盘山县充分发挥政策的引导性作用,有效整合招商项目资源,不断加大招商引资力度,推进飞地项目的签约落地,实现招商项目优地化、优势产业规模化、支柱产业高质化。截至目前,全县共完成年产6000吨卤制肉制品及副产品加工建设项目和年产150万平方米植物生态板项目2个飞地项目,“飞地经济”建设取得了明显成效。
日前,记者从县发展改革局了解到,由盘山县阿妙食品有限公司计划投资1亿元人民币建设的卤制肉制品及副产品加工建设项目,经甜水镇招商签约引进后,现入驻盘锦高升经济区。项目计划于2019年下半年开工建设,项目建成投产后,年可加工卤肉制品6000吨。
由盘锦百和秸秆板材有限公司计划投资1.2亿元人民币建设的植物生态板项目,经沙岭镇招商签约引进后,现入驻胡家镇。目前项目已完成设备及部分原材料定购。预计项目投产后,年将利用9万吨农作物秸秆,可生产植物生态板150万平方米。
承接实施项目,确立飞入园区。盘山县依托江苏、辽宁两省对口合作安排意见,充分发挥盘山比较优势,积极承接县域内外飞地项目转移,根据各园区和集聚区的定位和发展方向,确立太平街道辽宁新材料产业经济开发区、高升街道盘锦高升经济区、太平街道东北快递(电商)物流产业园、得胜街道盘锦石化循环经济园、古城子镇盘锦生物质能化工产业园为项目飞入园区。国土部门根据项目建设年限、年度投资计划和项目进度等情况,分期分批次优先安排建设用地指标,满足“飞地经济”项目需要。确立甜水镇甜水食品产业集聚区、沙岭镇沙岭轻工产业集聚区、胡家镇盘锦再生资源循环经济产业集聚区、陈家镇盘锦绿色建筑产业集聚区、高升街道高升循环经济和产业配套服务集聚区、坝墙子镇盘锦机械制造和轻工产业集聚区、吴家镇盘锦石化物流集聚区为项目飞入的具体集聚区。各镇(街道)每年年底前,将至少完成1个飞地项目签约落地,并将持续推进。
制定优惠政策,建立奖励机制。对于投产运营的飞地项目,盘山县政府把税收形成的一般公共预算收入拨付给飞出地的同时,按照形成的一般公共预算收入不低于10%的比例对飞出地进行资金奖励。飞地项目同等享受“飞入地”其他项目所享受的一切优惠政策。同时县政府有关职能部门将积极帮助其争取国家和省资金补助。根据双方合作协议和实际推进情况,盘山县财政安排一定专项资金支持其基础设施建设。
建立组织体系,稳步扎实推进。他们建立盘山县“飞地经济”发展专项改革行动小分队,负责全县飞地经济的统一领导和综合协调。根据全县“飞地经济”发展需要,组织召开项目调度、推进会议。发改、经信、商务、国土、规划、环保、税务和统计等相关职能部门作为成员单位密切配合、形成合力,推进“飞地经济”发展。各部门牢固树立全县“一盘棋”思想,为企业和项目落地、建设、运营提供优质高效服务。同时还加大诚信建设力度,特别是招商引资承诺,严格审核新出台的优惠政策,加大舆论宣传与监督作用,努力为“飞地经济”发展创造良好环境。