小康不小康,关键看老乡,看贫困老乡能不能脱贫。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,在全国范围打响了脱贫攻坚战。2014年至2018年,市委办驻村工作队4年决战,给了丁家村2000多名村民一份满意的答案,啃下了这块全市脱贫攻坚“最硬的骨头”。2000多个日夜,市委办驻村工作队全体人员以满腔热忱、不懈努力、非凡智慧,在丁家村的土地上镌刻出一幅乡村发展的动人画卷。
2014年以前,八面城镇丁家村村民年人均收入不足5000元,贫困发生率达17.5%。青壮年都外出务工,全村仅有1公里水泥路。2000多人的村庄,连文化广场都没有,是全市最贫困的村之一。打最难打的仗,啃最硬的骨头,市委办帮扶丁家村工作由此确定。
同年7月,时任市委办综合三科科长的关利群肩负起驻村工作队第一任队长的艰巨使命,风尘仆仆来到丁家村,在漏风漏雨的村委会安了家。3个月后,经过充分走访、调研,关利群了解到,当时,丁家村37名党员中有17人年龄超过60岁,35岁以下党员仅有7人。村民不信任村党支部,对党支部没有信心,2000多口人的村子,连续多年没人申请入党。而党组织能力弱也正是丁家村之所以贫困的主要原因,为此,关利群将脱贫的突破口放在了村党组织建设上。
按照这一思路,关利群带领驻村工作队重点抓住“关键少数”,坚持在建强村“两委”班子、狠抓党员队伍建设、发挥党员模范作用上精准发力,带头执行“三会一课”制度,定期开展党日活动,筹集党建资金,组织村“两委”班子成员和全体党员到先进地区考察学习,增强发展意识,创新工作方法。
利用各项扶持政策,争取各类帮扶资金,建党建活动室,村委会办公场所和奋斗广场,修村路,安路灯、体育器材和无线广播设备及网络视频会议系统,规划建设党性锤炼基地村史馆和新时代文化实践站,党组织的力量在丁家村得到充分彰显。
驻村工作队还充分发挥党员先锋模范作用,对全村630户村民实行网格化管理,确定35个网格,探索党员责任示范区建设,让党员和入党积极分子义务担任网格示范员,做群众的示范员、服务员、管理员,负责村里产业、绿化、整治环境、文明新风等各项工作的落实,主动联系群众、服务群众。2017年,村里开始有人申请入党,当年发展了6名入党积极分子。2019年,先后有35名村民向村党支部递交了入党申请书。
在驻村工作队的积极帮扶下,丁家村党支部的凝聚力、战斗力逐渐增强,打通了政策落实和联系群众的“最后一公里”,而要想让贫困群体顺利脱贫,丁家村早日建成小康社会,更为重要的一点还是发展产业,为此,市委办驻村工作队通过积极努力,将绿色生态循环产业链引进了丁家村,从而为全村的快速发展提供了有力的产业支撑。
发展产业是脱贫攻坚工作的重要途径,产业兴旺是全面建成小康社会的基础,市委办驻村工作队在包扶丁家村的过程中,在按照相关政策、要求切实解决贫困群体“两不愁三保障”问题的基础上,将发展产业作为他们稳定脱贫和全体村民增收致富的重要途径,以党建+合作社+基地+农户的形式,大力发展循环经济,短短四年时间里,村民们通过产业引领,日子越过越红火。
在对丁家村进行了详细、认真的调查研究后,市委办驻村工作队达成了一致共识,丁家村穷在哪里?传统!村民就靠种植玉米为生,村里平均每人就3亩地,玉米价格上不来,就得受穷。穷则变,变则通,通则久。2017年,“土地流转”这一载入中国反贫困史册的新词汇,跃入驻村工作队员的眼中,土地流转也成为了驻村工作队努力的方向,土地流转可以唤醒村里“沉睡的资本”,可以把生产力解放出来。
