中共中央、国务院《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》提出，抓好新一轮东北老工业基地振兴，重点要在4个方面着力。首当其冲就是要着力完善体制机制，这是老工业基地解决深层次矛盾和问题、实现全面振兴的治本之策。辽宁必须抓住重点领域和关键环节，坚持问题导向，持续精准发力，向改革要活力、要红利、要生产力。

2003年的第一轮东北振兴，以解决历史遗留问题和提高传统产业竞争力为主。与之相比，新一轮东北振兴，则把提高经济发展质量和效益，提升东北老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力作为工作重点，立足新阶段，要着力解决的核心症结就是体制机制问题。

激发市场活力，归根结底要靠深化改革。辽宁政务服务网上线运行一个月来，省级499项审批事项中，已有396项可以在线申报、网上办理，受理业务几乎占总量的近四成。抓住简政放权这个关键环节，我省力争通过制度改革，最大程度向企业释放红利。

今年，我省还将组建一些大型的国有企业公司，重点盘活存量资产。与此同时，我省也将通过放宽市场准入、打通融资渠道等多种方式，大力支持民营经济发展。特别是要发挥好产业引导基金的作用，扶持壮大一批主业突出、核心竞争力强的民营企业集团，进一步调整所有制结构，增强经济发展活力。