为帮助农村青年脱贫致富,建设社会主义新农村,葫芦岛市建昌县关工委从2002年起,就与县信用联合社联手开展“扶青致富”活动。15年来,全县28个乡镇、276个行政村,乡乡开展了这项活动,覆盖村达30%以上,累计扶持4606户青年农民,发放贷款4806.2万元,让大部分贫困户实现当年脱贫,有的已成为县、乡科技致富示范户。仅2016年就扶持青年农民262户,其中青年专业合作社16个,扶持资金502.1万元,其中贷款277.5万元,扶贫款224.6万元,力度大于任何一年。
精准调查,确定扶持对象。县关工委确定的扶持对象是:建档立卡的贫困青年,进城打工返乡的青年,中高考落榜的青年。按照这个要求,乡镇关工委深入有关村,首先同村干部逐村民组进行摸底,全村35岁以下的青年多少,在家务农的多少,需要帮扶的有多少?在了解基本情况的基础上,深入到户调查,实地看。入户调查后,乡镇关工委同村干部一起研究,沟通情况,相互对比,确定扶持户。然后,将进村入户调查的结果向信用社汇报,包村信贷员再深入到户核实对照,如果符合信贷政策,即做贷款手续。贷款发放后,关工委要对资金使用跟踪,帮忙上项目,把有限的贷款资金用在刀刃上,发挥效益,尽快脱贫。
药王庙镇关工委常务副主任叶翠兰在开始搞这项活动时,曾7次登信用社门,提出申请,介绍情况,为扶持户争取贷款。2004年,她首先在鸽子洞村抓点,同信用社联合扶持10户青年养猪,每户贷款5000元,加上自筹一部分,购买10至30头仔猪,一年后户户脱了贫,其中邓朋先、于怀友年收入1万多元。在这10户带动下,全村养猪大户发展到100多户,这个村成为全镇养猪示范村。2015年,头道营子乡关工委常务副主任张文科和信用社袁主任一起深入陈家店、水泉沟、头道营子3个村调查,最后确定9户青年,贷款108.5万元,帮助养牛、养猪、建蔬菜大棚。有了脱贫项目,户户通过努力劳动走上了致富路。
精准施策,因户扶持项目。在扶持项目上,县关工委坚持“三个为主、三个优先”,即以种植业、养殖业、加工业为主。脱贫致富快的、科技含量大的、规模效益好的项目优先。根据这一指导思想,乡关工委在定准扶持对象后,同被扶持户一起商量,愿意上啥项目,能搞啥项目,啥有把握就干啥项目,因户制宜,注重效益。然后根据项目和规模,研究所需资金,除个人自筹外,不足部分申请贷款。头道营子乡陈家店村青年毕长海全家5口人,原来生活很困难。他家庭院较大,又有养猪技术,乡关工委确认养猪为宜,2013年协调贷款4万元,在其前后院建两栋猪舍,购买仔猪20头,当年出栏,纯收入3万元,几年来累计出售200多头生猪,收入25万元,彻底脱贫,孩子上学不用救助了。
几年来,县关工委在扶持青年农民上脱贫项目的同时,主动探讨,积极鼓励有基础、有规模、有能力的青年创办专业合作社,帮一户带多户,扶一社富一方。汤神庙镇关工委多方协调,从不同方面扶持了两个专业合作社。大三家子村女青年崔红梅养鸡由3000只发展到5万只,2014年,镇关工委帮助其申请成立了养鸡专业合作社,带动96户,养鸡23万只。2015年,帮助养鸡户借贷10万元,8户扩大了养鸡规模。去年创办了青年科技培训基地,举办两期培训班,使60多人学到养鸡新技术。该村返乡青年王东升哥俩建葡萄园缺资金,2015年,镇关工委联系贷款5万元,帮助上了项目,并协调5户,流转土地100亩,成立了葡萄专业合作社,每户增加收入3万多元。
精准服务,按需扶持到位。县、乡、村关工委在扶青致富的过程中,不仅帮项目,而且搞服务,扶持户需求什么,就服务什么。
产前服务主要抓资金扶持。为加大资金扶持力度,近年来由单纯依靠信用社贷款,扩展到邮政储蓄银行、农户自主服务中心、妇联小额贷款,去年又同扶贫办配合,争取扶贫资金,联合扶贫,成果共享。药王庙镇关工委2016年通过4个渠道,联系资金48万元,扶持10户青年养猪、养鸡。碱厂乡青年杨振洲想养猪没资金,本屯退休干部杨海林得知后,2013年,帮助其从邮政储蓄银行贷款5万元,建5栋猪舍,共1000平方米。2014年。其又从信用社贷款3万元,购买母猪25头,通过自繁自养,每年收入10多万元,不仅脱贫了,而且成为全村首富。他感激地说:“没有老杨帮助联系贷款,我再吃苦也富不了。”
产中服务主要抓技术扶持。前些年,县关工委对贷款户实行“五老”结对帮扶,但因主客观原因有的帮不及时,有的帮不对路,有的帮不到位,影响了扶持效果。近几年,他们采取“一站、一队、一基地”的形式,对青年农民进行技术咨询、技术指导、技术培训。“一站”,就是动员老科技人员在家庭创办“科技咨询站”,帮助青年解决技术难题,目前全县已成立48个。“一队”,就以乡镇为单位建立“青年创业科技服务队”,进行巡回科技指导,全县已成立17个。和尚房子是白梨之乡,乡关工委动员从果蚕站退休的朱振来等5位果业技术人员,成立了“益农果业技术服务队”。他们利用集日接受咨询、编发简报、进村办班等多种形式,为果农实行技术服务。几年来,接受果农咨询5万余人次,编发果树病虫害防治手册1万册,举办培训班60多次。通过传授剪枝、稀果、嫁接、套袋、病虫害防治等技术,每年为果农增收50万元。“一基地”,就是在农业企业或专业大户成立“青年创业科技培训基地”,由关工委统一组织,不定期为各村培训青年技术人才,靠现代技术和实用技术脱贫致富。目前,全县已经成立核桃、白梨、山楂、大桃、蔬菜大棚和养殖业等专业培训基地18个,仅去年就培训2800人次。
产后服务主要抓销售扶持。有的户因信息不灵,产品销不出去,为解决销售难的问题,乡村关工委主动上门服务。养马甸子乡近几年兴起了香菇产业,但销路不畅,2015年8月,乡关工委常务副主任毛连学帮助腰庄村青年李亚林,成立了食用菌专业合作社,实行产供销一条龙服务,每年为周围农户销售香菇50多万公斤。