4月29日,盘锦市被确定为全国首批“无废城市”建设试点市以后,就结合发展实际,找准特点,突出亮点,上下一心、众志成城,紧锣密鼓地开展创建工作,奋力推进“无废城市“试点建设工作,努力探索以石油开采和石油化工为主导产业,资源枯竭型城市转型为特点的“无废城市”建设新模式,确保试点工作落到实处,推动全市“无废城市”建设试点市工作全面开展。

构建联创新机制

形成上下“一盘棋”

为推动“无废城市“试点建设工作,盘锦市委市政府主要领导高度重视,听取了有关情况的汇报,市长汤方栋两次做出重要批示,要求组织好相关工作,全面完成试点建设工作任务。成立了以市长汤方栋为组长,各委办局、各县区经济区主要领导为成员的创建“无废城市”工作领导小组,并召开了相关会议,初步确定了围绕资源型城市转型升级,围绕石化产业高质量发展,围绕城乡高质量融合,遵照“无废城市”建设理念,以制度建设为核心,在全社会形成绿色发展理念;以工业固体废弃物处理为抓手,为资源型城市转型发展提供助力;以全域化处理治理为手段,促进城乡一体化融合发展;以实现减量化、资源化、无害化为目标,实现危险废物全过程规范化管理与全面安全管控的工作思路,提高政治站位,切实增强“无废城市”建设试点的责任感和使命感,坚持问题导向,构建政府主导、企业主体、部门协同、两级联创的工作新机制,把各项试点工作抓实抓细抓出成效,高质量完成试点目标任务。分管副市长米金套三次深入产废和处置企业以及社区进行现场调研,现场听取秸秆、废旧物资、废旧保温材料再利用等项目建设和危险废物综合利用处置等情况汇报;调研生活垃圾处理和垃圾分类建设情况,现场与社区居民进行深入交流,了解广大居民对垃圾分类推进工作的意见和建议,并就“无废城市”建设和垃圾分类工作的重大意义向广大居民做宣讲,有效推动了“无废城市”建设工作。

厚植群众基础

打造创建“助推器”

盘锦市以“六五世界环境日”为契机,开展“无废城市”宣传月活动。6月5日当天,市生态环境局、市商务局及各县区采取多种形式开展“无废城市”建设宣传活动,制作了宣传展板,现场发放宣传传单,向广大人民群众广泛宣传“无废城市”建设的重大意义、建设目标,号召广大群众从我做起从自身做起,自觉参与到“无废城市”建设中来。

为加大城乡垃圾治理和分类工作力度,落实习近平关于垃圾分类的重要讲话精神,由市委、市政府组织,市住建局等部门主办的盘锦市城乡垃圾治理宣传月暨“低碳环保·你我同行”研学活动在红海滩国家风景廊道盛大开幕。有近千名学生参与到科研活动中,通过体验垃圾分类等活动,锻炼提高了孩子们的环境保护意识和动手实践能力。向广大人民群众进一步宣贯了垃圾治理和分类的重要性和必要性,引导全市人民同筑生态文明之基、同走绿色发展之路,让更多人动起来、参与起来,培养垃圾分类的好习惯,争做垃圾分类和治理的践行者、拥护者,做绿水青山、蓝天白云的守护者,一起为改善生活环境作努力,一起为绿色发展、可持续发展作贡献。

在党的第98个生日即将来临之际,以开展党员进社区主题党日活动为契机,市领导走进社区,围绕党政机关、企事业单位、社区、家庭等不同社会单元,广泛开展“无废城市”理念和措施的宣传推广,现场邀请了各媒体对“无废城市”建设重要性宣传报道,不断提高固体废物减量化、资源化、无害化的社会知晓度、公众参与度,促进形成良好的“无废城市”建设社会氛围。

探索绿色发展新路径

实现建设模式“五色锦”

“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,推动形成绿色发展方式和生活方式,是一种先进的城市管理理念,需要编制高质量的“无废城市”建设实施方案。为此,盘锦市委托清华大学循环经济产业研究会的专家负责编制《盘锦市“无废城市”建设实施方案》,5月13日,盘锦市下发文件,征集方案编制所需材料,经过四次材料征集,三次现场调研,两次专题讨论,现已形成实施方案初稿,国家生态环境部组织技术帮扶专家组对实施方案进行了指导。

方案的编制工作深刻把握盘锦市经济社会发展及城市建设的新要求和新理念,重点促进石油石化行业绿色发展、稻蟹共生等生态农业模式持续优化、城乡一体化大环卫体系继续完善,实现全市主要固体废物的源头减量、资源化利用和安全处置,探索一条资源型城市绿色转型、智慧转型和幸福转型的新路径和新模式。方案重点完善顶层绿色设计,构建为盘锦市 “无废城市”建设服务的制度体系、技术体系和监管体系;促进固废管理与三产发展绿色融合,提升政策效用、激发市场活力、引导大众参与。方案坚持紧抓区域特色、解决关键问题,系统推进工作、促进协同增效,创新先行先试、多方共建共享的原则,立足盘锦实际,将源头减量、资源化、高值化利用和最终安全化处置的绿色理念贯穿于全市各领域的全流程管理,重点以石油石化行业废弃物(黑色)减量化和高值化处理为抓手,为资源型城市转型发展提供助力;以农业废弃物(黄色)源头减量为思路,助力生态农业体系建设和品牌效应增强;以生活源废弃物(蓝色)全域化、协同化治理为手段,促进城乡一体化融合发展;以园区化、精细化、智慧化管理为抓手,实现危险废物(红色)全过程规范化管理与全面安全管控,在全产业、全社会、全流程形成绿色发展理念,构建“无废城市”建设的“五色锦”模式。

形成废物循环体系

培育完整“互动链”

重点工程项目建设是实现无废城市建设目标的重要抓手。接到国家试点任务后,盘锦市就把筛选和推进重点项目建设作为重要工作来抓。一是推进辽河油田“无废矿区”建设,开始编制辽河油田“无废矿区”建设方案,把绿色生产理念贯穿于油田产能建设的全过程,实现钻井泥浆等油田生产过程中产生的大宗工业废物以及油泥等危险废物减量化、资源化、无害化。二是继续加大再生资源产业园建设,为实现盘锦市危废产生能力与处置能力相匹配的目标,启动了再生资源产业园规划环评修编工作,已经完成初稿。三是规划建设了盘锦市固废综合处理园区,规划建设了生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理、生活污水处理厂污泥处置等重点项目,前期手续已办理完毕,近日开工建设。四是针对盘锦市固废产生特点,初步筛选了危废处理处置、工业大宗固废、再生资源综合利用、农业固废处置利用等近二十个工程项目,目的是探索各类固体废物处置技术路线,通过“无废城市”建设形成固体废物循环利用的市场体系,培育完整产业链,推动加快产业绿色转型。