街道的11 个行政村,涉及74 个村民组、5423 户农户、12741 个地块,实测土地面积5.99 万亩(包括家庭承包性质土地5.15 万亩、其他方式承包土地0.84 万亩)。确权、颁证工作全部完成,颁证率100%。全区18 个行政村,全部完成产权制度改革工作。共界定集体经济组织成员34110 人,均成立集体股份合作社,由区农业农村局对其进行赋码登记。

【春耕秋收】年初,召开春耕备耕专题会议,安排部署全区春耕备耕工作。组织人员进村入户,进行水稻病虫害防治技术培训,开展农资打假工作。对排干支渠、闸门及机泵设备进行清理和养护,为春耕生产保驾护航。秋收之前,按照水稻机收割控茬作业标准要求,对农机手开展技术培训,检修农机具300 余台。全区机械化收割面积4.47 万亩,机械化率达88.7%。

【水产养殖工作】 加大宣传力度,举行水产养殖专业技术培训班,邀请市级水产专家入户指导,鼓励引导农民,通过稻渔综合种养模式增加收入。全区河蟹养殖面积由2018 年的6000 亩增加到 15000 亩,河蟹产量 575 吨,产值 4000 万。

区农业农村局对北方地区小龙虾养殖、育苗与越冬试验项目进行指导。

创建小龙虾养殖示范区3 个,示范面积:稻田养殖小龙虾 200 亩、坑塘养殖小龙虾 200 亩;创建优质河蟹养殖示范区 4 个,示范面积1200 亩;优质河蟹养殖项目 23 个,示范面积2300 亩。通过积极向上争取,获批水产养殖业绿色发展示范项目资金150 万元。

区农业农村局举办水产养殖技术培训班

【扶贫工作】 按月调度低收入人群数量,结合2019 年市政府“重实干、强执行、抓落实”指标及全省脱贫攻坚大会确定的工作目标,制定《双台子区精准帮扶2019 年实施方案》,并逐级签订扶贫责任状。认真开展“大普查、大排查、大督查”工作,总计走访52033 户,138522 人。

【乡村振兴产业项目】 根据全市《关于做好乡村振兴产业发展项目实施工作的通知》精神,积极向上争取,获批4 个项目,分别为统一镇前腰村的标准化养殖小区项目、后腰村的标准化养殖小区项目,陆家镇新农村的设施蔬菜小区项目、友谊村产业融合发展项目,每个村获得一次性补助80 万元,共计320 万元。

【农村户厕建设工作】 制定全区农村户厕建设计划,涉及陆家镇任家村、友谊村、陆家村、新农村,统一镇前腰村、后腰村、统一村、光正台村,双盛街道常家村等 9 个村。经过工程招标,前腰村、后腰村、统一村共开工337 户。

农田水利基本建设情况

春季初,对陆家镇排干支渠、斗农渠进行维修清淤工程,对进地涵、支斗农渠小闸门进行维修养护工程,确保春季农田灌溉用水,方便农田机械插秧工作。

水资源管理

(一) 水资源管理。着重检查是否存在未经水行政主管部门批准取水,是否依法征收水资源费,是否对非法取用水行为采取处置措施。取水许可和计划用水管理逐步规范。认真贯彻取水许可制度,严格执行取水许可审批程序,特别是在深井开凿的审批方面,严格按照水资源规划和优化配置要求审批。

(二) 对经过建设项目节水设施设计方案许可的单位、用水量大的企业进行检查。对未安装计量设施器具、计量设施器具运行不正常不合格、节水设施没有建成等违法行为进行查处。重点是对全区(不包括农村生活用水)用水户普及安装标准计量水表,实现抄表按水量收费。

(三) 涉及水资源费征缴的违法行为,由水政监察大队和水资源共同开展对拒缴、拖延、拖欠水资源费的取水户的执法检查,限期补缴相应费用。在年度取用水计划方面,坚持根据上级主管部门下达的年度水量分配方案和年度用水计划,结合取水申请,按照统筹协调,综合平衡,制定用水计划,做到科学计划,合理用水。

(四) 开展节水型园区建设,重点做好节水型工业园区的创建工作,探索试点农业节水型园区建设。率先将水利行业机关建成“节水意识强、节水制度完备、节水器具普及、节水标准先进、监控管理严格”标杆单位的总体要求。

(五) 水资源费按量征收工作,严格按照省政府辽政发 〔2010〕 18 号文件规定的标准征收水资源费。按照调整后的收费权限,全面完成除市级颁发取水许可证之外单位的水资源费征收任务,共收水资源费2.6 万元。

农村自来水供水

区农业发展服务中心兼管陆家镇居民饮水供应工作。3 月初,对陆家镇敬老院后面的居民楼进行自来水改造工程,保证居民楼24 小时自来水供应。组织人力、物力,对破损的管网设施进行全面维修和养护,确保全镇正常供水。

