新台子镇位于铁岭县南部,镇域总面积114平方公里,辖15个行政村,全镇总人口5.3万人,是国家百个小城镇建设试点镇、省十五个小城镇建设示范镇之一,素有"辽北第一镇"之称。北距铁岭市区20公里,南与沈北新区隔河相望,距省会沈阳主城区26公里,处于沈阳半小时经济圈之内,是沈铁工业走廊的重要节点。近年来,新台子镇立足区位优势,深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,主动适应经济发展新常态,审时度势,超前谋划,精准施策,统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,经济社会保持平稳较快发展。这个镇先后被评为全国创建文明先进村镇、辽宁省卫生镇,铁岭市农村经济发展十强乡镇,铁岭县先进党委、先进乡镇、外经贸先进单位、招商引资先进单位等多项荣誉称号。
建管并举 推进省级宜居示范镇建设
新台子镇坚持以省级示范镇建设为中心,从全镇的环境卫生和基础设施建设入手,强化了城镇管理,提高了净化、美化、绿化、亮化水平,改善了居民生活、工作和投资环境,出色地完成了宜居示范镇的建设工作。
为了加强对宜居示范镇建设工作的领导,新台子镇成立了由党委书记、镇长任组长的宜居示范镇建设工作领导小组,具体负责建设工作的组织、指导、协调、督促工作,解决建设过程中出现的难点问题。同时,为了全力支持宜居示范镇建设工作,新台子镇还在年度财政预算中,单独设立宜居城乡建设专项资金,专款用于宜居城镇建设,并在预算外收入列支建设民生工程项目,切实保证宜居小镇工程的建设质量。据了解,棚户区改造成为了打造宜居小镇的有力措施。新台子镇先后建设了盛世福城、星光圣苑小区等高档次、高品质、低价位的地标式样板住宅社区,其中盛世福城小区总投资2.6亿元,占地面积100亩,建筑面积约10万平方米;星光圣苑小区总体规划面积10万平方米,一期建设3万平方米。
除此之外,投资8000万元建设的新台子镇中心大市场,不但成功解决了菜市场散摆散放的问题,还给镇域中心增加350多个就业岗位。据介绍,占地10271.76平方米的中心大市场整体分为5个商业主体区域,分别为电玩城、儿童天地、大型超市、农贸大厅、服装城,目前客流量日均2000人次。新台子镇还计划在中心大市场西侧建设星级宾馆,预计项目投资将超过2000万元,占地面积15亩,建筑面积3000平方米,以提升镇域接待来客标准。
宜居小镇的建设最能看见实惠的就是镇上的居民,脏乱的街道、腥臭的河流消失了,危险的柴火垛、恶臭的粪堆也不见了,一幢幢拔地而起的楼房替代了连片的平房,集中供暖更是让傍晚烟雾缭绕的小镇变得清晰可见,小镇的居民看在眼里、喜在心上。“以前想要住楼房得去城里买,现在不用了,镇里新开发的小区比城里的环境还要好嘞。”家住新台子镇盛世福城住宅小区的李大爷乐呵呵地对记者说。从小住平房的李大爷,是从平房过渡到楼房的一代人,李大爷告诉记者,当年住的平房只有不到50平米,一到冬天的时候还要生炉子、烧炕、劈柴、存煤、收拾院子等等,不方便不说,卫生环境也很难搞好。
据介绍,从1998年起至今,新台子镇已完成棚户区改造80万平方米,仅在“十二五期间”就新增住宅楼50万平方米,是过去10年的一倍还多。几年间,全镇先后建设出标准化小区4个共28万平方米,还改造了35万平方米老旧小区外墙保温,实现“暖房子”工程全覆盖。特别是新台子镇精心规划的“五个一”工程全部完成,万泉河景观带初具形态,开敞式街区为大众创业提供空间保障。除此之外,新台子还对镇域周边的村屯进行了道路、给排水、垃圾点和旱厕的改造工作,并进行适当的景观美化,现已有9个村被评为县级文明村。对新台子镇域内较远的道路交通进行了新建和改造,真正在整体上实现了完善的公共设施,提高了服务意识,健全了镇区管理的长效机制。
强化服务 助推工业经济快速发展
近年来,新台子镇通过强化服务,打造强大工业引擎,全力走“工业化带动城镇化,城镇化促进工业化”的发展之路。
