进中求快好中求强，态度速度同频共振

一流环境促进一流发展

“有一流的环境，才会有一流的发展。软环境看不见摸不着，但却能给市民、企业带来实实在在的实惠和便利。

 辽中人倾情地把这种理念和认识深深地融入到经济社会发展中，用优质、高效、诚信的金牌服务，令企业愿意来、留得住、发展好。”

态度决定一切

打造“无费区”优化软环境

有什么样的精神状态，就有什么样的工作状态。辽中县委、县政府领导坚持每周六不休息，深入项目建设现场、企业车间，看进度、抓调度，发现问题专题研究部署，现场协调解决，强化跟踪问效，确保了项目建设快速推进，经济运行得平稳较快增长。

年初以来，辽中县围绕“项目建设年”这个主题，在全县广泛开展了行政审批服务入乡镇、入园区、入企业，促进审批提速、服务提质、效能提升“企业当家、三入三提”行政审批服务活动，审批时限平均缩短30%以上，客商满意率达到100%。

在此基础上，辽中县继续深化行政审批收费体制改革，率先施行“全程监管、阳光透明”的“一费制”收缴机制，全力打造“无费区”。对凡在辽中县域内新创办的企业，在办理企业设立或变更过程中所涉及行政事业性收费，一律实行零费制，需上缴市以上财政的费用由县级政府承担。免收行政事业性收费项目涉及工商局、质监局、地税局、国税局等6项收费，即工商局企业注册登记费、质监局组织机构代码证工本费、技术服务费、IC卡工本费和国、地税的税务登记证工本费。因上述费用均上缴市以上财政，故由县政府承担。目前，已有216家企业从中受益。

速度彰显水平

实现“稳增长”保持快节奏

得益于科学的判断、清晰的思路，得益于先人一步、收效显著的环境建设，辽中人牢牢抓住了一个个难得的发展机遇。即使在同样严峻的经济形势下，辽中的发展依然步履铿锵、成果斐然。今年1至8月，辽中实现地区生产总值281亿元，同比增长31.2%；全社会固定资产投资244.7亿元，同比增长32.7% ；公共财政预算收入17.9亿元，同比增长41.7%；实际利用外资同比增长21%；外贸出口总额同比增长49%。

绿色崛起，精彩演绎生态之城。

环境出生产力，出竞争力。抓好环境建设，是对眼前负责、对长远负责、对当代负责、对未来负责，归根到底是对党和群众负责。遵循这样的发展思路，辽中坚持把生态优先理念贯穿经济社会发展的全过程，以生态大提升、环境大改善促进经济的大发展，打造出独具魅力的崭新辽中。 2011年，辽中县正式获批成为东北第一家国家级生态县。辽中多水，辽河、蒲河、浑河纵贯南北，给予辽中“绕廓荷花三十里，拂城杨柳一千株”的旖旎水城风光。而如何保护好这独有的自然环境，将生态优势转化为发展优势，是辽中实现科学发展、可持续发展首先需要破解的命题。按照“科学发展、生态先行”的发展理念，辽中县委、县政府把生态建设作为转变发展方式的关键举措、做强县域经济的“一号工程”来抓，县委书记、县长定期调度，加大投入，全县动员，搭建起党委政府主导、社会广泛参与的环境建设工作格局。

近5年来，辽中县累计投入资金44亿元，用于环境基础设施、城乡环境综合整治、工业污染治理、流域治理、生态人居、安全饮水、生态农业、农村新能源等重点工程建设，为推动县域生态环境根本好转、实现县域科学发展奠定了坚实基础。

“三河”廊道建设成效斐然。辽中县大力实施“蓝脉绿网”工程，切实加大对辽河、蒲河、浑河“三河”的生态修复和保护力度，国家湿地公园正式获批。仅3年来就累计投资5亿元，集中精力实施了一批生态、水利、环保等重点基础设施工程建设。投资8000万元建设了近海经济区污水处理厂。按照绿化连续不间断原则完成廊道绿化，全县新增水域面积5300亩，绿化覆盖率提高了5个百分点，呈现出绿树成荫、鸟语花香、万亩湿地、水草丰茂的怡人景象,成为沈阳的“天然氧吧、西部绿肺”。生态已经成为辽中的一块“金字招牌”，使辽中具有不可复制的优势。

城乡环境综合整治深入实施。在全县广泛开展了以城乡绿化、清洁家园、清洁田园、清洁能源、清洁水源为主要内容的“一绿四清”环境整治活动，积极实施城乡绿化、美化、净化工程，构建了“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾清运体系，大力推动农村环境连片治理示范工程，一批镇村污水处理、生活垃圾收集处理等环保基础设施全面开工建设，村村绿树环抱，路路绿廊相通，城乡环境得到明显改善。

