给400多栋漏风的老房子加保温层、新开和调整20条公交线路、新建10处行人过街设施……

　　昨日，沈阳市为城乡群众办实事新闻发布会举行，今年沈阳市将拿出28.35亿元为市民办11件35项实事。

　　沈阳办实事工作始于2001年，迄今已走过了12年历程。12年来，沈阳市市政府投入巨资为城乡群众办实事210余件、480余项，解决了一大批群众急需、社会关注的热点难点问题，显著提升了群众生活水平、有效改善了城市环境面貌。

　　从去年10月开始，市政府办公厅开展了实事事项的征集工作，先后收到广大市民以及人大代表、政协委员、专家学者和社区工作者的意见、建议1290余条。经过反复筛选和研究论证，最终确定了今年要为城乡群众办好的11件实事。

　　沈阳市政府办公厅主任肖枫介绍，2013年11件实事中共包括35个小项，其中菜市场改造、新建扩建普惠制幼儿园、新建调整公交线路均是继续推进的项目，同时今年还增加了全运的概念，比如组织开展全民健身活动、设立公益性艺术培训班等。

　　今年11件实事投资总规模达28.35亿元，同比增长18%，约占今年公共财政预算收入的4%，惠及人口超过百万，其中有6项实事资金投入过亿元。市政府还将加大督促检查力度，定期通报实事进展情况，虚心接受市民群众及新闻媒体的监督，确保11件实事件件兑现、项项完成。

　　1、给4万多户老旧房子保暖

　　实事：继续实施“节能暖房工程”，当年施工270万平方米，涉及400多栋楼住户4万多户。

　　责任单位：市房产局

　　解读：沈阳市房产局供热办主任侯冰介绍，过去的老房子保温条件不好，“节能暖房工程”主要就是给房子加保温层，并对楼梯间门窗进行更换，使保温性能提高，减少热量散失。今年是沈阳实施“节能暖房工程”的第三年，前两年已完成680万平方米的改造，今年计划完成270万平方米，力争超额完成，让更多的市民群众受益。一季度将完成施工前的准备，二季度正式开工，7月前完工。

　　-疑问：是不是所有老旧房子都给加保温层？

　　答：一般主要针对市区内的房子，而且还要考虑房子近几年不会拆迁、使用价值在20年以上，同时根据防火方面的要求，现在进行的都是多层建筑。

　　大东区今年将给70万平方米房屋加保温层

　　项目名称 供热面积（万㎡） 楼栋数 户数 地址

　　上园小区 10 20 2009 合作街102-1号

　　上园小区 20 43 3944 沈铁路182号

　　观泉苑 11.7 39 2054 观泉路94-23号

　　南洮昌锅炉房 14.31 23 2124 中胜街51-1号

　　百乐一期 15.14 26 2555 大什字街239号

　　2、适当增加“一级踏步公交车”，二、三环新开公交线

　　实事：大力发展公共交通，新开和调整20条、延时20条公交线路，新增、更新公交车1000辆，提升市民乘坐公交出行的便捷、舒适程度。

　　责任单位：市交通局

　　解读：在实事征集中，群众请求多开公交线路、缩短候车间隔的建议最集中，占建议总数的17%。

　　沈阳市交通局副局长王晓民透露，今年新开和调整的公交线路重点放在二环、三环，比如北二环沿线、蒲河、沈北、于洪新城、张士开发区等。而新增延时公交线路则依然会考虑市区内长、大线路，主要集中在商业区。

　　王晓民表示，为了使新开线路更合理，近期就会通过媒体征集市民的意见和建议，在一季度内确定最终新开、调整的公交线路。

　　对于今年新增、更新的千辆公交车，王晓民表示，配置上不低于去年，而且会根据情况在一部分车辆配置更好的座椅，使市民冬天不用自己带坐垫。另外，会适当增加“一级踏步公交车”，即上下车只有一级台阶，方便市民乘车。

