洼子沟村位于宽甸县毛甸子镇东南部，毗邻镇中心，东与永甸镇为邻，南与杨木川镇接壤。丹通高速公路、201国道、永边线贯穿全村。村域面积28平方公里，有林地3800公顷，耕地313公顷，辖12个村民组462户1492人，党员53人。洼子沟村是一个经济发展滞后的省级贫困村，2016年有建档立卡贫困人口89户308人，2016年脱贫78户280人，2017年脱贫3户10人，2018年计划脱贫9户18人。

洼子沟村是2016年脱贫村，脱贫攻坚得到了丹东市、宽甸县财政部门的大力支持，市、县两级财政局派驻了驻村工作队，帮助研究脱贫措施。通过调研，得知洼子沟村贫困的主要原因有两点：一是基础设施差，道路交通不畅直接影响村民发展产业；二是村集体经济空壳，没有收入就无法实施公益事业项目。针对这种情况，帮扶单位和村两委决定，将脱贫攻坚分为两部分，一是整村脱贫，二是贫困人口的脱贫。

一、整村脱贫

1.落实项目资金及基础设施建设。2016、2017年，丹东市和宽甸县财政局投入和帮助争取资金累计2500多万元，修建村路28.7公里，治理河道1760延长米，新建3座大桥、1座中桥、4座小桥，按装路灯280盏，修建文化广场1处1500平方米。2018年，为提升脱贫质量，继续实施美丽乡村改造，加快基础设施建设，已经落实了洼蒲线的路树、路花项目（栽植榆树2500棵，种黑心菊4公里），河岸边扦插柳树3万米，修建7组护坡墙209延长米，村容村貌发生了巨大变化，为整村振兴打下了良好基础。

2.发展壮大村级集体经济。2016年帮助争取上级资金建设了一座冷库，每年对外出租可以获得约3万元的收入。2017年，为继续壮大村集体经济，市、县财政局积极协调洼子沟村和城郊林场的林权纠纷，收回争议林地3400亩。这部分林地虽不能砍伐，但可以对外出租搞林下参种植及林蛙养殖等项目，使村集体又增加了一项稳定的收入来源，对巩固扶贫成果提供了有力保障。

二、贫困户脱贫

1.产业脱贫。根据贫困户的脱贫意愿，一是依托合作社集体发展脱贫产业模式。主要解决部分家庭劳动力不充足、发展产业技术不行的问题。2016年4月，驻村工作队与村两委全面征求贫困户及各村民组致富带头人意见，确定成立以禽畜养殖业为主业的洼子沟村扶贫合作社，将蛋鸭养殖做为合作社的重点产业扶贫项目，有72户建档立卡贫困户280名贫困群众加入合作社，将上级补助的产业发展资金（1235元/人）共35.45万元以股份形式注入合作社，养殖2.4万只雏鸭，预计2年半的养殖周期结束，人均分红但达到2000元左右。今年，为使产业项目持久发展，解除市场销售后顾之忧，合作社与“品味宽甸”电商平台建立起合作关系，由“品味宽甸”长期收购合作社的鸭蛋，保证了养殖效益的稳定化和长久化。二是以户为单元独立发展脱贫产业模式，主要是烟草、柞蚕和黑果桦楸项目。2016年以来，镇党委、政府将争取到的新增烟草面积和柞蚕场补植重点向洼子沟村贫困户倾斜，从事烟草、柞蚕产业的贫困户都实现了当年脱贫，收入大幅度提高。2016年试种黑果桦楸400亩，现已形成800亩的种植规模，长势良好，今年秋季开始结果，预计每亩收入2000元，盛果期收入还将逐年增加。

2.就业脱贫。一是招商引资，扩大就业岗位。近年来通过招商引资先后有福岩有色金属有限公司、粮食烘干厂、有机肥料厂在洼子沟村开工建设生产，一线用工全是洼子沟本村有劳动能力的村民，重点介绍贫困人口到合适的岗位上打工，月收入都在3000元左右。二是盘活土地资源。一些年老体弱贫困户，通过村委会的协调，与其他农户一起将土地以每亩500-650元价格出租出去种植人参、枪头菜等特色种植，每亩地较往年增收200-350元。同时由村民组长带队，组织有一定劳动能力的贫困户到特色种植基地打工，每天收入100元，大大增加了这部分贫困户的现金收入。三是组建扶贫基建队，让年富力强的贫困人口有活干。洼子沟村成立了宽甸县民生建筑工程队，招募了33名村民（其中贫困户20人）参加。工程队目前不仅参与村里的小型工程项目建设，还逐渐承揽邻近村镇的基建工程。技术工种每天200元，力工每天130元，工程队年人均收入在2万元以上。工程队的成立，对解决村里富余劳动力，增加农民收入，促进贫困人口提升脱贫质量起到了积极作用，对探索农村脱贫新模式也是有益的尝试。

 报送：省扶贫办，市委、市人大、市政府、市政协

发至：各县（市）区委、政府，市直相关部门