今年年初,按照市委、市政府决策部署,市直机关工委联合市扶贫办动员市直机关各级党组织开展精准帮扶我市新识别贫困户工作。活动开始后,市直机关各级党组织高度重视,739个基层党支部、1万余名党员闻令而动,走进887户贫困户家中每月开展走访。
期间市直机关工委、市扶贫办又组织了精准扶贫工作培训,全体党员在学习掌握扶贫领域政策的同时统一了思想,凝聚了共识,在走访过程中,与群众说家常话、知心话、鼓励话,全力以赴当好扶贫政策的宣传员、政策落实的监督员和贫困群众的服务员。1到5月份,市直机关各级党组织精准施策帮助贫困户建立庭院养殖等产业扶贫项目300余个,监督政策落实解决涉及贫困户利益的疑难问题40余个,捐款捐物折合近20万元,打井、铺路、修广场、建路灯,不断完善农村基础设施。目前90%以上的贫困户已经提前实现了脱贫目标。市直机关各级党组织精准帮扶工作赢得了贫困群众、村镇干部的一致好评。
市委办
三项举措创新扶贫模式
面对脱贫攻坚这次综合大考,市委办公室机关各党支部实施党支部包村包户,党员干部结对帮扶,与71户贫困户结成帮扶对子,坚持定期到所帮扶贫困村实地调研,到所帮扶贫困户家走访慰问,督导各项扶贫政策落实落地,并通过创新党建扶贫、教育扶贫、产业扶贫三项举措,推动脱贫攻坚工作取得了实实在在的成效。
自市委办机关第一党支部与昌图县八面城镇王家村党支部结成帮扶对子以来,帮助前王家村争取到了铁法能源集团20万元捐赠资金,指导村集体领办创办前王家领航种植专业合作社,鼓励引导村里的党员干部以自己的土地核资入股,发展小麦、甜菜、粘玉米、谷子、花生等特色种植产业,帮助全村90户、164人贫困人口增收。目前,村民共计入股土地600亩,其中包含贫困户社员40户、70人。
机关第二党支部分别帮助西丰县陶然镇榆树村协调争取50万元,壮大村集体经济,资金入股瑞祥养牛合作社,带动全村103户、214人贫困人口年增收4.5万元;帮助陶然镇康宁村协调争取50万元壮大村集体经济资金和20万元产业扶贫资金,入股春雨参地有限公司和驰腾黄牛养殖有限公司,带动全村103户、235人贫困人口年年增收6.8万元;帮助天德镇雅然村争取到了20万元产业扶贫资金,成立久久农机专业合作社,购置了农机具,带动全村117户、221人贫困人口持续脱贫。
机关第三党支部帮助昌图县大洼镇烟窝堡村协调争取40万元壮大村集体经济资金,成立强村蔬菜种植合作社,种植蔬菜大棚21个,带动全村82户、160人贫困人口年增收10万元;帮助大洼镇什家子村协调争取104万元壮大村集体经济资金和互助金,入股洪伟养牛合作社,带动全村59户、116户贫困人口年增收4多万元。
市委办公室机关各党支部已累计帮助8个贫困村争取各类项目资金897万元,发展扶贫产业项目9个,为百姓和企业办实事24件。
市政府办
发挥部门优势扶贫取得实质进展
市政府办公室机关各党支部高度重视贫困户帮扶工作,特别是市政府主要领导所在的机关第一党支部,近年来深入贯彻全市脱贫攻坚总体部署,扎实开展西丰县振兴镇沙河村对口帮扶工作,同时严格按照市直机关工委要求,全面开展党建加扶贫工作,对西丰县营厂乡松岭村2户贫困户、5名预脱贫人口进行了“一对一”帮扶,取得了实质性进展。
市政府主要领导以普通党员身份多次深入帮扶村开展实地调研,明确提出工作思路和具体要求,责成市直相关部门和西丰县政府在基础设施建设和产业发展等方面给予重点支持,并逐一督促落实。支部全体党员先后10余次到村走访慰问,与建档立卡贫困户建立了“一对一”帮扶和微信工作群。在每月走访一次贫困户的基础上,结合不忘初心、牢记使命主题教育,建立了重要节假日走访制度,党员自费为贫困户购买米面油等生活必需品,款物合计近2万元,切实帮助解决了生产生活实际困难。
市政府办公室机关各党支部充分发挥部门优势,与市扶贫办及市直“五个一批”等部门建立了定期联系沟通机制,及时学习掌握上级最新扶贫政策,并积极组织在扶贫地区落地生效。协调市扶贫部门申请扶贫资金80万元新建酒厂一座,投产后年可生产纯粮酒9吨、利润近20万元,可增加就业岗位5个、村集体实现年增收5.5万元;申请扶贫资金50万元新建梅花鹿养殖场一座,投产后可饲养梅花鹿200头、年利润60余万元,增加就业3个、可实现村集体年增收3.5万元。同时,积极引进苗木新品种、新技术12项,大力发展苗木产业,预计享受每人2000元的产业分红,助力脱贫攻坚,年利润达到16万元,可带动建档立卡贫困户10户、15人脱贫。这些项目的实施,有效改善了贫困户生产生活条件,促进和带动了村集体经济快速发展。
