铁岭市扶贫办与市保险行业协会联合印发了《铁岭市保险业助推脱贫攻坚实施意见》，明确保险业精准对接贫困地区农业发展、健康保障、民生改善、产业脱贫4个领域，构筑以农业保险、大病保险为核心，民生保险为补充的多层次、全险种保险扶贫保障网，切实解决农户“因灾致贫返贫、因病致贫返贫”问题。

《实施意见》提出，铁岭市各保险机构要按照“定向、精准、特惠、创新”的原则，充分发挥保险行业体制机制优势，履行扶贫开发社会责任，以脱贫攻坚重点人群和重点任务为核心，精准对接建档立卡贫困人口的保险需求，精准创设完善保险扶贫政策，精准完善支持措施，创新保险扶贫体制机制，全面加强和提升保险业助推脱贫攻坚能力，为全市实现到2020年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供有力的保险支撑。

精准对接农业保险服务需求。积极开发扶贫农业保险产品，满足贫困农户多样化、多层次的保险需求。加大投入，不断扩大贫困地区农业保险覆盖面，面向能带动贫困人口发展生产的新型农业经营主体，开发多档次、高保障农业保险产品和组合型农业保险产品，探索开展覆盖农业产业链的保险业务，协助新型农业经营主体获得信贷支持。切实做好贫困地区农业保险服务，灾后赔付从快从简、应赔快赔。

精准对接健康保险服务需求。发挥保险机构专业优势，不断改进大病保险服务水平，提高保障程度，探索大病保险向贫困人口予以倾斜。加强基本医保、大病保险、商业健康保险、医疗救助、疾病应急救助和社会慈善等衔接，提高贫困人口医疗费用实际报销比例。鼓励保险机构开发面向贫困人口的商业健康保险产品，参与医疗救助经办服务。

精准对接民生保险服务需求。针对建档立卡贫困人口，积极开发推广针对贫困户财产保险、家庭住房保险,为农村居民安居生活提供保障。进一步扩大农房保险覆盖面，不断提升保障水平。解决贫困户因灾致贫、返贫问题。

精准对接产业脱贫保险服务需求。积极发展扶贫小额信贷保证保险，为贫困户融资提供增信支持，增强贫困人口获取信贷资金发展生产的能力。探索推广“保险+银行+政府”的多方信贷风险分担补偿机制。探索开展贫困农户土地流转收益保证保险，确保贫困农户土地流转收益。结合农村电商、乡村旅游、休闲农业等农业新业态，开发物流、仓储、农产品质量保证、互联网+等保险产品。创新保险资金运用方式，探索开展“农业保险+扶贫小额信贷保证保险+保险资金支农融资”业务试点，协助参保的贫困人口更便利地获得免担保、免抵押、优惠利率的小额资金。

下一步，铁岭市扶贫办将联合市保险行业协会积极推动《实施意见》的贯彻落实，指导保险机构实施精准特惠举措，充分发挥保险功能作用，助力铁岭市“十三五”扶贫开发工作目标如期实现。