“通过实施乡村振兴战略，我们拥有了稳定的致富项目，村民的收入增加了，村容环境变美了。”锦州义县刘龙台镇刘东村的农民高兴地说。刘龙台镇在上级农业部门支持下发展乡村振兴项目，采取“飞地经济”模式，整合资金集中在刘东村建设了高效农业示范园。去年每栋高效大棚收益在5万元左右，其中村集体收益1.7万元，22名长期在大棚务工的贫困户增加收入1万元。

　　乡村振兴、产业为基、项目为王，抓住项目建设的“火车头”，就是抓住乡村振兴和农业农村高质量发展的动力之源。乡村振兴战略实施以来，锦州市农业农村部门紧紧围绕推进“三变改革”、“8+3”产业布局和“重强抓”专项行动。牢牢抓住产业项目建设这个引擎，聚焦产业兴旺这一重点，依托资源、区位优势，不断扩大投资总量，持续优化产业结构，夯实农业产业化发展。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推进智慧农业产业化、区域化、规模化、集约化经营，支持村级集体经济领办和创办新型农业经营主体。持续优化产业结构，带动农民增收，实现乡村产业振兴的大发展。

　　做好乡村产业发展项目的科学引导、规划储备。牢固树立“五个坚持”的产业发展理念，即坚持立农为本，坚持市场导向，坚持融合发展，坚持引领，坚持创新驱动。建立健全乡村振兴项目储备库，以实施乡村振兴产业发展项目为抓手，大力推进“双百双千”计划，落实“7个着力”的发展目标。利用三年时间，推动百项产业落户百村，实现千万产值、千人就业，围绕8大产业领域，着力打造高效经济作物强村、着力培育设施蔬菜强村、着力建设高质高效果业强村、着力建设畜牧养殖强村、着力打造水产养殖强村、着力建设特色经济林和林下经济开发强村、着力发展一二三产业融合强村，力争使锦州每个乡镇都有一个乡村产业支撑，以乡带村、以业带民，促进锦州乡村产业提档升位。

　　加快项目落地实施、统筹推进。作为项目主管部门，市、县两级农业部门充分发挥服务和监督职能，严格落实责任，制定出台项目管理、督导、调度、责任追究等22条管理制度，为项目顺利实施、运营鼓励推广乡、村领办、创办和村社、村企合资合作等多种实施模式，充分发挥财政项目资金“四两拨千斤”的杠杆效应，撬动社会资本投向乡村振兴，激发乡村产业发展活力。

　　项目实施突出融合提升，加快推进农业“新六产”，加大对产业示范项目、农产品深加工项目、一二三产融合类项目支持力度，提高农业综合效益。推进农业一产向二、三产业自然延伸，努力打造一产兴、二产旺、三产强的完整的产业链，农产品深加工业持续壮大，乡村特色产业深度拓展，乡村休闲旅游优化升级。

　　项目实施注重把握“四个结合”。与基层党组建设相结合，落实“五级书记抓乡村振兴”的要求，把党管农村工作要求落到实处。充分发挥村两委的引领、带动作用，理顺发展思路，组织带领群众调整产业结构，闯出了“党建+乡村产业”的增收路子。两年来，村集体独立领办、创办项目12个，集体收入每年平均增加7-10万余元，入股村民年平均增收3000-5000元。

　　与脱贫攻坚相结合，确保项目指标、资金向重点贫困地区、贫困村倾斜。通过“科学规划引导、政策资金倾斜、市场资本引入”三项措施，积极推进贫困村由“输血”向“造血”、由“等你扶”向“我要富”转变，全力打造产业项目扶贫的典范工程。锦州凌海市班吉塔镇孔家房身村、板石沟乡银匠沟村、义县瓦子峪镇五台村、刘龙台镇山下村等一大批曾经的贫困落后村拥有了稳定的致富项目。

　　与“三变”改革相结合，借力“三变”改革，实施乡村振兴项目，使“三变”改革与产业发展有机结合，拓展“三变”改革的领域。全面推广“企业+村集体+农民”股份合作的运作模式，农民和村集体通过土地和集体资产入股发展特色产业，每年获得稳定收益。

　　与市委、市政府重大战略部署相结合。围绕“锦凌同城”发展战略，投资570万元，实施双羊镇紫荆村奶牛养殖小区项目，围绕“北义闾山会师”工程，投资260万元，实施常兴店镇壮镇村标准化淡水养殖项目，投资180万元，实施鲍家乡窑上村精品果园项目，投资600万元，实施张家堡镇榆树屯村农产品深加工项目，投资230万元，实施大榆树堡镇石匣子村高效经济作物项目。

　　据统计，两年来，锦州市共争取省乡村振兴产业发展项目专项扶持资金1.1亿元，实施乡村产业发展项目107个，其中：设施农业类项目19个，畜禽养殖类项目32个、高效经济作物类项目17个、精品果园类项目22个、水产养殖类项目3个，三产融合类项目13个。通过项目支撑，35个实施项目的村集体经济薄弱村摘帽，增加农村劳动力就业1800多人，项目实施乡级覆盖率达到近80%，村级覆盖率达到15%以上。吸纳3.5亿元社会资金投入乡村重点项目，村集体经济增收1200余万元，进一步激发了乡村产业发展活力，补齐了农业发展弱项短板，逐步实现了“就业一人、增收一户、辐射一方”的实际效果。