为助力党建统领脱贫攻坚，发展壮大贫困村集体经济，北票市制定了《关于发展壮大贫困村集体经济实施方案》，强化“5+9”措施，确保到2018年底130个贫困村集体经济收入全部达到2万元以上，其中5万元以上的村达到60%；到2019年底，5万元以上的村达到80%；到2020年底，全部达到5万元以上。

“5”，即5种发展模式。一是发展“飞地经济”。依托我市“飞地园区”，全力推进乡、镇、村面向全国、主攻京津冀，大力开展招商引资，把符合园区产业规划、投资规模、发展方向的招商引资项目向园区集中。二是发展“资产经营型”经济。充分利用集体所有的房屋、院落、场地、生产设备、农业设施、水利设施等资产，通过自主经营、租赁承包、入股合作等多种方式，盘活集体资产，实现村级集体资产保值增值。三是发展“资源开发型”经济。以实施农业共营制改革为契机，引导村集体创办土地股份合作社，加快土地流转，开发耕地资源，发展高效农业、认领农业，实现规模化、产业化经营，促进农民和集体双增收。四是发展“产业带动型”经济。鼓励村集体引进、创办农业产业化龙头企业，发展农产品加工业和电商平台，接长产业链条，促进农民和集体双增收。鼓励开展招商引资，兴办农村加工业，促进劳动力就业，增加村集体经济收入。五是发展“服务创收型”经济。鼓励村集体创办农业经营性服务实体，为农民提供产前、产中、产后服务，增加村集体经济收入。鼓励创办劳务合作社或中介服务公司，增加村集体经济收入。

“9”，即推动选派干部发展“飞地经济”、充分利用土地确权成果、推进农村集体产权制度改革、推进产业扶贫和农业共营制改革、用足用好财政金融扶持政策、建立集体经济与精准扶贫对接机制、加大光伏扶贫工作力度、大力发展农村“扶贫车间”、加强贫困村干部和人才队伍建设等9项推进措施。