【概况】 中共鞍山市立山区委机构编制委 员会办公室（以下简称区委编办）是中共鞍山市 立山区委机构编制委员会的常设办事机构，为正 科级，列区委工作机关序列，归口区委组织部管 理，人员编制 5 名，其中主任 1 名，副主任 2 名。区委编办设办公室、业务一室和业务二室 3 个科室，有工作人员 10 人（公务员 4 人、区党建工 作服务中心分支机构区机构编制服务中心事业人 员 6 人）。全面完成党政机构改革、定岗定责定 流程、建立健全公益性事业单位相关工作运行管 理机制、街道机构改革及法检系统事业单位改革。

【党政机构改革】 2019 年 1 月，开展全 区党政机构改革工作。召开机构改革工作实施动 员大会，对相关单位部署机构改革工作流程和任 务，经区委深机改组会议、编委会议和常委会议 审核通过，印发区直 32 家部门的“三定”规定， 同步完成涉改部门的挂牌、集中办公和人员转隶 工作。

【街道机构改革】 2019 年 8 月，开展全 区街道机构改革工作。拟订立山区的街道机构改 革方案，经区委常委会议审议通过后上报市委，将立山区由原 9 个街道整合为 7 个街道。完成立山区 7 个街道的“三定”规定印发、领导干部配 备、综合办事机构挂牌工作，已通过省、市改革 验收，于 2019 年 12 月 2 日通过省、市改革验收。

【法检系统事业单位改革】   2019 年 11 月， 开展全区法检系统事业单位改革工作。将鞍山市 立山区法院诉调对接中心 10 名实有人员划入鞍 山市立山区党群事务服务中心（鞍山市立山区档 案馆、鞍山市立山区总工会职工服务中心、鞍山 市立山区红十字会）管理、5 名实有人员划入鞍 山市立山区政府政务服务中心（鞍山市立山区政 府采购中心）管理，所需人员编制由其空余编制 解决，不再保留鞍山市立山区法院诉调对接中心 事业单位建制，收回原事业单位 16 名编制，于2019 年 12 月 2 日通过省、市改革验收。

【定岗定责定流程】 2019 年 4 月，开展 全区行政机构和事业单位定岗定责定流程工作。 组织全区各相关单位根据因事设岗、职责统一、 运行高效和人岗相适的原则，按照“三定”规定 完成定岗定责定流程工作，全区 40 家行政机构和 13 家区直事业单位共设置 1345 个岗位、梳理957 条职责、明确 4898 项责任（工作标准）、 制作 1556 个工作流程图，其中：40 家行政机构 共计人员编制 453 名、设置 548 个岗位、梳理2160 条职责、明确 2228 项责任（工作标准）、 制作 1034 个工作流程 图；13 家区直事业单位 共计人员编制 1241 名、设置 797 个岗位、梳理797 条职责、明确 2670 项责任（工作标准）、制作 522 个工作流程图。

【深化公益性事业单位改革建立健全相关工 作运行管理机制】 2019 年 10 月，开展全区深 化公益性事业单位改革建立健全相关工作运行管 理机制。起草《关于进一步深化公益性事业单位 改革建立健全相关工作运行管理机制的指导意见（讨论稿）》，经区委常委会议和区委编委会议 审议通过，印发《中共立山区委办公室、立山区 人民政府办公室关于进一步深化公益性事业单位 改革建立健全相关工作运行管理机制的指导意见（试行）》（鞍立委办字〔2019〕40 号），明 确全区行政单位和事业单位之间的领导关系，建 立工作运行、人员管理、党的建设和财务管理等 相关机制。

【综述】 全面完成全区党政机构改革工作。 根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决 定》《深化党和国家机构改革方案》《辽宁省机 构改革方案》等文件，《鞍山市立山区机构改革 方案》经省委审核批准正式下发，按照省委、市 委对改革工作的时间节点要求，召开机构改革工 作实施动员大会，涉改部门的挂牌、集中办公、 人员转隶以及“三定”规定的印发同时完成，高 质量完成了立山区党政机构改革。

完成立山区行政机构和事业单位定岗定责 定流程工作。按照省、市委统一部署，以及 3 月14 日市委编办《关于开展定岗定责定流程工作的通知》要求和 3 月 19 日定岗定责定流程培训 会议精神，我区结合地区实际迅速开展定岗定责 定流程工作，区委编办于 3 月 25 日在区政府北 五楼会议室组织召开全区开展定岗定责定流程工 作培训会，部署并培训全区 40 家行政机构和 13 家区直事业单位定岗定责定流程工作，现已全部 完成定岗定职责定流程工作。