“首先是湿地让城市更美好，然后城市才会让生活更美好。 ”县长杨树的这句话在辽中广为流传。生态建设、环境建设在辽中全县整体工作中位置之重要，由此可见。

做足生态文章，优化生态环境，全面提升居民群众的生活环境质量和未来城市的生态环境品位。辽中正以高昂的激情、创新的举措，把生态建设、绿色崛起这项事关百姓福祉、事关长远发展的民生工程、战略工程抓紧抓好，全力提升辽中发展的承载力和竞争力。

产业支撑 开放铸就实力之城

依托卓有成效的生态环境建设，辽中县高起点、全方位谋划全新的产业发展空间。秉承统筹城乡、保护资源环境、可持续发展的理念，构建起以出海通道产业带、蒲河生态经济带为重点的产业发展格局，全面树立绿色、低碳、循环的产业发展理念，突出抓好发展生态产业，优化经济结构，转变发展方式，努力为辽中经济社会发展奠定坚实的产业基础。

全力壮大产业集群。严格实行环保一票否决制，仅3年来就否决139个总投资近百亿元的不合规项目。机加铸锻产业集群年内可实现产值260亿元，随着投资20亿元的元宇晨创新重工等重点集群项目的开工建设，辽中正朝着千亿产值“机加之都”迈进。推进循环经济快速发展，以集拆解、熔炼、铜板铜材加工及铜铝复合材料于一体的九星铜业项目为龙头，静脉环保产业集群年内产值将达到200亿元，随着东北唯一的国家现代环保产业示范基地的快速推进，辽中将成为沈阳的“城市矿山”。新型工业、静脉产业等低碳经济已经成为推动县域经济振兴的重要引擎。

大力发展生态农业。积极推进传统农业向生态农业升级，辽中被评为全国农业标准化示范县。全县有机、绿色、无公害“三品”标识达到49个，辽中玫瑰、寒富苹果、辽中鲫鱼纷纷获批国家地理标志。经济作物面积占全县耕地总面积高达56%，农产品加工龙头企业发展到278家，投资10亿元的天赢菌业等一批重大农事龙头项目开工建设，投资13亿元、东北地区最大的富美莱花卉市场一期投入运营，蔬菜、花卉、淡水鱼等农产品直销韩国、俄罗斯等国际市场。辽中成为首批全国现代农业示范区、国家出口食品农产品质量安全示范县。

积极培育第三产业。突出发展现代物流、金融商贸、生态旅游等现代服务业，东北内陆唯一的沈阳综合保税区通过验收，中国远洋集团、大连港务集团、营口港务集团等100余家知名企业已经入区开展保税物流业务，进出口货值实现8亿美元。同时，投资40亿元的海西国际建材物流城、投资10亿元的远东物流等一批物流龙头项目纷纷签约入驻。依托蒲河生态廊道自然资源、东北第一家国家级生态县品牌优势，蒲河廊道生态观光、休闲度假、田园旅游、温泉地产等产业快速崛起。以投资20亿元的世外桃源温泉度假小镇项目为龙头，大力发展庄园经济，倾力打造各具特色的十大庄园，投资40亿元的澳大利亚沃森葡萄酒庄园、投资34亿元的韩国VG温泉旅游度假庄园等一批重点项目纷至沓来。目前，辽中正全力创建沈阳首家全国休闲农业与乡村旅游示范县。异军突起的新型业态，构建了辽中现代产业体系，为辽中现代服务业加速发展注入全新活力，创造着辽中未来的新优势与新动力。

高点站位 规划引领现代之城

先后聘请法国新欧洲空间研究所、上海同济大学等规划机构，系统编制了全域总体规划和专项规划。围绕建设人口50万中等城市目标，以近海新城、珍珠水城“两城”为核心，以中心镇为节点、重点村为支撑，构建了以城带乡、城乡统筹发展的现代田园城市化格局。

近海新城建设全面提速。以沈盘线为城市发展轴，以出海大道、蒲河廊道为产业发展轴，以蒲东街道、城郊镇等为组团，近海新城“一城四街区”发展格局全面拉开。

目前，在蒲东街道的新城片区，累计投资15亿元的全民健身中心、新行政中心等一批公建项目全面开工建设，新城环城水系、“三横两纵”交通路网等基础设施项目基本竣工，沈阳直通辽中县城的城际轨道交通项目全面启动。莲花湖、东湖“两湖”公园相映生辉。累计投资102亿元、规划总面积370万平方米的宏发国际城五星级酒店、湖南富兴城市综合体等14个重点商住项目全面建设，“蒲东新商圈”初具雏形……一座功能完善、景色优美的现代新城正在加速崛起。珍珠水城规划建设。投资近20亿元的世外桃源温泉度假小镇项目，年内一期投入使用，将成为省内首个集大型温泉度假、生态田园、休闲养生复合型地产综合体，全面提升“沈阳第一迎宾厅”的整体档次。投资30亿元的颐和地产珍珠湖旅游度假区等一批重点项目签约入驻。沈阳城市休闲商务区不久将呈现在世人面前。如今，珍珠湖以其十里荷塘、百种珍禽、千顷碧波、万亩湿地的独特景观，展示出迷人风采，已经成为生态旅游、会议会展等项目的抢滩之地。

