铁岭市西丰县宣化村,山沟里的小村庄,村民朴实、勤劳、节俭,然而这里却有一片挥之不去的乌云——穷。宣化村是省级贫困县——西丰县里的贫困村。2000年之前,村里为了帮助贫困村民缴纳农业税,还欠了150多万元的外债。
2014年10月的一天,宣化村来了铁岭市人大常委会驻村工作队,从此,这个贫困山村在精准脱贫的路上翻开了崭新的一页。领导重视,主动作为,一包三年,驻村包扶,接力帮扶,驻村工作队为宣化村按下了“脱贫奔小康”的快进模式。2015年年初,宣化村里贫困户有81户、214人,到2016年年底村里有贫困户48户、99人,短短两年时间减少贫困户33户、115人。
把准脉 抓党建 精准发力
2014年8月,铁岭市人大常委会接到帮扶任务以后,选派了工作劲头足、精力充沛的中青年干部充实到驻村扶贫工作队里。队长是副县级调研员,两名队员是正科级干部。“工作队是代表,单位是后盾”,驻村工作队出发前,铁岭市人大常委会领导给出了这句掏心的话儿。
听说驻村扶贫工作队来了,小小的宣化村沸腾了,村民们早早地就站在村路上等着、盼着,看到工作队的身影就热情迎上去,千言万语化为一句话——俺们就盼着村里改了这穷样子。
带着村民的重托,扛起沉甸甸的责任,驻村工作队投入到了紧张的工作,在村子里租了一所民房,长年吃住在村里。找到“贫根”,才能对症下药。经过调查了解,宣化村村民基本以传统种植业和养殖业为生,人多地少,面朝黄土背朝天,忙活一年手头还是没钱。日子紧绷,有病就舍不得治,小病托成大病,这里15%的村民需要常年吃药,这更加重了贫困。
然而,最令驻村工作队忧心的就是,村里党员信心不足、村党支部工作难以深入开展。“疲于应付,用这四个字最恰当。大家就是要求啥能做的就尽力做,不能做的也就只能作罢。” 那时,村党支部书记佟长军常常感觉心有余而力不足。
强化制度建设,才能提升党建工作质量。为此,驻村工作队在村里推出了五步工作法:村里重大事情党支部提议;“两委”商议;党员审议;民主决议;公开评议。建立一诺双评制定:村党支部、村委会对群众公开承诺,接受党员和村民代表评议。建立党员服务队,挑选村中12名年轻有技术、有特长的党员,帮扶低保户、低保边缘户。春种秋收,急难险重的事情总有党员服务队冲在前。驻村工作队还指导村党支部开展“两学一做”学习教育、进行批评和自我批评;组织村中党员接受远程教育,学习先进典型、先进理念……这一系列举措,增强了村干部责任心,发挥了党员的先锋模范作用,带来了群众脱贫攻坚的信心和决心。
提“颜值”增“干劲” 内外兼修
建设美丽乡村,给乡亲们造福。针对宣化村基础设施比较落户的状况,驻村工作队邀请铁岭市规划设计院的同志到村里进行实地勘察,对村容村貌、道路以及3个文体广场进行系统的规划设计,形成了设计方案和效果图。向上争取资金为村里安装了太阳能路灯45盏。购置600株绿化树,给小村庄装扮得靓丽一新。
鄂家河在村中穿过,雨季河水肆意横行,孩子上学难,村民出行不便,村头的耕地经常被冲毁。驻村工作队帮助村里给鄂家河修石砌的护坡2180延长米,咆哮的鄂家河河水被拦在护坡下。村中还有一段土路,不是泥泞不堪就是尘土飞扬。驻村工作队又协调交通部门给村里铺设长2.3公里、宽5米的水泥路面。农村的土厕所污染环境,还容易传染疾病。驻村工作队为村民争取到了300个免费厕所,现在厕所主体已经安装完毕。制作孝道文化宣传牌匾,安装在宣化村主街道两侧,即宣传了孝道文化又美化了村屯环境。