市机关事务服务中心
党建优势转化为扶贫优势
作为机关党建工作中举足轻重的一环,为啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”,铁岭市机关事务服务中心积极响应市委、市政府号召,在基层党支部择优挑选了3名党员干部到昌图县头道镇四海村工作。如今,贫困户完全脱贫,全村整体“摘帽”。
在帮扶四海村之初,中心就确定了单位总包、支部分包、个人直包的工作思路,举全中心之力,推动贫困村摘帽。党组成员多次带队走家入户,采取一对一帮扶形式,拉近与贫困户之间的距离。各支部充分发挥作用,通过日常走访和电话调查等方式,为贫困户讲解精准扶贫政策,提高贫困户政策知晓率,逐户制定切实可行的帮扶计划,帮助贫困户发展产业项目,推动参与式扶贫,提升贫困户主动脱贫的内生动力。
四海村是由两个贫困村合并而成的贫困村,村里老幼病残人员比例较大,缺少劳动力,扶贫难度很大。中心根据实际情况,群策群力,不辞辛苦,多次赴省内外考察扶贫产业。从果蔬大棚到家禽饲养,经过一个多月的论证,最终确定了肉食驴养殖项目。
项目实施阶段,中心有关领导提出集中力量、因地制宜、合理规划、专人监督的“四个保证”原则,确保扶贫产业的可行性、延续性、透明性。期间,由市级机关事务服务中心、头道镇政府、沈阳金元物业公司3家合作创建经营组织爱心牧业,投入资金40余万元,引进驴苗28头。助力中心包扶的28户贫困户脱贫。在中心领导的沟通协调下,爱心牧业与东阿阿胶科技开发公司签订协议,正式挂牌成为其旗下的养殖基地。当肉驴出栏后,贫困户的每名成员得到850元的分红。如今的爱心牧业已成为四海村集体经济的“发动机”。
市城市发展服务中心
把党建与脱贫拧成一股绳
2020年,市城市发展服务中心立足“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”总体思路,把党建与脱贫攻坚两项工作拧为“一股绳”,捆绑研究部署、督查推进。通过号召党员带动脱贫、加强支部引领脱贫、搭建平台服务脱贫、凝聚合力助力脱贫,努力把组织资源转化为脱贫攻坚的工作优势,把组织活力转化为扶贫工作动力,为坚决打赢脱贫攻坚战凝聚正能量与战斗力。
早在2014年,按照市委市政府的扶贫工作安排,中心成立帮扶工作队,派驻到昌图县泉头镇农林村开展帮扶工作。工作队不断探索脱贫方法,寻找致富项目,以期彻底改变农林村的贫困面貌。帮扶工作队与村民一道栽种黄金李子70亩,新建李子采摘园170亩。倡导种植地瓜及养殖鸡鸭鹅。种植药材近50亩。建设24个阳光暖棚。协调新修村屯水泥路9.14公里,安装路灯113盏,协调民委资金,新修村民大门50余个,围墙近1200米,推进水改厕项目406户。计划建设文化广场3座,目前完成2处。
最近两年,中心组织130名副科级以上领导干部“一对一”帮扶130个贫困户,其中昌图县农林村87户,西丰县信乡村43户。党员干部积极响应号召,深入一线,因村、因户、因人等不同情况制定帮扶项目,做到情况清晰、底数清晰、帮扶措施明确。
年初以来,根据市直机关基层党支部精准帮扶贫困户工作要求,为进一步加大各党支部对贫困户帮扶力度,中心精心策划,全面组织动员50个党支部、599名党员切实开展了基层党支部帮扶贫困户工作。通过实地走访,帮助贫困户解决脱贫过程中的困难和问题,并监督、反馈脱贫各项措施落实情况。目前,中心各党支部对所帮扶的51户贫困户走访、帮扶两次,扶贫成果显著,充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员干部担当作为、争当先锋的示范表率作用。
市民政局
兜底保障1589人打赢脱贫攻坚战
民政部门在脱贫攻坚战中承担着“兜底一批”任务。局党组始终坚持把打赢脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程,不断强化党建引领,助推精准扶贫、精准脱贫工作。
年初以来,市民政局党组成员深入5个县区、30多个乡镇、村开展座谈交流,引导基层党员干部敢于直面脱贫攻坚中遇到的问题,勇于担当负责,积极主动作为。通过开展“走基层、摸情况、查问题、定措施、促兜底”引领行动。
