年初以来,庄河市认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立五大发展理念,认真落实“四个着力”要求,坚持稳中求进总基调,以深化供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,坚决贯彻落实辽宁省委第十二次党代会、大连市委第十二次党代会精神要求,大力开展“三区”——中日韩循环经济示范基地、大连生态型现代农业示范区、大连国家生态文明建设先行区创建工作,大力开展“三城”——全国海绵城市建设试点、国家智慧能源城市示范和海岛微网试点、全国文明城市创建工作,不断提升城市建设内涵,奋力开创庄河振兴崛起新局面。
创新理念 引领振兴发展
今年以来,庄河市保持了经济稳中有进、社会持续进步的发展态势,在一季度GDP增长6.1%、一般公共预算收入增长25.4%、外贸出口增长15.3%、工业用电量增长10.1%,实现“开门红”的基础上,上半年该市的固定资产投资、规上工业增加值、农业总产值、社会消费品零售总额、农村和城镇人均可支配收入、就业保障等主要经济指标均继续保持了稳中有进、进中提质的整体向好态势,14个大连市级重点实施项目开工率超过70%。亮丽的数字透视出庄河市广大干部群众抢抓机遇,理清思路,高起点布局、大手笔谋篇的实干精神,以及他们以创新理念引领转型升级,以永续发展促进提质增效成功实践。
庄河的决策者们认识到,与大连其它地区相比,庄河产业基础差、经济实力弱,脱贫攻坚任务重。要使庄河在区域发展分化变革的格局中转危为机,脱颖而出,就必须积极对接东北老工业基地全面振兴战略和大连“两先区”建设,全面分析研判庄河发展面临的困难问题和未来发展具有的优势机遇,自觉在大连全域城市化协调发展的格局中找准定位,谋篇布局,为此,庄河市紧紧抓住国家支持东北振兴和省委、省政府加快县域经济发展的重大历史机遇,紧紧抓住快铁开通和庄河港扩建给庄河带来的扩大开放,与大连主城区同城化发展的难得机遇,抢抓“一带一路”战略、辽宁自贸试验区、大连跨境电商综试区建设等重大机遇,全面落实国家、省市各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,研究和落实各项关键举措,在推进建设生态型海滨城市,打造南部沿海蓝色经济带和北部山区绿色经济带“一城两带”战略基础上,确立了“建设北黄海现代化生态型港口城市,如期全面建成小康社会”的奋斗目标和“生态立市、港口兴市、产业强市、惠民富市”的四大发展战略,全力建设“三区”“三城”,彰显优势,补齐短板,与大连及周边地区协同发展,走出一条符合庄河发展实际的科学发展之路。
抢抓机遇 促进转型升级
目标明确,上下同心,庄河人甩开膀子、撸起袖子抓紧干,“三区”“三城”建设亮点纷呈。
区港联动,强力推进中日韩循环经济示范基地建设。在集疏运体系等建设方面,庄河港将军石作业区3个万吨级泊位通过验收并投入运营。庄河至仁川国际客滚航线获批。港口物流园区软基处理工程和冷库项目完工。2016年港口实现货物吞吐量535万吨,同比增长8.5%。庄河综合交通枢纽项目已经完工,新建南站房正在办理前期手续,今年下半年开工建设。在重大产业项目建设方面,中船重工风电装备产业园、万阳重工煤化工装备制造基地、嘉宝瑞包装新材料、海青食品、冰峪啤酒等项目基础工程加快推进。安达船用螺旋桨二期、乾业科技植保机、新利汽车配件、远东金属特种钢升级改造等项目竣工。兴波金属制品加工、特塑高分子材料等重点项目投产。九成智慧城一期投入运行。大连国家生态工业示范园区已开展汽车平行进口资质业务。
发挥优势,强力推进大连生态型现代农业示范区建设。庄河市发挥资源和环境优势,形成水果、蔬菜、食用菌、畜牧、水产五大特色主导产业。以现代农业园区推进三产融合,创建省级园区6个,市级园区19个,居全省前列。规模以上农业龙头企业196家,专业合作社888家,蓝莓、草莓、滑子蘑、杂色蛤、牡蛎、庄河大米、山牛蒡被评为国家地理标志农产品,被省政府确定为蓝莓产业示范县,蓝莓、草莓、番茄等特色产业规模居辽宁省前列,新建密植矮化苹果基地700亩。新建海洋牧场2万亩,水产品加工量连续14年居全省县市首位,占据全省半壁江山,被推荐为“国家海洋经济发展示范区”。今年上半年以来,庄河市加快推动农业供给侧结构性改革任务扎实落地。全力做好抗旱保春耕工作,全市粮油播种面积140万亩,新增设施农业4800亩,设施农业总面积近30万亩。扎实开展国家农产品质量安全县创建活动以及庄河农产品进大连、入省城、销全国活动,上品堂海参、富谷河豚鱼、来宝蓝莓、金线沟草莓等农产品品牌响誉省内外。积极主动抓好精准扶贫。落实产业扶贫项目18个,发展设施农业2400亩,直接参与生产农户1620户。中能建、国家电网等光伏扶贫项目顶层设计正在加快进行。通过建立“扶贫贷”1000万元首期风险补偿基金,撬动农商行信贷资金1亿元,目前已发放扶贫贷款400多万元,惠及80余户,达成意向500余户。与省市主流媒体建立合作关系,全面宣传推介我市农业特色资源和扶贫优势产品,开启了“广告精准扶贫”新模式。