　　3、儿童医院门前新建过街天桥

　　实事：改善道路通行条件，维修改造60条街巷路，新建10处行人过街设施，新增、更新7000块引导标识牌、9个交通导向显示屏。

　　责任单位：市建委、公安局、民政局

　　解读：今年全市将继续实施城区道路的整修工程，完成青年大街等城市主干道、太原街等城市重点区域、全运设施和住宅区周边136条道路整修。其中，城市主干道包括青年大街、市府路、北站路、望花路、联合路、文艺路、长青街、大坝路等。而整修的60条街巷路的分布情况是：和平区26条、沈河区15条、皇姑区6条、大东区11条、于洪区2条。

　　沈阳市建委副主任张志刚透露，60条街巷路的改造将在今年7月末全部完工。

　　今年新建的10处行人过街设施主要包括一处地下通道和9个过街天桥。新建过街天桥将全部采用现代装配式结构进行现场装配，准备4月开工，7月末完工。

　　地下通道：在北陵公园正门处，将在全运会后实施，工期为两年。

　　9个过街天桥：黄河大街11中学门前、黄河大街黑山路路口、南京街砂阳路北300米、南京街二环路桥北、崇山西路塔湾街东、崇山路儿童医院、崇山路医大四院、北陵公园北门东油馨村、东陵路沈抚立交西。

　　4、新建39所普惠幼儿园，为100所学校铺设塑胶操场

　　实事：完善提升教育基础设施，新建、扩建51所普惠性幼儿园、50所学校食堂、100所学校操场，改造14所特殊教育学校。

　　责任单位：市教育局

　　解读：沈阳市政府办公厅主任肖枫介绍，在新建、扩建的普惠性幼儿园、学校食堂中，新建幼儿园有39所、食堂24所。新建幼儿园和食堂为跨年度项目，年底前主体竣工，明年5月1日前全部投入使用，改造部分当年开工当年竣工。

　　沈阳市教育局相关人士透露，通过新建扩建51所惠民幼儿园，将使园位新增9000个，另外新建的幼儿园包括一所面积为11000平方米的特殊教育幼儿园。

　　新建、改建的50所食堂中城市有31所，郊区县有19所。其中和平5所，沈河7所，大东8所，皇姑6所，铁西5所，苏家屯4所，于洪6所，沈北1所，辽中1所，康平2所，法库1所，新民4所。全市目前共有小学初中584所，到2013年底有食堂的小学初中可达440所。

　　今年还将为100所学校铺设塑胶操场，其中市内五区35个，郊区县65个。建成后沈阳基础教育学校有塑胶操场的学校达70%。

　　5、开展公益性文艺演出800场次

　　实事：发展公益性文化事业，设立1000个公益性艺术培训班；开展公益性文艺演出800场次，免费放映电影2.3万场次，举办各类群众文化活动1万场次。

　　责任单位：市委宣传部、市文广局

　　解读：沈阳市文广局相关人士介绍，今年将深入实施艺术惠民工程，围绕“两节”、“黄金周”和“全运会”等重要节点，推出丰富多彩的经典剧目、获奖剧目和群众喜爱的传统剧目。