多年来,这个镇依托坐落在镇内的铁岭高新技术产业开发区和铁岭县懿路工业园以及周边的汽车零部件产业园、辽宁专用车生产基地、台湾产业园等重要产业的支撑,积极推进“产城一体化”建设。为加快工业化发展,这个乡镇积极加强企业科技创新、管理创新和品牌创新,培植核心竞争力强的企业。在镇党委政府的推动下,北宇真空、金铎科技获省级“专精特新”称号,以亚泰水泥、天河机械、九三粮油等为代表的新型建材、装备制造和农产品加工产业发展良好。在新台子镇党委政府的推动下,镇内企业深化与高校院所合作,九三粮油与沈阳农大联合创办全市首家新农民学校。为保证工业经济又好又快发展,新台子镇在加强服务上下足了功夫。仅去年一年,这个镇相关人员就累计深入企业走访80余次,帮助企业化解难题40余个,帮助嘉施利化肥、辽宁帝德科技、鑫金铂科技、金铎注塑提环等项目办理相关手续,助力企业做大做强。
据新台子镇副镇长董学鹏介绍,为保证企业顺利运行,新台子镇政府时刻掌握骨干企业动态,针对企业遇到的贷款、上下游衔接等问题,都不遗余力帮助解决。亚泰集团铁岭水泥有限公司是新台子镇企业,从前年开始,企业受市场大环境影响,效益逐渐滑坡。企业前年建设的商品混凝土站,刚建成就面临着停产的窘境。为了帮助亚泰水泥公司走出困境,董学鹏与商混站负责人一起走访了新台子镇内所有的建筑商,帮助企业联系订单。新台子镇新引进的建设项目,新台子镇政府相关人员都帮助牵线搭桥,请他们用亚泰水泥公司的产品。在帮扶人员的努力下,企业很快就有了订单。今年4月份,又为企业争取到了一个日用水泥100吨的客户,帮企业度过了难关。北宇真空公司下游是真空镀膜产业。去年,这家公司为衔接下游产业链,成立了鑫金铂公司,专业生产压力容器。在建设过程中,企业出现了周转资金紧张的情况,与多家银行联系贷款都没能成功。董学鹏与企业相关负责人一起,走访了多家金融机构,最终帮助企业在农业银行成功取得100万元贷款,满足了企业的资金需求。
“去年,大多数企业处于‘维持生活期’。今年,企业生产经营形势都在逐步扭转,都在恢复元气,订单情况也越来越好。”董学鹏对记者说,今年,新台子镇在工业方面的工作重点是推动传统产业升级,全力支持圣加伦汽配、北宇真空等行业领军企业建设高水平研发机构,协助金铎科技、润特科技、山佳制药等企业完成技改项目,促进科技成果向现实生产力转化。同时,采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施,积极稳妥处置“僵尸企业”。积极推进业旺集团投资1.5亿元收购金铎科技有限公司,黑龙江润特科技公司投资8000万元收购仁和线缆有限公司。加大兜底服务力度,健全领导包扶制度,多措并举协调解决融资、市场、用工等难题,以此推动新台子镇工业快速发展。
大果榛子助力农业供给侧改革
谷雨时节,正是农民在田里忙碌耕作的时候,但在新台子镇的杨士屯村却是另一番景象,村民们将自家的土地全部流转给了铁岭天润嘉田农业科技有限公司栽种大果榛子,拿到了土地佣金的他们还能为公司打工赚取零花钱,种植结构的调整让双方均得到了益处。
“坑不用挖得太深,浅栽就行。水也不用浇太多,这榛子苗啊喜旱。”天润嘉田公司的大林子园经理金爽对正在劳作的村民们讲到。4月21日,记者在杨士屯村看到,一排排榛子苗已经露出嫩芽,一些村民手拿铁锹、水桶走在榛林中补栽着榛苗。金爽告诉记者,都是新栽种的榛子苗,所以每年开春的时候要对榛子苗进行补栽、剪枝和施肥,来保证每亩榛苗的株树以及完美的树形,而经过5到6年修剪的榛子苗就可以进入盛果期,单株产量能达到5公斤。
据介绍,大果榛子是目前世界上唯一能抗-35℃低温的榛子树种,它是以东北野生平榛为母本,欧洲榛为父本进行种间远缘杂交选育出的优良品种,即遗传了东北野生榛抗寒、适应性强、味美的特性,还继承了欧洲榛大果、壳簿、丰产的优点。天润嘉田公司看准了大果榛子的优势,在2013年便开始布局,先后在铁岭县新台子镇和开原市布局,共流转土地6000亩,开始了大面积种植大果榛子。
金爽告诉记者,新台子镇杨士屯村的大林子园建园初期有1千多亩地,实际栽植不到800亩。经过2年的努力,公司将剩下的200亩补齐,现在整个园区实际栽种大概有7万多棵,并在去年成功结果。“去年实际出果能有2000斤左右,没有对外销售都是内部处理,因为我们真正量产之后并不是要销售榛果,而是要与国外的公司进行深加工合作,所以用第一批产果进行了一些试验。而今年将由林科院的教授来对我们进行生产指导,预计今年我负责的这一个园产果就能达到1万斤左右。”金爽说。
