盘锦市认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习习近平生态文明思想，按照党中央、国务院关于打赢蓝天保卫战决策部署和省委省政府工作安排，围绕“制度建设、能力建设、项目建设”三个方面开展大气污染防治工作，不断加大监管和治理工作的力度。2018年我市大气环境质量发生明显改善，达到历史最好水平，PM2.5、PM10平均浓度达到近5年来最低值，全年环境空气质量290天达标，同比上年多14天，优良天数比例为79.5%，比省里下达的年度指标提高3.7个百分点，同比上年提高3.9个百分点。

  强化制度建设，筑起大气“保护墙”

  大气污染防治是环境保护工作的重点之一，也是社会各界高度关注的热点、难点问题。市委、市政府高度重视大气污染防治工作，多次听取有关部门大气污染防治工作情况汇报，对如何打赢蓝天保卫战进行决策部署。市政府与各县区政府、经济区管委会签订《大气污染防治目标责任书》，将空气质量改善目标、燃煤小锅炉淘汰、秸秆焚烧管控、减排等重点大气污染防治工作列入各县区、经济区年度绩效考核工作之中。相继出台了《盘锦市落实大气污染防治行动计划实施方案》《关于加强大气污染治理工作的实施方案》等一整套专项行动方案及一系列规范性文件。特别是针对秸秆焚烧污染问题，市政府制定了《盘锦市秸秆焚烧防控责任追究办法》，明确了对社区、村自治组织的责任追究形式，进一步强化了秸秆禁烧工作。全市形成了市委市政府统筹推进、各部门按照职责分工全力推进、县区经济区主抓落实的工作格局。

  强化能力建设 装上大气治理“防护罩”

 盘锦市在全省率先建设了大气网格化监管平台，新建了微观空气监测点109个，覆盖盘锦市各主要交通干道、工业园区，对市区进行加密实时监测，整合了3个国控站点、5个省控站点、27个企业污染源在线监测数据，在辽河石化公司、盘锦港、盘锦浩业石化公司等厂界试点建设了有机污染在线监测平台，形成了大范围、高密度的监控网络。开发了盘锦市环境空气质量辅助决策系统，综合各方面数据，初步具备了大气污染来源的时空分析能力，能够及时掌握全市各区域环境质量变化情况及污染物主要来源，为实现科学化精准化治理大气污染、为最终建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、全社会参与”的环保大格局奠定了基础。尝试通过购买服务的方式在化工园区开展VOCs走航监测，快速排查我市VOCs整体分布及排放规律，对于高值区域，加强定点监测和绕厂监测，结合新购置的红外气体成像仪，快速锁定可疑污染源。购置了遥感监测车强化移动源污染防治，提升了机动车环保检测监督能力。

  强化治理项目建设 提供大气治理 “驱动力”

 大力推进企业提标改造。大力推进燃煤锅炉超低排放，继华润电力（盘锦）有限公司在全省率先完成超低排放改造后，长春化工自备电厂、华锦集团自备电厂、丰源动力燃煤发电机组也相继完成了超低排放改造工程，汇洲热力公司是最早完成超低改造的供暖企业。开展挥发性有机物综合治理工作，按照石化企业“一厂一策”标准，华锦集团、北方沥青燃料、辽河石化、北方沥青、北化鲁华、盘锦浩业等石化骨干企业初步完成了挥发性有机物综合治理工作。

大力实施城区集中供热。打造以华润电力（盘锦）有限公司为主的清洁集中热源，先后取缔了田家锅炉房4台锅炉、新立锅炉房3台锅炉、生态园锅炉房4台锅炉和军民供暖站锅炉房7台锅炉。对特殊区域强化改造，大洼金远锅炉房2台20蒸吨锅炉改造为生物质锅炉，双台子热力公司和广田热力公司两家供暖公司通过购买华润热源的方式变为调峰热源。通过并网改造，淘汰了20蒸吨以上燃煤锅炉16台，15蒸吨锅炉1台，10蒸吨锅炉1台，共计435蒸吨。

 大力拆除10吨以下燃煤小锅炉，2018年全面淘汰县建成区和工业园区及部分农村锅炉共计95台608蒸吨，拆除锅炉台数是省政府下达给我市任务的5.3倍。

  打好机动车污染防治攻坚战。印发了《关于开展“冒黑烟”柴油车辆整治工作的通知》，市生态环境局、公安局、交通运输局联合上路执法，对“冒黑烟”车辆开展集中整治，对机动车集中停放地和维修地开展环保监督抽检工作，去年就开展近30次机动车污染查处整治行动，检查车辆4185台/次，对超标车辆下达限期整改通知书，整改到位方可上路，以此强化机动车“环保上路”意识。

 治理散乱污企业 创造大气防治“有氧环境”

 统筹推进扬尘污染治理。全市各相关部门密切配合，不断加大对建筑工程文明施工和控制扬尘管理力度，督促企业严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、工地湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭、视频监控安装“七个100%”的要求，全市建筑工地环境卫生状况和文明施工形象明显改善，建筑施工扬尘污染得到有效控制。

  推进散乱污企业治理工作。强化混凝土和沥青搅拌站的治理和环境管理工作。加密检查频次，加大检查力度，80%以上的搅拌站搅拌设备、上料系统及料堆进行了密闭处理，厂区加大了洒水频次，扬尘污染初步得到遏制。强化了防水卷材行业治理，全市关停取缔了5家企业，12家防水卷材企业对沥青烟处理装置进行了整改，新安装了光氧催化、经典捕捉等沥青烟收集处理设施。

  开展餐饮业油烟污染专项综合整治行动，结合供给侧结构性改革，提升服务业发展质量“三年行动计划”，加强巡查特别是夜间巡查力度，推进餐饮油烟污染治理工作，防治餐饮业单位产生的油烟未经治理非法排放，全市餐饮企业共安装油烟净化器1642家，实现了餐饮企业油烟净化器安装全覆盖。

 加大了秸秆禁烧工作力度。印发了《关于开展秋冬季秸秆焚烧管控专项督查巡查的通知》，遵照“目标任务不变、政策措施不改、督察力度不减”的原则，各县区进一步完善秸秆禁烧工作监管体系，起草了倡议书，倡议市民从自身做起，树立文明城市新风，减少烟花爆竹燃放，不焚烧秸秆。组建了大气工作微信群，乡镇街道悬挂了宣传条幅，利用宣传车、农村有线广播，开展禁烧政策宣传。各级各部门认真履行职责，昼夜对各县区、经济区进行秸秆禁烧工作情况检查督查，各县区同时对辖区内的情况进行自查，发现火点立即定位，秸秆禁烧工作得到了前所未有的关注，公安、城管、消防等各种力量开展巡逻检查，火点明显减少，过火面积明显减小，火势明显可控，全市形成了消防、综合执法、镇（街）政府、公安、环保五部门齐抓共管的良好局面。

推广农村使用燃气壁挂炉清洁取暖。盘锦市在全省率先开展农村清洁取暖工程，推广使用燃气壁挂炉，有效解决了农村散烧煤问题，每年可减少散煤用量24万吨，可形成减排量烟尘2398吨，二氧化硫6936吨，氮氧化物705.6吨。