市民政局是铁岭县熊官屯村云盘沟村的扶贫帮扶单位,局领导班子、党支部、驻村工作队、机关全体党员与云盘沟建立领导班子包村、党支部包重点户、党员干部包贫困户,工作队驻村的“四级联动”包帮机制,做到每户贫困户都有1名党员干部帮扶。已争取村部改造等扶助项目6个,协调争取资金31.8万元;累计慰问贫困户200余户次,筹集发放慰问金15.9万元,慰问物资折款5.33万元。
为让更多贫困人口“真脱贫、脱真贫”,市民政局结合当前新冠肺炎疫情,进一步加强建档立卡对象纳入低保政策的指导与引领,增加因疫情纳入、疫情分类核减等收入核算方法,全市建档立卡纳入低保政策措施达到10个方面、20项内容,全面提升了民政兜底保障能力。目前,全市建档立卡对象86922人中,纳入民政兜底范围38419人,兜底保障比例44.2%。
市民政局建立兜底保障对象动态管理、乡镇(街道)一门受理、协同办理、社会救助信息反馈预警、社会救助主动发现等工作机制。年初以来,通过信息比对机制,全市共计核查信息62.7万次,发出预警信息2666条。1到4月,全市动态新增低保对象2195人,退出1700人,做到困难群众“求助有门、救助及时”。全市年内预计脱贫人口1819人,民政兜底保障1589人,兜底比例可达87.4%。
市公安局
在精字上发力 在准字上见效
市公安局42家直属单位,75个基层党支部在去年春节前,与86户贫困户全部完成对接,为每一户贫困户送去了米面油等生活用品,深入了解所帮扶贫困户家庭收支、享受政策等情况,以及如期脱贫存在的堵点、长期稳定脱贫存在的困难,及时掌握所帮扶贫困户的致贫原因,推动形成多层次、多形式、全方位的助力扶贫格局。
今年3月、4月,由于突如其来的新冠肺炎,市公安局大部分党支部以电话形式进行访问,做到情况清、底数明,为下一步制定帮扶措施打下坚实的基础。公安局党委向75个基层党支部下发了《党支部帮扶倡议书》和《帮扶工作培训手册》,解读了各党支部精准帮扶贫困户的帮扶内容和方式,结合同贫困户“拉家常、算算账、手拉手、奔小康”的工作思路,加快助力脱贫攻坚工作进度,进一步明晰了各党支部的帮扶主体责任和措施。
今年5月10日,计财科党支部计财科为双井子镇高家窝棚村贫困户于桂琴送去了母鸡雏20只、母鸭雏10只、饲料60斤,通过帮助发展小型庭院养殖事业,该户每月出售禽蛋预计收入1900元;年底出售肉食禽,预计收入1750元。5月12日,国保支队党支部为李千户镇兴家沟村赵广文送去了80只鸡雏、4袋鸡饲料、兽药和喂食器,帮助其发展家庭养殖业,并承诺一包到底,即包购买鸡雏、鸡饲料、定期收购鸡蛋及成鸡,力争年底增收2500到3000元。5月11日,社区支队党支部为双井子镇马圈子村冯庆宇送去了医用口罩、消毒液等防疫物资,在征得冯庆宇同意后,又为其捐赠了10只母鸡雏和10只公鸡雏,帮助贫困户发展庭院经济,为了保证成活率,在购买时,特意选择了已经出生三个月的鸡雏。
年初以来,为助力我市决战决胜脱贫攻坚,市公安局75个基层党支部针对所分配的86户贫困户,不断加大帮扶力度,加快脱贫攻坚工作进度,以确保6月底前全部达到脱贫条件。
市烟草专卖局
奏响脱贫攻坚主旋律
市烟草专卖局认真贯彻落实市扶贫办和市直机关工委助力扶贫攻坚行动,第一时间明确帮扶对象和任务,全面、详细了解扶贫户情况,形成帮扶方案。
春节前夕,班子成员组成扶贫工作组,到开原市八棵树镇八道岗子村、官粮窖村、柳条沟村,实地对接贫困户,并为7户贫困户送去米、面、油等生活物资。对每一户做到入户看、见面谈、全记录、建档案,了解致贫主因,共谋脱贫方案。
3月份,受到新冠肺炎疫情的影响,各党支部采取电话沟通方式,与贫困户进行线上沟通开展扶贫工作,了解生活具体情况和存在的问题。4月20日,7个党支部再次实地深入7户贫困户家中回访,了解前一阶段扶贫措施的落实和效果,掌握贫困户近期出现的问题。
同时,各基层支部积极响应铁岭市脱贫攻坚工作,积极开展结对帮扶贫困户,短短的4个月时间,精准扶贫工作开展得丰富多彩、卓有成效,呈现不同的亮点和特色。第一党支部帮助贫困户解决了部分农合不予报销的医药费、伙食费。第二、三、五、七党支部帮助贫困户解决危房改造、修缮房屋屋顶、解决房子漏雨问题。第四党支部帮助贫困户购买2头猪崽,第六支部帮助贫困户购买3只奶羊,解决贫困户的经济来源和增收,为贫困户脱贫奉献了力量。到目前,7个党支部累计投入资金21000元,助力铁岭市完成全年脱贫攻坚任务,为贫困户实现“五个一批”脱贫贡献了力量。