以特色促优化,现代农业快速发展的时期下,选取大面积的土地流转在新台子镇的杨士屯村和南沟里村取得了实实在在的效益,减少了玉米的种植面积的同时,也切实提高了农民的收入,实现了农业供给侧结构性的改革。据新台子镇林业站站长王显亮介绍,铁岭天润嘉田公司在2013年便来到新台子镇的杨士屯村和南沟里村,以每亩800元的价格流转了这里的土地3000多亩,其中南沟里村更是整村流转,可以说走在了农业产业化结构调整的前列。王显亮对记者说:“土地流转之后农民没地可种了,但是却可以优先到榛子园打工,每个人一个月都能赚2000块钱,就这一样就给村里解决了七八十人的就业问题,所以村民不但没有因为不种地而收入减少,反而多赚了一些。”
依托传统基础 发展现代特色农业
近年来,新台子镇以转变农业发展方式为主线,不断转换农业产业发展思路,结合传统农业产业基础,发展认养农业、采摘农业、观光农业等新兴业态,打造出富有现代特色的农业产业。
据新台子镇副镇长贾小杰介绍,近几年来,他们镇以创建“绿融旅居小镇”为目标,深入开展现代农业型特色镇建设。目前,这个镇的农业机械化率已达到92%,还涌现出一批先进典型。
2013年末,西三家子村成立了万鑫水稻种植合作社,整村土地流转3560亩,全力打造了绿色水稻种植基地。如今,这个绿色水稻种植基地又要有新的发展。贾小杰告诉记者,新台子镇正在结合水稻种植谋划乡村旅游项目。目前,镇政府已经开始和沈阳的一些高等院校进行了合作洽谈,利用高等院校的技术支持,打造高标准旅游项目。将来,在种植水稻的同时,还要种植稻田画,特色景观绿化带。结合湿地资源,打造水上游乐和垂钓项目。目前,项目已经在运作当中。
除了万鑫水稻种植合作社,杨士屯村大果榛子种植基地也有了新的发展。这个大果榛子种植基地总规模3500亩,去年开始已陆续结果。明年开始将进入盛果期,预计产量能达到3万斤。随着村里经济转好,村里的环境也随之变得更好。这个村依靠大果榛子种植带来的效益,新建了总面积360平方米的村部,村内基本实现了水泥路面全覆盖,安装了路灯,增加了防火、防汛设备,让村民都享受到现代农业带来的实惠。
在设施农业方面,新台子镇把发展蔬菜大棚作为一项重要工作来推进。在懿路、安心台、诸民、鲍家岗子等村带动村民建起了500个大棚。今年,又调整新建200个蔬菜大棚,50多个果树大棚。同时,新台子镇还引进光伏农业项目推进“智慧城镇”建设。项目目前正在洽谈中,一旦成功实施,大棚收入将翻番。在养殖业方面,懿路村、杨士屯、索龙村等推动建起了60多个专门的养殖小区,行业方面覆盖养猪、养牛、养驴等。其中包括多个现代化生态环保的养殖小区。
去年,新台子镇农业产业现代化又有新发展。西三家子村万鑫农机合作社建立了万鑫合作社认养农业基地,目前已经签订了1000亩土地认领协议。杨士屯村大果榛子基地补植榛子200亩,积极推进万鑫合作社绿A级水稻认证注册工作。在新台子镇政府的扶持下,九三集团、万鑫合作社与域内外大中超市进行对接,拓宽销售渠道,嘉强牌绿色大米在辽北地区的市场占有率达到3.5%。新台子镇政府还聘请农业技术专家,分别对杨士屯村榛子种植和西三家子村水稻种植进行了培训。开展农民职业技术培训,累计培训1000人次。
今年,新台子镇又加大农业产业基地建设力度,把杨士屯村大果榛子基地、西三家子村乡村旅游及绿色稻米基地等建设项目作为重点,全面推进新台子镇农业现代化深入发展。
三产融合 种养加实现一体化
近年来,新台子镇立足区位优势,坚持“农业稳镇、工业强镇、生态立镇”的发展思路,积极培育战略性产业结构,构建以龙头企业带动的产业发展模式。
记者在采访中了解到,新台子镇始终坚持培育农村一二三产业融合发展平台,推进规模化生产。目前,新台子镇全镇的6.9万亩土地累计已流转4万亩,成为农业部土地流转合作社试点单位。现已形成了以水稻、玉米、大豆等大宗农产品为特色的产品体系;九三集团铁岭大豆科技有限公司为龙头,种、养、加一体化的生产体系;70个农村合作社为主体的经营体系。同时,新台子镇还积极发展“互联网+认养农业”“互联网+代耕代种农业”“合作社+邮农丰”等共享经济新兴业态。在工业方面,以九三集团铁岭大豆科技有限公司为龙头的食品加工业和万鑫水稻种植专业合作社已经形成关联性较强的产业链;汽车零配件产业也拥有很大的发展空间和发展潜力。
目前,新台子镇正立足特色资源优势,全面打造农村一二三产业融合发展的“绿融”小镇,力争到2020年实现全镇生产总值年均增长5.4%,规模工业增加值年均增长9.5%,农村常住居民人均可支配收入年均增长7%的经济发展预期目标。