　　与此同时，深入开展高雅艺术进校园、艺术惠民大篷车、快乐京剧大讲堂等文化活动，充分展示沈阳文化改革成果，丰富广大市民的文化生活，完成500场公益惠民演出任务。

　　6、百余所学校体育设施节假日对外开放

　　实事：广泛开展迎全运全民健身活动，新建20处乡镇体育健身广场，开放百余所中小学校体育设施，组织开展全民健身活动1000场次，免费培训社会体育指导员1万人。

　　责任单位：市教育局、体育局

　　解读：沈阳市体育局介绍，目前新建20处乡镇体育健身广场的分布情况已基本确定，主要是：

　　1.新民市(5个)：前当堡镇、高台子镇、张家屯镇、周坨子镇、姚堡乡；

　　2.辽中县(5个)：朱家房镇、于家房镇、潘家堡镇、刘二堡镇、冷子堡镇；

　　3.康平县(5个)：小城子镇、东关镇、张强镇、两家子乡、东升乡；

　　4.法库县(5个)：大孤家子镇、叶茂台镇、丁家房镇、和平乡、包家屯乡。

　　沈阳市教育局相关负责人表示，目前已初步拟定了104所对社会开放体育设施的学校，开放项目包括学校运动场、室外运动器械区，开放时间原则上为法定节假日。

　　104所学校体育场向社会开放名单

　　和平区 敬业中学、沈阳市108中学、沈阳市第19中学、铁路实验小学、铁路三小学、振兴二校、砂山四校、西塔小学、团结路小学、青年大街小学

　　沈河区 沈阳市满族中学、沈阳市第17中学、沈阳市共青团实验中学、沈阳市育源中学、沈阳市第七中学82校区、文萃小学、二经三校、文艺二小学行知校部、育鹏小学、二经二校

　　皇姑区 沈阳市第10中学、沈阳市第21中学、沈阳市第24中学、沈阳市第132中学、沈阳市第153中学、珠江五校、三台子五校、明华小学、明廉小学、白龙江小学

　　大东区 沈阳市第5中学、沈阳市第107中学、沈阳市第104中学、沈阳市第96中学、沈阳市第111中学、大东区杏坛小学、小东二校、大东三校、205小学、和睦路小学

　　铁西区 沈阳市第15中学、沈阳市第22中学、沈阳市第88中学、清乐第103校区、沈阳市第127中学、沈阳市第180中学、启工二校、重工五校、保工五校、艳粉小学

　　东陵区(浑南新区)  沈阳市第63中学、沈阳市第61中学、浑南新区朝鲜族学校、东陵区白塔中心校、浑南新区第一小学、浑南新区第二小学、浑南新区第三小学、浑南新区第一中学、浑南新区实验学校、浑南新区嘉华学校、浑南新区东湖学校

　　于洪区 沈阳市北陵中学、马三家小学、平罗中心校、沙岭中心校、东平湖一小、解放学校

　　苏家屯 沈阳市176中学、青松中学、沈阳市第46中学、牡丹街小学、苏家屯区文化路小学、苏家屯区中兴街小学

　　沈北新区 新城子街第一小学、新城子街第二小学、新城子街第三小学、虎石台镇第一小学、虎石台镇第二小学、沈北新区实验学校

　　辽中县 辽中镇第一小学、辽中镇第二小学、辽中镇第三小学、辽中镇第四小学、辽中镇第五小学、茨榆坨小学

　　新民市 新民市高中、新民市一高中、新民市二中、新民市实验中学、新民市城区一小

　　康平县 康平高中、康平一中、康平二中、康平县含光小学、康平县向阳小学、康平县悦明小学

　　法库县 法库县一中、法库县三中、法库县石桥小学、法库县实验小学、法库县太阳升小学

　　棋盘山开发区 东陵路小学、高坎中学、满堂学校

　　7、建立食品生产经营单位信用档案

　　实事：加强食品安全监管，建立完善食品生产经营单位信用档案，加大食用农产品、食品监测力度，增加检验品种和数量并定期向社会公布检测结果。

　　责任单位：市食安委办、市农委、工商局、食药监局、质监局、畜牧兽医局

　　解读：建立生产经营单位信用档案是从制度上强化监管，而增加检验品种和数量主要是从源头上强化监管。

　　今年沈阳食药监举报平台96111将全面升级为12331投诉举报平台，升级后除可以举报、投诉涉及食品安全、药品安全监管等事件，还可询问自家的用药安全。

　　沈阳市食品安全办公室年前向媒体介绍，沈阳市已在全市范围内创建了10个食品安全示范街道、100个食品安全示范社区(村)，聘任了221名食品安全检查员和4959名食品安全助理检查员；同时，完善定期调度、综合协调等管理工作机制，落实信息报告、举报奖励、督查督办等工作制度，在全市城乡布下了食品安全监督网络。

　　另外，沈阳公安机关严厉打击制售假冒伪劣食品犯罪行为，2012年共破获注胶牛肉、有毒有害榛子、伪劣猪蹄等案件432起，刑拘126人，逮捕317人，涉案价值达6100余万元。