农业机械化整体各项指标完成情况2019 年,全区在册各类大、中、小型农用机械累计1532 台(套)。

(一)农业机械化作业持续推进

全区春耕组织投入各类农机具690 台,计划机械化整地面积 5.043 万亩,实际完成 5.043 万亩,整地机械化水平达 100% ;机械化播种4.8257 万亩,实现总面积的96%。举办培训班、现场演示会2 次,培训农机手68 人次。

(二) 加强田间作业监管力度,鼓励发展跨区作业

1.  加强春耕期间安全生产隐患的排查与宣传。监理人员深入乡村田间地头,针对拖拉机和插秧机等农业机械作业、停放及转移场所,认真开展农机安全生产隐患排查工作。重点查处拖拉机无证驾驶、违法载人等严重违法行为。开展农机安全生产宣传,发放宣传材料600 份,出动人员 20 人次,车辆 10 台次,检修农机车辆 20 台次,现场整改安全隐患3 起。

2.  鼓励辖区内农机专业合作社开展农机跨区作业,办理农机跨区作业证2 份。

3.  做好各类农机信息报送。充分利用各镇、村公示栏、宣传板宣传农机安全生产常识、法律法规、惠农补贴政策,及时向上级相关部门报送各类农机信息。

(二) 开展流调和监测,提高预警能力。按照《盘锦市2019 年动物疫病监测实施方案》要求,兽医实验室针对区域内的规模饲养场和散养户,加强以口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟等动物疫病为重点的疫情及抗体监测,并对重点区域开展流行病学调查。全年,共开展流行病学调查100 多场次,送样监测组织样品 150 份、脏器70 份、血清35 份、屠宰场环境样品40 份、肉样10 份;鸡血清 35 份、环境样品 30 份;羊血清125 份、OP 液15 份,“两病净化”自行监测羊血清110 份,送检动物园环境样品30 份。

(三) 1 月1 日—11 月15 日,共屠宰检疫生猪293032 头,监督销毁处理检疫不合格猪产品及 废 弃 物 共 614 头 , 屠 宰 检 疫 白 条 鸡 334139 只,销毁检疫不合格鸡产品120 公斤;产地检疫鸡18700 羽,鸽子4500 只,猪418 头。共发放 《动物检疫合格证明》 632 本 (其中产品B560 本、产品 A70 本,动物 B2 本);发放动物免疫二维码猪耳标6500 个、羊耳标200 个、牛耳标400 个。

【基础设施建设】

一、完成高家动迁区居民临时饮用水水源工程建设工作。铺设PE90 管线500 余米,建立2 处居民集中取水点,解决 140 余户居民饮用水问题。

二、完成一统河南路塌陷路面维修、中华路城北街被车辆撞损护栏的抢修工作;向海大道、林丰北路路灯维修抢修工作;湖滨公园门前华灯抢修工作。

三、厕所革命工作。全年厕所改造任务为19 座,其中旱厕改水冲厕所 17 座,旅游厕所2 座。旱厕改水冲厕所开工建设12 座,计划购买水冲公厕5 座。

四 、 创 城 常 态 化 工 作 。 维 修 人 行 道 板25863 平方米、黑色路面16525 万平方米、边石2657 米;维修铺设混凝土 326 平方米,维修检查、雨水井 596 座 (次),维修路灯 2932 盏(次);盘锦大桥更换隔音板 15 块、维修路灯720 盏、更换故障电缆415 米。

五、完成二污管线截流干管工程。排污干管改线施工260 米,排改DN700 供水管线1 处。

六 、 维 修 检 查 井 170 座 , 维 修 雨 水 井石 170 米、排水管网 53 米、人行道板 270 平方米,填坑补槽7 处,主城区疏通排水管网55 公里,维修路灯51 盏。

七、泵站维修养护。投资73 万元,对谷家泵站、八一泵站、辽河中路泵站等11 座泵站进行维修养护。

八、投资731 万元,完成群英路和谷家排水管网雨污分流改造1.2 公里。

九、企业投资完成供暖管网改造25 公里。

十、盘锦火车站东站房及东广场项目,委托清华大学设计研究院对东区核心区进行城市规划设计,3 月1 日,市领导和相关专家组就研究院定版的设计方案进行项目论证,研究院根据论证提出的问题对方案做进一步调整。

十一、推进“引湿入城”,建设小微湿地。因盘锦火车站东站区整体改造工作未启动,区住建局与市林湿局沟通,将小微湿地建设地点从原定盘锦火车站东站区改为水榭春城苗圃,建设工作全部完成。