全区各相关单位坚持因事设岗、职责统一、 运行高效和人岗相适的原则，按照“三定”规定 均已完成定岗定责定流程工作，全区 40 家行政机构和 13 家区直事业单位共设置 1345 个岗位、梳理 2957 条职责、明确 4898 项责任（工作标 准）、制作 1556 个工作流程图，其中：40 家行 政机构共计人员编制 453 名、设置 548 个岗位、梳理 2160 条职责、明确 2228 项责任（工作标 准）、制作 1034 个工作流程图；13 家区直事业 单位共计人员编制 1241 名、设置 797 个岗位、

梳理 797 条职责、明确 2670 项责任（工作标准）、制作 522 个工作流程图。截至目前，全区各相关 单位已根据定岗定责定流程管理手册合理配备人 员，实现内部工作力量的最优化。

完成全区党政机构改革和事业单位改革评估 验收工作。根据《中共辽宁省委办公厅关于印发〈辽宁省机构改革和事业单位改革评估验收工作 方案〉的通知》（辽委办字〔2019〕17 号）精 神，按照市委改革办、市委编办有关事业单位改 革评估验收工作要求，5 月 12 日，在区政务服 务中心会议室召开了立山区党政机构改革和事业 单位改革评估验收工作会议，部署了有关工作， 32 家党政机构和 13 家事业单位相关负责同志参 加会议。按照辽委办字〔2019〕17 号文件精神， 组织各有关单位对标对表，自查改革方案落实情 况、改革组织实施情况、“三定”规定执行情况、机构运行情况，并提交了相关证明材料，完成了 有关验收工作。截至 2019 年 5 月，立山区已基 本完成党政机构改革和事业单位改革工作，领导 班子配备、人员转隶、国有资产划转等工作均全 部完成。

进一步深化公益性事业单位改革建立健全相 关工作运行管理机制。根据省委编办《关于印发〈市县事业单位改革中有关问题的说明〉的通知》（辽编办发〔2019〕11 号）文件精神，经区委 常委会议和区委编委会议审议通过，印发《中共 立山区委办公室、立山区人民政府办公室关于进 一步深化公益性事业单位改革建立健全相关工作 运行管理机制的指导意见（试行）》（鞍立委办 字〔2019〕40 号），明确了全区行政单位和事 业单位之间的领导关系，建立了工作运行、人员 管理、党的建设和财务管理等相关机制，巩固了 事业单位改革成效，强化了事业单位与行业部门 工作衔接，建立了功能明确、治理完善、运行高 效、监管有力的事业单位管理体制和运行机制， 增强了事业单位的活力和创造力，提高了公益服 务能力和水平。

全面完成街道机构改革工作。根据《中共辽 宁省委、辽宁省人民政府关于乡镇（街道）机构 改革的意见》（辽委发〔2019〕16 号）要求及 区政府提出的区划调整方案，立山区原 9 个街道整合为 7 个街道，拟订了《鞍山市立山区街道机构改革方案》，并于 11 月 15 日通过区委常委会 议审议上报市委，11 月 24 日《鞍山市立山区街道机构改革方案》获批。立山区 7 个街道的“三 定”规定印发、领导干部配备、综合办事机构挂 牌工作均已完成。

基本完成法检系统事业单位改革工作。根据《关于调整省法院、检察院系统事业单位管理体 制的通知》（辽编发〔2019〕87 号），立山区 涉及 1 家改革事业单位为鞍山市立山区法院诉调 对接中心。经摸底调查，鞍山市立山区法院诉 调对接中心人员编制 16 名，实有人员 15 人。经11 月 26 日区委编委会议审议通过，印发《关于 调整鞍山市立山区法院诉调对接中心有关机构编 制事项的通知》（鞍立编发〔2019〕80 号）， 将鞍山市立山区法院诉调对接中心 10 名实有人 员划入鞍山市立山区党群事务服务中心（鞍山市 立山区档案馆、鞍山市立山区总工会职工服务中 心、鞍山市立山区红十字会）管理、5 名实有人 员划入鞍山市立山区政府政务服务中心（鞍山市 立山区政府采购中心）管理，所需人员编制由其 空余编制解决；不再保留鞍山市立山区法院诉调 对接中心事业单位建制。原事业单位 16 名编制 收回。

按时完成事业单位法人年检工作。为确保顺 利完成事业单位法人年检工作，向各有关事业单 位下发《关于做好事业单位法人年度报告公示工 作的通知》，截至目前，已完成 41 家事业单位 法人的年度报告公示、35 家事业单位法人登记 事项进行变更核准。