　　8、再建100个社区日间照料站

　　实事：扶助关爱弱势群体，新建100个社区日间照料站，对100个社区、4700户残疾人家庭实施无障碍改造；免费为智障人员、70岁以上独居老人配发实名信息“黄手带”。

　　责任单位：市民政局、残联、公安局

　　解读：去年沈阳投入1000万元新建了100个示范性老人日间照料站，今年再建100个后，沈阳社区日间照料站的总数将达600个。

　　沈阳市公安局介绍，当佩戴“黄手带”的人员外出迷路时，发现的群众可以拨打110，公安机关根据老人佩戴黄手带的编号，通过数据库可以及时查找到老人的家庭住址及亲属联系方式，尽快帮助老人回到家中。

　　沈阳市残联相关负责人透露，今年将进行无障碍改造的残疾人家庭主要包括肢残家庭3200户、视残家庭800余户、听残家庭600余户，对于视残家庭会配置语音门铃，对听残家庭配闪光门铃，而对于肢残家庭的改造力度最大，将根据残疾人身体情况对入户门、院落、卫生间等进行改造。

　　-疑问：如何申请“黄手带”？

　　答：如果群众家中有“失智老人”，或者有严重精神病人、智障人员、70岁以上独居老人，需要申领黄手带的，可携带老人身份证、医疗诊断等有效证件，到居住地派出所进行登记，由派出所向所属地区公安分局申领后，发放给群众。另外，贫困残疾人家庭可到社区申请无障碍改造。

　　9、于洪、苏家屯、新民开展免费孕检

　　实事：实施优生促进工程，在农村免费开展孕前优生优育健康检查，提高出生人口素质。

　　责任单位：市计生委

　　解读：沈阳市政府办公厅主任肖枫表示，据市计生委调查，沈阳每年符合计划生育政策的农村新生儿约1万名，据此推算，2013年享受此项免费检查的农村夫妇约1万对。

　　记者此前从沈阳市计生委了解到，去年沈阳市开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作，东陵区(浑南新区)、沈北新区、辽中县、康平县、法库县为2012年国家试点单位。首批确定的符合条件的市民有24228人，截至去年11月30日，16933位符合条件的市民接受了免费孕优服务。今年，免费孕优检查范围将在去年基础上，扩大到于洪区、苏家屯区、新民市，一共8个县市，主要是农业户口。城市有条件的地区也有望开展免费孕优检查。

　　-疑问：免费孕前检查都包括啥项目？

　　答：享受孕优检查的准妈妈可以享受包括实验室检查9项，病毒筛查4项，影像学检查1项共14项医学检查，以及优生健康教育、体格检查、临床实验室检查、风险评估、咨询指导等孕前优生检查服务。

　　10、基本形成10分钟买菜圈，水果超市也卖菜

　　实事：完善菜市场布局，新建、改造76个便民菜市场，基本形成10分钟买菜圈。

　　责任单位：市服务业委

　　解读：沈阳市服务业委副主任石宝晔表示，76个便民菜市场包括新建42个、改造34个。

　　据悉，此事项为市政府3年菜市场改造计划的最后一年，按照每万名常驻人口拥有1000平方米的社区菜市场来测算，2011年、2012年新增了菜市场面积15.7万平方米，今年新增的菜市场将可以达到5万平方米，到今年年底菜市场面积将达到51万多平方米。

　　石宝晔说，今年在菜市场建设上的亮点是在建立标准化菜市场的基础上，会鼓励大型超市及小型社区蔬菜连锁店发展。“比如新隆佳、印双杰等水果连锁店，通过协商它们也愿意进行经营扩展，变成生鲜蔬菜连锁店，更好地服务百姓生活。”

　　11、一至四环路建生态绿化带，植树150万株

　　实事：改造提升城乡绿化景观，建设机场路、一至四环路生态绿化带，对卧龙湖实施退耕还湿。

　　责任单位：市城建局、交通局、农经委

　　解读：今年将对城区主要街路进行行道树更换、补植，包括25条市级标准化街路和45条重点街路行道树更换、补植。其中一环路计划当年完成植树4.61万株，二环路完成2.46万株，三环路完成69.3万株，四环路完成73.1万株。