十二、背街小巷、老旧小区和弃管小区改造。完成正和园小区雨污水改造工程;铁西小区改造工程完成设计、概算等工作,进入招投标阶段。

十三、新城路网、绿网、慢行系统等基础设施建设。建设用地规划许可证办理工作完成,待国有土地使用证等相关手续办理齐全后,开始开工建设。

十四、启动双绕河沿岸景观绿带建设。对双绕河沿岸景观绿带绿化项目进行项目论证。

十五、开展全区重点街区路灯WIFI 功能全覆盖。待市市政集团形成设计方案后,进行开工建设。

燃气管理

(一) 排查燃气主管网230 公里,对区域内液化气站钢瓶进行检测,共检测5000 余个。

(二)“安全活动月”中,利用橱窗、板报、楼道文化等方式加大宣传力度,对辖区内广大居民和营业性企业安全使用燃气、液化气常识进行宣传,共发放宣传单、册10 万余份。

(三) 开展全区城镇燃气事故隐患大排查大治理专项行动,对公共服务行业1700 余户及辖区内居民用户,实现入户巡查率100%,对排查出的隐患进行整改。

建筑市场监管  加大宣传、执法力度,整顿建筑市场,事前预防与事后查处相结合,加大对违法施工的查处,建立动态巡查责任制,切实做到早发现,早报告、早制止,从源头上堵截违法苗头。检查在建工程16 个,下达整改通知书20 份。处理建筑市场违法违规案件31 宗,累计处罚金额480.8 万元。

建筑质量安全监督  严格按照相关法律法规,将工作重点放到工程巡查和重点部位抽查的监督工作上,对质量信誉差的施工企业实行重点监督,进一步规范工程建设各方的质量安全行为。对在建工程关键部位常规检查56 次,发现问题23 项,全部整改。质量安全监督站组织大检查2 次,检查工程8 项,发现问题4 项,检查工地70 次,发现安全隐患80 余处,全部整改。

中央专项资金争取申报工作  编制完成双台子区雨水排水改造工程(一期)项目投资估算,取得《2019 年双台子区老城区雨水改造工程 (一 期) 项 目 相 关 工 作 的 批 复》。 编 制《2019 年城市排水防涝设施建设项目的资金申请报告》。完成国家重大建设项目库入库项目网上申报工作。

辖区闲置房产排查工作  全区有建设超期大型商业项目 2 个 (新二百、水榭春城酒店),总建筑面积20.4 万平方米。辖区各类闲置房屋共计 108 栋,总建筑面积约 463933.2 平方米,其中,大型商场共计4 座、酒店3 座、厂房及仓库26 座、办公楼22 座、大型商网53 座。

城市建成区道路测绘统计工作  3 月,开展城市建成区道路测绘统计工作。测绘统计结果是:老城区道路总长度60 公里,建成道路面积100 万平方米,人行道面积54.3 万平方米;新城及园区建成道路 27.3 公里,建成道路面积61 万平方米,建成人行道面积 13.9 万平方米。老城区及新城建成小区道路56.1 公里,建设道路面积32.3 万平方米。

项目审批，严把项目审批关,办理施工图纸审核备案1 件,节能验收备案2 件,节能设计审查备案1 件,消防验收备案3 件,办理安全监督申请手续 5 份。办理起重机械安拆告知15 份、使用登记25 份,起重机械备案63 份,办理三类人员考核合格证书材料申报初审192 人,特种作业人员申报初审59 人。

信访案件处理  加大信访和投诉案件调查处理力度,完善工作程序,制定接待和回访制度。受理投诉案件2206 件,其中,民心网诉求件108 件,8890 便民服务平台诉求件487 件,民心网网络回应每月在线满勤值守,值守率100%;信访案件 18 件,办结率 100%,化解率60% ; 网格管理中心案件 1593 件 , 处理率100%,结案率99%。上级转办案件处理率和结案率均达100%。

【保障性安居工程】

一、棚户区改造  协助区经投公司,做好棚户区改造回迁楼建设相关工作,加快办理回迁小区人防相关手续。协助区征管办做好房屋征收的收尾及回迁安置工作。区棚改小组办公室督促棚改小组成员单位,按照职责分工和时间节点完成各自承担的工作任务。做好新增特困家庭住房租赁补贴发放工作,向2 户共2 人发放1 个季度的补贴计1080 元。

二、公租房(廉租住房)工作  全区廉租住房、公共租赁住房共 1260 套,其中,建设960 套,购买300 套。制定《双台子区廉租住房分配方案》《双台子区公共租赁住房分配方案》,1130 户取得入住资格。

【环境卫生管理】

一、卫生保洁工作  为迎接“创城复检”工作,加大城区清扫保洁力度,全面彻底清理城乡接合部的卫生死角。公厕清掏清扫保洁率100%,机械化清扫、洒水降尘率90%,保证垃圾日产日清。全年共清运生活垃圾26154.06 吨、粪 便 垃 圾 2100 吨 ; 清 理 喷 涂 墙 面 广 告 约56160 条、墙面纸广告约 53790 张、地面广告10 万余条。完善公厕管理制度,61 座公厕明确专人负责管理。同时,对损坏的冲水装置进行更换和维修,对破损的公厕及时修补、粉刷,对缺少无障碍卫生间的公厕实施改造。

二、垃圾分类工作  全区垃圾分类用户35827 户,注册率 70.44%。分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统有效形成,垃圾分类可回收物回收数量达到119.88 吨。举行大中型垃圾分类宣传活动32 次,发放宣传单7000 余张。