丰富内涵,强力推进大连生态文明建设先行区建设。庄河市突出生态特色,提升内需型传统服务业发展水平,加快康养休闲产业发展。万达广场8月开业,大学城9月新生入校,九洲医养综合体年底投入使用,黄海大街、世纪大街等商业集聚区功能不断完善,庄河正成为人们养老休闲度假的首选之地,荣获“全国生态旅游品牌城市”称号。去年,该市闲置13年的原庄河大酒店得以盘活,新的香港广场商业综合体项目启动实施。微信服务、农村电商等新兴业态日益繁荣。北部山水游、中部田园游、南部滨海休闲游、海岛生态度假游持续升温,荣获“全国生态旅游品牌城市”称号,入选第二批国家全域旅游示范区创建名单。老汤温泉度假山庄、观驾山温泉度假区、冰峪庄园温泉宾馆等项目加快实施。
突出特色,强力推进海绵城市建设。庄河市以落实生态文明理念,推动城市绿色发展,建设生态宜居家园为重要抓手,强力推进海绵城市建设,让城市更生态、更绿色、更宜居。目前,完成海绵城市专项规划以及系统建设方案的顶层设计体系,以海绵城市专项规划为基础的“多规合一”海绵规划管控体系基本形成,样板工程全面推进,有5项样板工程已经完工,在建工程14项,累计完成投资2.4亿元。庄河海绵城市PPP项目以水环境综合整治为目标,采取流域打包原则,统筹解决海绵城市建设、洪涝潮、水环境治理、污水处理提升与资源回收利用等多方面问题,目前已进入项目公开招标阶段。其余上百个工程建设项目正有序推进中。
夯实基础,强力推进智慧能源城市建设。作为全国第一个智慧能源试点城市,庄河市大力落实国家能源局《关于同意大连庄河市开展智慧能源城市试点工作的复函》精神,制定《大连庄河智慧能源城市试点工作实施意见》《庄河市智慧能源城市试点重点任务细化方案编制时间表》《庄河市智慧能源城市试点重点任务实施计划表》《庄河市2017年智慧能源城市试点工作考核方案》等配套文件,明确任务分工、责任部门和进度安排,形成推进工作的合力。目前,庄河市已与中国能源建设集团投资有限公司、中国能源建设集团辽宁电力勘测设计院有限公司签订《建设智慧能源示范城市战略合作协议》,加快推进LNG码头、燃气联合循环电厂、太阳能光伏电站、分布式供暖示范工程以及绿色交通示范工程等相关项目的前期工作。总投资51.4亿元的东北首个海上风电项目——三峡新能源大连庄河海上风电项目已开工建设,预计2019年底全部并网发电。永记水库光伏发电项目已进场施工,抽水蓄能电站、中船海上风电、庄河电厂生物质发电等项目前期工作扎实推进中。
以人为本,强力推进文明城市建设。建立一个绿色、可持续的城市生态系统,人的文明素质是关键。为了提升城市的整体文明素质,庄河市开展了全国文明城市创建工作。工作开展以来,庄河市牢固树立“为民靠民惠民”的工作理念,着力营造创城舆论氛围,不断引导市民积极参与,着力提高城市管理水平,不断塑造城市新的形象,着力深化公民道德建设,不断提升市民文明素质。以创建促发展,以发展带创建,强化措施,创新载体,全力打造城市新形象,城市管理水平不断提升,城乡环境面貌日新月异,市民文明素质和城市的文明程度日益提高。每年组织开展环境整治“三大战役”,即新春创城在行动环境卫生集中整治活动、爱国卫生月活动、创建国家文明城市环境卫生整治活动,每次参与人数1.4万多人。修补完善了市政公用设施,完成摊铺修补主干路1600多处,面积4600平方米;完成维修方砖50多处,面积2200多平方米。完成市区内2.3万多盏路灯的维修更新。对市区内主干路、广场及交通枢纽进行景观亮化,共安装各类彩灯6000多个。尤其是今年以来,庄河市持续加大城乡环境整治力度,结合中央环保督察整改工作,系统开展了修车洗车、餐饮服务、非煤矿山、畜禽养殖、文化娱乐场所、饮用水水源、河流污染及黑臭水体等专项集中整治行动,市委市政府主要领导带领各行业干部职工深入一线,对城乡结合部和中心城区存在的市容环境问题进行了全面梳理和集中攻坚。开展公共文明引导活动,在市区18条主要交通路口均安排公共文明引导志愿者,文明交通状况不断改善。制定并下发全市窗口行业文明程度指数测评操作手册,明确环境设施、举止仪表、办事公开、行业诚信、服务态度、业务水平、反应能力、工作绩效、遵时守纪和便民措施等十大类考核指标,每月测评一次,测评结果全市通报。目前全市窗口行业文明创建工作已形成制度化、规范化和常态化,服务效能和服务质量不断提高。