创新创业不足，是制约东北地区发展的一个重要因素，《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》提出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，要把创新作为培育东北老工业基地内生发展动力的主要生成点，今天的聚焦七号文件，就让我们清晰的破解创新。

制约东北地区经济发展是由多重原因造成的，论其根源，内生发展动力和活力不足是根本。《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》中提出，把创新作为培育东北老工业基地内生发展动力的主要生成点，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

东北地区高校与科研院所众多，智力资源基础雄厚，但受体制、资金等因素影响，社会创新创业氛围不浓，科研资源优势未能有效发挥，技术需求方与供给方缺少合作平台、产学研利益分配机制不完善等问题仍未得到妥善解决，导致本地科技人员创新动力不足、大量外流。