【宜居乡村建设】 完成2018 年21 户危房改造和2019 年4 户C 级危房鉴定和改造任务;开展农村生活垃圾治理检查工作,完成垃圾清运7163 吨。

【农村小型污水处理设施建设】 安装农村小型污水处理设备24 套 (陆家镇任家村17 套、统一镇光正台村7 套),铺设管网2.9 万延长米(陆家镇任家村1.8 万延长米、统一镇光正台村1.1 万延长米),完成检查井 1311 座 (陆家镇任家村750 座、统一镇光正台村561 座),实现管网入户648 户 (陆家镇任家村363 户、统一镇光正台村285 户)。

【交通管理】

一、推进公交一体化改造工作

(一)完成38 个农村站亭建设。站亭分布情况为:陆家镇12 座、双盛街道8 座、铁东街道2 座、统一镇16 座。项目所需资金由省交通运输厅全额补贴,合计152.38 万元。

(二) 对4 条农村客运线路进行整合。全区计划11 台客车,由现有客运企业 (盘锦双兴汽车客运有限公司) 通过车辆收购方式将线路整合,整合完成后开通客运公交线路,完全实行公交化运营。

二、农村危桥改造工作

投资83.2 万元,完成一统桥、前腰桥、友谊排水桥3 座危桥重建工作。前腰村白屯桥因下水线堵死,前腰村委会提出不需重建,统一镇政府同意。

盘锦市双台子区2020年全面建成小康社会大事记:

【主要指标完成情况】 2020年,全区实现第一产业增加值1.625亿元,同比上年增加1.56%。完成粮食播种面积5.3万亩,粮食产量3万吨,与上年同期略有增长;蔬菜播种面积2394亩,蔬菜产量8400吨,与上年同期略有增长;完成生猪存栏6900头,同比上年增加87.25%,生猪出栏5155头,同比上年增加9.15%;家禽存栏8094只,同比上年减少48.54 %,出栏15415只,同比上年增加171.30%;肉类产量435.32吨,同比上年增加17.36%,鸡蛋产量109.63吨,同比上年减少48.01%;水产品产量1083吨,同比上年增长1%;完成绿化植树1万株;建设园林新村1个。实现规模化经营面积32460亩(其中:土地流转15460亩,订单1.7万亩);推广使用寡糖制剂技术375亩。

【重点项目建设情况】

1、农村户厕建设项目进展情况。全区农村改厕工作涉及陆家、统一两镇、8个村,参与改厕户数为3971户,改厕覆盖率为98.1%,全部完工。其余部分农户因没有改厕意愿或不具备条件未参与改厕。施工过程中,镇、村和施工单位向农户反复宣传,确保农村户厕的正确使用。为提高农村户厕定理水平,巩固改厕成果,区政府印发《双台子区农村户厕运行管理办法》,明确由两镇通过招投标方式,分别确定农村无害化卫生厕所进行长期维护和清运的第三方企业。

2、高标准农田建设工作。完成高标准农田建设项目8500亩,项目投资1275万元。工程任务包括:新建明渠模袋衬砌工程8.3公里、修建渠系斗门工程243座、节制闸8座、新建田间道路2.9公里。

3、恢复生猪、肉鸡生产工作。细化恢复生猪生产工作任务分解,协调养殖企业参加银企对接会。同时,积极推进新建生猪养殖场项目建设,做好项目指导与服务。统一镇后腰村白羽肉鸡养殖示范区项目:计划投资600万元,肉鸡年出栏可达32万只,产值650万元;统一镇双台子区万信家畜养殖场项目:计划投资360万元,年出栏可达1万头。主体工程全面竣工。

4、水产养殖业绿色发展示范项目。宣传稻渔综合种养模式,邀请市级水产专家来区指导养殖户,鼓励农民开展稻蟹混养。全区开展稻蟹综合种养1.5万亩,创建优质河蟹养殖示范区6个,示范面积1800亩。开展优质河蟹养殖项目31个,示范面积3100亩。推广小龙虾养殖示范面积100亩。

【重点工作完成情况】

1、向上争取资金。全年共包装重点项目7个,计划向上争取资金3199.5万元,实际到位资金2400余万元。

2、春耕备耕工作。指导各涉农街镇和相关部门,抓好春耕备耕各项措施落实,开展农资打假和技术培训,保证春耕工作顺利开展。

3、畜牧兽医工作。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控。完成春、秋季重大动物疫病集中防疫工作,按时完成省市动物疫病监测任务指标;推进动物卫生监管和屠宰监管工作,确保上市肉品安全无疫;抓好畜禽养殖废弃物处理和资源化利用工作,全区畜禽规模养殖场粪污处理设施装备率达到100%,畜禽粪污综合利用率达到76%;积极做好养殖业保险工作,切实提高养殖场(户)抗风险能力。

