一只只膘肥体壮的肉牛在栏舍里悠闲地吃着草料，晒着太阳。对锦州凌海市北卫肉牛养殖合作社的农民们来说，这些肉牛就是他们致富的希望，是名副其实的“摇钱牛”。

　　位于锦州凌海市大凌河街道西南7公里的北卫村西山，交通便利、种植、养殖业发达，区位优势明显，发展秸秆再利用养牛项目在这里有着得天独厚的优势。2019年5月，北卫村以“三变”改革为契机，以发展壮大村级集体经济为核心，先行试行，因地制宜，实施乡村产业振兴发展项目。项目坚持质量兴农、绿色兴农、推进农业产业化、区域化、规模化、集约化经营，补齐农业短板，延伸产业链、提升价值链、完善利益链，打造区域农业优势特色主导产业，带动农民增收。在市、街道等部门“三变”改革工作领导小组的统筹规划与配合下，认真研究农村“三变”改革工作的具体措施和办法，整合资金和力量。

　　在农村，玉米秸秆处理一直令人头疼。北卫村根据本村实际，利用本村3000亩玉米秸秆及自有打捆机的资源，省去饲料成本50%，这样不但增加了纯收入，而且打包后的玉米秸秆农民不用再焚烧，避免了大气污染，改善了环境。利用养牛项目，大力发展标准化、规模化、环境友好型养殖，统筹考虑北卫村养殖规模和资源环境承载力，推进以肉牛养殖为重点的畜牧业结构调整，形成规模化养殖、集约化经营为主导的产业发展格局。保持肉牛生产的稳定，加快发展扩大优质肉牛生产。推进村集体经济战略性调整，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村级集体经济实力，真正实现了把资源变为资产。

　　“国家乡村振兴产业发展项目和‘三变’改革的结合，让我们村有限的资金变成无限的资产，壮大了集体经济。”北卫村的村民高兴地说。到现在为止有15户农民股东投资，村集体利用高铁占地补偿款340万元，政府扶贫资金61.68万元，凌海市青年商会扶贫资金5万元，国家专项扶持资金120万元入股合作社，为北卫村集体经济的发展壮大增添了新的动力。北卫村“两委”班子根据人口、资源、环境等综合承受能力的实际情况，在上级农业部门的政策、资金扶持下，在不增加农民负担，不强迫村民增资入股的前提下，以凌海市北卫畜禽养殖专业合作社为依托，开展秸秆再利用养牛项目。村民投资入股40万元，每一万元为一股，按正常利润每股每年能分到1000到1500元，既增加了农民的收入，又使农民真正成为了股东。同时，大凌河街道把专项的扶贫资金投入到北卫肉牛养殖合作社，所得利润由街道扶贫办分给全街道的建档立卡户人员，使他们真正地逐步稳固脱贫。

　　通过精心管理，肉牛养殖获得效益，凡是投资入股的，均有收益；村集体利润分红用于壮大集体经济：包括村内道路维护，村屯环境整治，人居环境改善，扶持建档立卡户稳步脱贫，为村民报销有线收视费及城乡居民医疗保险(新农合)，农业保险，自来水费等。村委会组织党员代表、村民代表等组成项目监督委员会，定期了解和掌握项目的实施效果，对措施不到位的，提出有针对性的解决办法，同时广泛接受村民的监督，对秸秆再利用养牛项目的实施效果要进行张榜公示，广泛听取社会各界的意见和建议，不断发挥群众监督、舆论监督等作用。