茨榆坨镇等国家小城镇综合配套改革试点项目稳步推进。同时，依托蒲河廊道满清神韵等重要景观节点，正在加快推进黄旗堡等村屯拆迁改造项目，积极打造生态优美、独具特色的新型小镇。新城、重点镇的辐射功能和聚集效应日益显现，综合承载力明显增强。

共建共享 笑容诠释和谐之城

一个地区的发展成效，最终体现在让老百姓得实惠上。在加快经济发展的同时，辽中县始终坚持以民生为要，努力推进城乡基本公共服务均等化。全国文明县城，新农保城保工作省级示范县、国家试点县，全国群众体育运动先进县，全国计划生育优质服务先进县，全国残疾人工作示范县，省教育均衡发展示范县等43项国家和省级荣誉称号，生动诠释了幸福之城内涵，这些荣誉的背后是给老百姓带来的实实在在的幸福感和自豪感。

仅2012年上半年，辽中县涉及民生工程支出资金累计就达5.9亿元，集中实施了一批城建绿化美化亮化工程、老旧小区改造以及重大基础设施建设等重点民生工程。

弃管小区综合改造工程将全面完成。今年，辽中县投资1000万元将剩余的老旧弃管小区全部改造完成，共涉及143个小区，336栋住宅楼。为确保工程质量和进度，相关单位做了大量先期调查，对尚未进行改造的老旧小区进行了拉网式的排查，对存在的危险点进行影像资料记录，制成修缮档案。

全面实施小街小巷、镇村路网改造工程。投资1.4亿元完成了253公里乡村路网新改建工程，投资1800余万元完成了县城46条破损街路的维修维护工程，投资2000余万元完成主要街路绿化亮化工程，切实改善了群众出行条件。

切实加强村镇环境基础设施建设。投资5100余万元实施了月牙河泵站建设工程，有效解决了长期困扰老城区北部城市防洪排涝、居民出行难问题。投资2727万元完成朱家房镇卫生垃圾填埋场工程，投资1400余万元完成蒲河沿线村屯环境整治工程。与此同时，投资1.53亿元实施了全民健身中心项目，投入1.6亿元开展了义务教育阶段学校再提升项目工程，进一步提升了各级各类学校办学条件。 

建设热情空前高涨 想事干事蔚然成风

凝心聚力提速辽中振兴  逆势突围闯出辽中路径

带着与2003年相比21倍的公共财政预算收入、26倍的固定资产投资、68倍的规模以上工业总产值和跻身全省强县行列的优异成绩，在走向全面振兴的征途中，辽中向党和人民交上了一份出色的答卷。

敢闯敢试，创新先行。2007年，辽中县在被划走3个镇和一个经济开发区，发展空间严重萎缩的背景下，创新理念，毅然决定转变过去依托沈阳母城单极发展的思维定势，借势沈阳老工业基地振兴与沿海开发开放双重机遇，背靠母城、转身向海，创造性地提出建设近海经济区的战略构想，闯出一条因海而兴的发展新路。

如今，近海经济区已经成为沈阳的重要发展空间、工业副城和开放口岸。近海新城、珍珠水城“两城”竞势而动；以产业大道为轴的产业发展带和以蒲河为轴的生态景观带“两带”相映生辉；近海经济区、综合保税区和农业经济区“三区”蓬勃发展，一个经济繁荣、文明富庶、生态良好、平安和谐的幸福辽中正加速建成。

率先垂范凝聚发展合力

科学发展，关键在党，关键在人。几年来，辽中县始终坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，打造一支勇于担当、敢打硬仗、无坚不摧的干部队伍，为推动辽中又好又快发展提供了不竭动力和精神源泉。

辽中县始终把干部使用作为第一抓手、第一件大事来抓。充分发挥县委班子的核心表率作用，凝聚一心一意谋发展的强大合力。他们用真心信任、真情沟通、真正支持把一盘散沙的“指头”凝成了善打硬仗的“拳头”，确保了县级四大班子的协调高效运转，在辽中形成了政治清明、团结和谐、想事干事的发展局面。他们时时处处以身作则，用党性原则、人格魅力、苦干实干赢得了全县广大干部群众的信任、敬重和支持。

国家级荣誉

全国文明县城

国家现代农业示范区

国家出口食品农产品质量安全示范县

全国绿色小康县

国家生态示范县

国家食品安全示范县

全国农业标准化示范县

全国粮食生产先进县

全国菜篮子先进县

全国平原绿化先进县

全国科普惠农兴乡示范县

全国群众体育运动先进县

全国计划生育优质服务先进县

全国残疾人工作示范县