4、精准帮扶工作。定期调度低收入人群底数,做到底数清,情况明;逐级签订扶贫责任状,层层压实脱贫责任,确保精准帮扶各项工作抓到底抓到位;持续精准发力,统筹协调各成员单位,开展产业、就业、消费、教育、健康、住房、兜底、金融、社会、精神等“十项帮扶”行动,形成协同推进的精准帮扶局面。

5、农村饮水安全工作。及时做好水质检测,委托市检验检测中心,每月对全区农村居民饮用水的出厂水和末梢水进行日常检测和巡查检测,及时掌握水质状况,保障农村居民饮水安全。

6、农机工作。完成春季工厂化育苗211亩,硬盘52.81万盘。完成机械插秧5.1万亩,完成秋收机械化收割水稻4.5万亩。

精准帮扶工作

【概况】  2020年,区扶贫办认真贯彻市扶贫办和区委、区政府脱贫攻坚要求,研究制定《双台子区2020年精准帮扶实施方案》,调整《双台子区扶贫开发领导小组成员及成员单位》,由书记、区长任组长,直接挂帅、亲自调度,建立部门联动、齐抓共管、广泛参与的精准帮扶大格局。同时加强动态管理,强化督查考核,提升脱贫攻坚质量,建立完善精准扶贫长效工作机制。通过逐级签订扶贫责任状,严格落实区、镇街、村社区三级联动机制,实现工作到村、责任到人,确保精准帮扶各项工作落实落地。全区人口70071户19.3万人,到年末,精准帮扶对象1416户2170人。精准帮扶对象中,低保户1261户1987人、低保边缘户32户51人、分散供养人员112户121人、分散供养孤儿11户11人。

【扶贫办真督实战,保证脱贫质量】  以“排”落实,以“查”督战。区扶贫办严格落实市扶贫办大排查要求。制定具体排查走访记录,落实排查责任。通过3次拉网式走访,覆盖全区2个镇、6个街道,18个村,32个社区,1个良种场,共排查出相对贫困人口1400户、2163人,其中,5000～8000元收入家庭32户,63人;8000～1万元收入家庭196户,250人;1万元以上收入家庭1172户,1850人。通过大排查,对相对贫困人口进行精准识别,为进一步开展精准帮扶明确目标。

及时帮扶,精准施治。针对“大排查”中发现的亟待帮扶的2户低保家庭开展有针对性的帮扶工作,其中1户为统一镇后腰村贫困学生张孟娇家,通过积极联系爱心企业,获得广西博世科环保科技股份有限公司辽宁分公司全程资助学业;另1户为陆家镇友谊村低保户李广红家,扶贫办结合其家庭实际情况,积极开展“授人以渔式”的帮扶活动,经联系,爱心企业中国太平洋财产保险股份有限公司盘锦中心支公司决定以聘用其宣传员的方式进行长期帮扶。

站牢脱贫攻坚宣传主阵地。在市扶贫办的统一领导下,面向全区扶贫开发领导小组成员通过开展“扶贫日”宣传活动和推荐“最美扶贫人”等活动宣传扶贫精神,树立扶贫榜样。扶贫日活动期间,区扶贫办工作人员、各街镇扶贫负责人和社区工作人员共计出动90余人。全区8个街镇于各辖区主要街道悬挂关于“扶贫日”活动主题的横幅和宣传标语共计20余幅,并现场派发宣传资料2000余份。营造扶贫济困和友善互助的浓厚氛围。

创新思维,靠前服务。区扶贫办在借鉴其他县区先进经验基础上,利用保险模式构建防止致贫返贫长效工作机制,兜住致贫返贫底线,积极做好防贫保险的前期准备工作。

按月调度,明晰底数。通过每月清查相对贫困人口底数,时刻掌握全区低收入人群动态变化,加强动态管理,对于新进入的相对贫困人口,及时协调予以帮扶,新退出的,持续关注预防返贫。

聚焦疫情,应对危机。按照省、市扶贫办的要求,每月进行新冠肺炎疫情对脱贫攻坚影响情况调查分析,提出应对意见并上报,聚焦疫情下贫困人口的需求,为解决相关问题提供数据支持。

