今年起,《大连市海洋环境保护条例》(以下简称《条例》)正式施行。《条例》是在国务院生态环境机构改革即海洋环境保护职责划归生态环境部后,制定出台的全国第一部海洋环境保护地方性法规,全面规范大连行政区域内的海洋环境保护工作。

《条例》立足大连海洋环境管理工作的实际和特点,分别从海洋环境监督管理、海洋生态保护、海岸带保护、海洋污染损害防治以及法律责任等做出了明确规定,共七章五十九条。

海洋环境保护规划是指导海洋环境保护的总纲,具有指引作用。《条例》中规定,“市人民政府应当根据省海洋环境保护规划和重点海域环境保护规划,制定本市海洋环境保护规划。”明确“三线一单”管控制度,进而明确开发建设活动的限制性要求,从源头强化海洋环境保护,促进涉海行业产业结构升级和布局优化。市人民政府应当根据本市海洋环境保护规划以及本市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单的管控要求,依法明确本市禁止和限制发展的涉水涉海行业、生产工艺和产业目录,调整优化不符合海洋环境功能定位的产业布局。

《条例》还明确,建立以“湾长制”为抓手的陆海统筹协调机制,推动海湾生态环境标本兼治;制定科学且具有可操作性的海上污染处置预案,第一时间控制、减轻或者消除污染损害;细化养殖管控措施,加强面源污染防治。