两年多的时间里,在铁岭市人大常委会领导的全力支持、沟通、协调下,驻村工作队竭尽所能为宣化村争取资金330余万元,换来了整洁的村容村貌,基础设施的配套完善,让村民的生活条件有明显改善,贫困村民对过好日子有了更多信心,大家鼓足干劲要奔小康。这让驻村工作队很是欣慰。
拿真心 暖民心 播撒希望
因病致贫、因病返贫,这是很多贫困村民的真实遭遇。针对村民希望得到好的医疗救治的愿望,驻村工作队诚邀铁岭市中心医院的医疗工作组为村民义诊。两年多的时间里,医疗工作组已经来了3次,为700多名村民看病。每次义诊,驻村工作队都会提前通知,村民排着长队来看病。冠心病、高血压、高血脂等疾病,医疗工作组的医生都能看出来,而且还准备了心脏药、血栓药等常用药物,免费赠送给村民。义诊期间,医疗工作组共查出患有白内障适应症的村民27人,已经为7名村民进行了手术,使他们成功复明。村里没有卫生室,医疗工作组一走,村民的心里就又没了底儿。驻村工作队协调西丰县卫生部门从周边村子调配来1名村医,把村中一处老房子扒倒,建起140多平方米的新房子,一半用作卫生室,一半用作村民文化活动室。现在,新调配来的村医每天都到村里上班,村民有个小病小疼再也不担心了。
贫困户过年总是少了几分欢笑,多了几分哀叹。为了让村里贫困户过个温暖、欢乐的春节,铁岭市人大常委会机关工作人员每个春节都会到村中的贫困户、低保户、老复员军人、老村干部家中慰问。除了米面油、被子等慰问品,500、1000、2000……很多机关干部都从自己的钱包里掏钱塞给贫困村民。69岁的村民安殿仁曾在扛木头时受伤,患有严重的颈椎病,七八年卧床不起,常年吃药。老伴患有腿病,儿子是聋哑人。每次到村中慰问,铁岭市人大常委会的机关干部总是先看看他们一家,对他们的资助也是特别多。村民鄂义福2009年患脑出血,后来又被大火烧伤,现在卧床不起。妻子李宝杰患有严重的腰脱、类风湿。驻村工作队的成员第一次来看望他们就从兜里掏出1600元,让夫妻俩买些吃的,而且每到过节都会看望他们。“过去,我俩都不想活了,觉得没意思。现在有了驻村工作队同志的帮助,生活提高了,日子也有了活气儿。我俩紧怕人大同志走了,以后就没人这么关心我们了。” 李宝杰说。
村民的文化生活一直比较单调。驻村工作队就请来民间的艺术团体送戏下乡,在村里搭上舞台,进行露天演出。村民们个个兴奋不已,已经30多年没有过这样的热闹了。驻村工作队又邀请市摄影家协会的会员到村中拍摄,把35幅优秀摄影作品送给村民,让村民认识到家乡的美丽。协调铁岭市文化局为宣化村安装一套广播设备,丰富村民的业余生活。2015年春节,驻村工作队邀请来铁岭市书法家协会会员和铁岭市的民间剪纸艺术家到宣化村送对联、送剪纸作品,村里家家户户都领了作品。一张张大红的福字、喜庆的对联贴在村民家门上,也映红了村民笑哈哈的脸。
村里很多中青年人都出去打工了,留下老人和孩子。驻村工作队就帮助村里争取来100部老年手机发放给60周岁以上的老人,方便他们与外出务工子女联络。为村里建设爱心超市,把衣物、生活必需品等放在超市让村民挑选……村民盼望的事情,在铁岭市人大常委会的支持下,驻村工作队都一件件完成了。
脱贫攻坚,产业是关键。驻村工作队和村“两委”研究决定,宣化村的产业发展主要以灵芝、木耳为主,2016年利用扶贫互助金60万元,种植裸地木耳30亩,建灵芝大棚10个,共带动贫困户30户。今年,依托村民有一定养牛经验的情况,驻村工作队准备在村里成立养牛合作社,已经争取了村民的同意,正在进行选址、筹划资金,未来驻村工作队还有更多工作需要做。