【成员单位协同联动,精准帮扶】 实施产业帮扶。因地制宜大力扶持发展种植、养殖等产业项目,着力提高低收入人群自身的“造血”功能。积极引导相关企业大力开展产业帮扶活动,区颜美商贸有限公司帮扶低收入群众4人。实施就业帮扶。针对36名困难人员,采取电话访问调查方式进行调查摸底,详细了解困难人员基本信息以及就业、创业、培训愿望,形成精准扶贫档案,做到底数清、情况明;共调查36人,针对调查结果,按“有就业愿望”“有创业愿望”“有培训愿望”三类做出精准扶贫台账,依据台账进行“一对一”精准帮扶。实施教育帮扶。区教育局于9月7日将市教育局关于做好2020年秋季学期学生资助工作的通知文件转发全区各校,各校统计符合五类贫困学生人数305人,经区教育局审核并上报市教育局,办理国家开发银行生源地信用助学贷款33笔。实施健康帮扶。为有需求的贫困家庭进行家庭医生签约服务,签约1127户,1466人。为农村相对贫困家庭妇女200人免费进行宫颈癌、乳腺癌筛查。排查核实60岁以上五保户、低保户、低保边缘户、优抚对象等白内障患者658人,对需手术治疗、符合贫困救助条件的178名患者,实施免费白内障手术救治。实施兜底帮扶。落实低保政策,分类施保、动态管理。全年为低保户1300户2031人发放低保金1963.3万元;城乡特困供养无死角,全区特困供养人员197人,救助供养金324.3万元;用好临时救助帮扶,全年临时救助288人次,救助金68万元;此外,2020年春节救助低保户1246户、低保边缘户18户、特困供养人员191人,救助金146.1万元;春节救助取暖救助1398户,173.2万元;残疾人“两项补贴”2883人,补贴金额207.1万元;为低保户发放价格补贴72.7万元。实施金融帮扶。对符合条件个人或企业发放创业担保贷款、贴息标准按现行规定执行,严格落实各项保障政策,切实从政策层面支持和鼓励创业者创业就业。全年,创业担保贷款余额1663万元,年末未解除还款责任笔数135笔。其中,新增个人创业担保贷款1578万元,贷款笔数129笔。全年贴息资金共75.13万元,其中,中央财政贴息资金22.54万元,省贴息资金28.55万元,市贴息资金16.6万元,县区贴息资金7.43万元。实施社会帮扶。组织全区机关干部在节假日期间对1107户贫困户进行走访,捐助款物共计90余万元。同时,认真落实帮扶“一户一策”,扎扎实实为贫困家庭解决实际困难。实施党建帮扶。组织两镇、涉农街道及符合扶持条件的行政村,按相关要求自愿申报,公开竞争,择优选村。通过调研走访、多方了解情况,确定双盛街道常家村为壮大村集体经扶持村。常家村创新发展模式,通过集体经济合作社+群众的形式,增加村集体和村民收入。举办宣讲40余场次,受众900余人。发放《新时代农村党建工作实务与创新手册》《脱贫攻坚干部培训十讲》《突发事件应对制度导读与案例评析》等书籍120余册,组织党员干部利用电视、手机APP、微信客户端等媒体平台开展学习。并将300余份重点党报党刊赠送给低收入家庭。利用双台子区智慧党建平台,分3期开展党员干部轮训,重点学习中央、省脱贫攻坚政策和市精准帮扶政策、精准帮扶方式方法、农村工作方法等方面内容,进一步增强农村党员领导干部农村工作本领以及处理复杂问题的能力。

农机工作

1、全年完成农业机械总动力2.6万千瓦,拖拉机保有量369台,拖拉机配套机具309部,水稻插秧机241台,收获机械112台,其他农用机具698台(套)。

2、组织对各涉农街、镇、村进行拉网式排查,预防和减少农机事故的发生,确保春耕备耕及农机安全生产工作顺利。排查大中型拖拉机 65台,旋耕机 41台,插秧机56台、联合收割机44台、其他机具171台(套)。农机专业合作社、农机大户做到机械摆放有序,消防设备配备齐全,无安全隐患。

3、做好疫情期间的农机具检修统计工作。检修大中型拖拉机 194台,旋耕机 95台,插秧机75台。                              

4、疫情期间完成工厂化育苗211亩,硬盘52.81万盘。完成插秧面积5.3万亩(机械插秧5.1万亩),培训农机操作机手和修理工共计30人。

5、完成收割面积5.3万亩(机收割面积4.8万亩)。出动联合收割机215台次,培训农机操作机手和修理工共计30人。

6、农机安全生产工作方面,对各涉农街、镇、村进行积极宣传、悬挂安全生产条幅,对农机安全生产工作进行排查督促,对农机专业合作社、农机大户、作业场所及农机驾驶员,易发生安全事故作为重点排查对象。以及拖拉机、插秧机、联合收割机等农业机械杜绝农机作业事故发生。

7、组织农机户培训和考试。考试合格的,营商局核发相应的操作证件。培训拖拉机驾驶员考试5个,联合收割机驾驶员3个,跨区作业证 14个。

8、建立健全2018年以前农机驾驶人员和农机各类档案与提档等管理工作。(2018年以后办理驾驶证、核发牌照等各项转移登记手续的职能划转营商局办理)

9、农机购置补贴落实情况。积极宣传落实补贴资金工作、确定补贴范围、实行补贴内机具敞开补贴、新产品补贴、信息公开。办理国家购置补贴机具 57 台(套),其中拖拉机8 台、插秧机25台、收割机11台、旋耕机4台、育秧机5 台、埋茬起浆机4台。

农业工作

1、外来入侵植物防治工作。全区外来入侵植物主要为豚草,涉及4个街镇,豚草对人体伤害极大,防治区域为区内的16个行政村,主要区域是辽河大桥至陆家镇段河堤。按照《辽宁省农业农村厅办公室关于开展2020年全省外来入侵植物防治工作的通知》(辽农办发【2020】85号)精神,深入开展灭除毒害行动。根据文件要求,积极开展豚草防治工作,组织队伍集中高效的进行防治。在防治的同时,开展宣传豚草的危害性,让广大农民群众正确认识豚草及危害性的认识。

2、农用地分类管理和废弃农膜回收利用。4月,完成对2019年农膜覆盖及回收利用情况统计:耕地面积3.52万亩。棚膜覆盖面积0.07万亩,回收18.02吨,回收率100%,回收网点2个。水稻种植面积3.52万亩,覆膜面积17.60万亩,地膜17.60吨。蔬菜种植面积0.07万亩,覆盖面积0.02万亩,地膜面积1.90万亩。截至2020年9月,废旧地膜回收面积280亩,回收量2.5吨,地膜回收率100%;废旧棚膜回收面积740亩,回收量19.72吨,棚膜回收率100%。农膜回收率100%,再利用量18.28吨(废旧棚膜)。

3、秸秆综合利用。根据《农业农村部办公厅做好农作物秸秆资源台账建设工作的通知》(农办科[2019]3号)要求,完成双台子区秸秆资源台账和资源台账建立,并录入系统。5月,完成2019年全区秸秆利用数据的填报。抽取3个街镇120户农户进行抽样调查,从而得出秸秆综合利用率情况:农作物播种面积(中稻和晚稻)52908.86亩,秸秆产生量36567.30吨,秸秆可收集量30350.859吨,秸秆综合利用量26966.36吨,大部分秸秆用于还田,全年秸秆综合利用率93%,比上年提高1.8个百分点。

4、继续开展环境保护宣传工作。以秸秆禁烧为切入点,围绕“无废城市”建设工作加强培训,提高中心工作人员及广大村民对建设“无废城市”重要性的认识,增强做好农业面源污染防控,推进农作物秸秆综合利用工作自觉性;广泛宣传、提高农民的环保意识。组织工作人员到各镇、涉农街道,以关注绿色防控为重点,针对废旧农膜回收利用和秸秆综合利用等内容开展宣传活动。共计悬挂宣传横幅23个,宣传贴23个,发放宣传资料2000多份,提高农民群众“无废城市”公众知晓率,增强生态环保意识和绿色环保发展理念,为“无废城市”建设工作的开展打好思想基础。

5、农作物病虫害防治。根据全市统一安排,组织开展《农作物病虫害防治条例》宣传月活动,7月1日活动正式启动,全区各街镇同期组织活动。在宣传的基础上,按照“早谋划、早准备、早防治”的要求,推进统防统治和绿色防控,积极做好水稻二化螟和草地贪夜蛾的防治工作。

6、森林防火工作。充分认识森林防火工作的重要性,强化落实5个涉农街镇责任,加强火源管控,加大重点时段督查和巡查力度,消除火灾隐患。全年未有火灾发生。

7、退耕还林工作。按照市林湿局要求,调查陆家镇2003年退耕还林情况,共涉及土地617亩。

8、乡村绿化工作。全年完成农村植树1万株,成活率83%。

9、林木虫害防控工作。全面做好美国白蛾等林木虫害的防治。

10严禁非法捕杀、交易、食用野生动物行为。对区内农贸市场进行排查,未发现非法交易野生动物行为。

移民工作

1、认真核查全区水库移民人口的户籍及生存状况,对移民档案实行动态管理。做好移民直补资金发放工作。认真进行直补移民人数统计,核减死亡人员,杜绝死亡瞒报现象,全年共发放移民直补资金80.82万元。 

2、以保障移民权益、重视移民生产生活为目标,开展水库移民后期扶持工作,共开展建设6个美丽家园及基础设施建设工程:统一镇美丽家园建设工程、统一镇统一村美丽家园建设工程、统一镇前腰村党建文化广场工程、陆家镇美丽家园建设工程、陆家镇农田水利设施配套建设工程、陆家镇陆家村美丽家园基础设施工程,总投资共计850万元。

上述6项工程中,年内开工的4个工程全部完工。

农村饮水安全工作

1、为保障农村居民饮水安全,及时掌握农村饮水水质状况,委托市检验检测中心,每月对全区农村居民的饮用水的出厂水和末梢水进行日常检测和巡查检测。按照检测计划,全区检测工程有4处全年检测,采集水样108份,其中:定期检测水样56份,巡检水样48份,水源水水样4份,日常检测指标共34项,巡检出厂末梢水检测指标共7项。检测结果证明,全区农村饮水水质符合饮用水标准。

2、定期到各水厂监督检查,确保各项运行管理制度落实到位,保障居民饮水安全,并监督指导4处饮水工程做好水费收缴工作,确保应收尽收。

动物疫病防控工作

1、落实工作责任。及时传达《关于开展2020年春、秋季全市重大动物疫病防控工作的通知》,对全区春、秋季防疫工作会议精神逐项落实,并就做好春、秋季动物防疫、防控具体工作与村级防疫员签订责任状,全面提升动物疫病防控水平。

2、加强业务培训,确保防疫安全。根据年初全省疫控工作会议精神,组织技术人员对村级防疫员进行防疫知识集中培训,在防疫过程中,要求从疫苗运输、保存、注射等各个环节都严格操作,规范使用各种疫苗、免疫标识,及时发放免疫证。在免疫过程中严格按操作规程免疫,切实做到“消毒严、部位准、剂量足”,提高防疫密度,保证防疫效果。

3、健全防疫机制,确保免疫质量和密度。按照“政府保密度,业务部门保质量”的要求,实行免疫工作“五个统一”,即统一组织、统一时间、统一免疫程序、统一操作规程、统一标识佩戴。避免出现责任不清、职责不明等不良现象。在上门免疫的时候,做好群众宣传工作,并把每个月的第二周定为补免周,对禽流感、口蹄疫、猪瘟、小反刍兽疫、布病等动物疫病力争做到应免尽免,不留空档,应免动物免疫密度达到100%目标。

4、完善冷链设施管理,确保生物制品的质量管理。严格执行疫苗运输及储存等各项制度,疫苗有专人管理,疫苗的购入和发放、运输记录、冷链运行温度记录等各项台账填写清楚,冰箱、冰柜专机专用,定期对疫苗的运输和储存设备进行检修。及时更新储备的重大动物疫病疫苗,定期盘点重大动物疫病疫苗的库存数量并做好记录,免疫过程中严格要求用保温箱保管。合计发放猪口蹄疫O-A疫苗2.07万毫升、禽流感疫苗3.475万毫升、猪瘟疫苗0.736万头份、小反刍兽疫疫苗0.2万头份,布病疫苗0.536万头份,牛羊O型口蹄疫疫苗0.295万毫升。全区免疫注射生猪口蹄疫1.2778万头,猪瘟0.5077万头,牛羊O型口蹄疫牛免疫572头、羊免疫732只,小反刍兽疫免疫羊731只,布病免疫牛570头,布病免疫羊822只,高致病性禽流感免疫注射鸡2.3530万只,鸭子0.107万只,鹅1.7962万只 ,鸽子0.3405万只,其他禽0.0362万只。 

5、开展动物疫病监测,提高预警能力。加强以口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、等动物疫病为重点的流调及抗体监测,对重点区域开展流行病学调查136场次,全年共计监测送样1112份,自检布病110份。

6、开展动物流行病排查工作。对全区的养殖大户进行重点流调监测和排查,排查3个禽类养殖大户存栏2.2万羽,18个生猪养殖大户存栏1600余头,小反刍兽疫与牛结节性皮肤病排查覆盖全区。经流调排查,所有畜禽免疫状况良好,健康状况良好,无疫病疫情发生。

防汛抗旱,确保城区和灌区安全度汛

1、为农业农田灌溉提供安全保障。3月起,农水办全体干部职工,抓紧对现有供水和灌溉机电设施的维修和改造,加强水资源统一调度,提高抗旱能力和减灾效益,确保不因人为因素造成大面积干旱减产减收,保障人民群众生命财产安全和经济可持续发展。

2、做好汛期各项工作。6月起,按照市、区防汛抗旱工作会议精神,认真做好防汛抗旱各项工作。严格值班制度,保证值班电话24小时畅通,实时掌握雨情、水情、旱情,及时报送相关信息,为区防指的指挥决策提供准确依据。完善各种防汛抗旱抢险预案,保证防洪排涝应急预案和防台风应急预案科学具体可行。做好防汛物资储备和抢险队伍人员落实。组织人员对一线大堤和涵闸多次进行安全检查,及时完成大堤安全隐患的处险工作,实现全区安全度汛。

十二、农田水利工程建设。组织各村,对全区农田28条支斗农渠进行清淤,共完成土方16万立方米。对排灌站机电设备、房屋、渠系进行4处更新维修改造。进行清淤维护,站、闸出口护砌4处。

【保障性安居工程】

一、棚户区改造。协助完成棚户区改造项目专项债券申报工作,获批4.23亿元。统计和汇总各相关单位提供的棚户区改造信息和数据,及时上报给上级单位;推进“回迁难”项目的建设和回迁安置,完成学府苑二期(含广厦时代城)回迁安置工作。

二、全区职工住房补贴发放。全区职工住房补贴第一批发放8次、41个单位、160人,发放资金约427万元。

三、公租房(廉租住房)工作。全区廉租住房、公共租赁住房共1260套,其中:建设960套,购买300套。分配入住1126户,完成89.4%。

四、调查闲置资产工作。对全区闲置的住宅、商网、烂尾项目进行调查摸底、统计上报。其中,闲置住宅8000余套、闲置商网1100余套、烂尾项目5个。