在驻村工作队的积极联系下,沈阳一家企业来到了丁家村投资700万元,计划流转土地1600亩,创办新雨旱稻种植合作社,发展有机水稻旱作项目。驻村工作队和村“两委”干部一起到村民家做工作,挨家挨户走访,经过充分讨论,大部分村民同意流转。针对个别村民不愿意,驻村工作队做第二轮思想工作,能流转就流转,不能流转就串地,把流转名额让给其他愿意流转土地的村民。为了切实解决村民的后顾之忧,驻村工作队和企业协商,由企业拿出30万元放在镇里作为抵押金,如果企业损害村民利益,用这笔钱补偿村民损失。
2018年新年伊始,丁家村也迎来了崭新的发展机遇。土地流转签约仪式举行,一亩地以550元的高价流转给合作社。
此后,新雨合作社又雇佣100多名村民在合作社务工,其中有30多名建档立卡贫困户,他们成为合作社的工人,增强了他们的脱贫能力。
除了新雨旱稻种植合作社外,驻村工作队还探索成立了全市首个村集体参与的股份合作制公司——昌图犇旺牧业有限公司,实行企业资金入股、土地入股、村集体人力和经济入股,发展生态肉牛养殖项目,帮助全村建档立卡贫困户在产业发展中获得分红。犇旺牧业有限公司大胆引进头小身子大,生产时存活率高,体型大、重量沉、肉质细嫩的新品种安格斯肉牛。指导村委会将100万元乡村振兴产业资金入股到犇旺牧业有限公司,通过与农户签订养殖合同,保证销售渠道,探索“公司+村委会+合作社+养殖大户+贫困户”的高质量产业扶贫之路。
截至目前,驻村工作队共帮助丁家村组建农民专业合作社9个,流转土地4000多亩,仅此一项村民人均增收1000多元,到2018年底,丁家村人均年收入已由帮扶前的不足5000元提升到16320元,村集体年增收已达16万元,村屯绿化率95%以上,丁家村已实现了村屯道路全部硬化、道路两侧全部亮化、村屯环境全部绿化美化。丁家村不但已于2018年实现脱贫销号,还获得了昌图最美乡村、铁岭市城乡共建先进单位、省级文明村等多项荣誉称号。
丁家村脱贫摘帽后,市委办驻村工作队没有走,也没有变。摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管。工作队把脱贫攻坚与全面小康有机衔接,持续巩固脱贫成果,携手丁家村村民决胜全面小康。
在市委办驻村工作队的积极帮扶下,到2018年底,丁家村实现了整村脱贫销号,虽然任务已经完成了,但驻村工作队没有走,而是把脱贫攻坚与全面小康有机衔接,持续巩固脱贫成果,携手丁家村村民决胜全面小康。
2019年,丁家村的新雨农作物种植专业合作社吸纳贫困劳动力人数、发放工资等方面符合“就业创业扶贫车间”申请标准,于今年5月末通过市有关部门的审核,成为了全市首个“就业创业扶贫车间”。这也就意味着今后,合作社可按规定享受创业担保贷款及贷款贴息等政策、申请社会保险补贴和岗位补贴,还可以享受就业补助资金等一次性资金奖补。不但对于合作社的长远发展意义重大,对于丁家村的已脱贫户来说,更是可以通过合作社更好的打工增收。
协助合作社争取相关政策、资金扶持是市委办驻村工作队为丁家村打基础、利长远的重要举措之一。丁家村脱贫摘帽后,驻村工作队除了指导村“两委”利用土地确权成果,成立村集体领办的丁家兴彩色苗木合作社,探索发展乡村旅游业外,还积极探索乡村文明建设新路径,依托新时代文明实践站成功注册了执着奋斗文化传播发展服务(昌图)有限责任公司,向文艺创作、文化艺术辅导、个人互联网直播服务等领域进军。让村民写丁家村的生活、唱丁家村的生活、画丁家村的生活、拍丁家村的生活……把文化艺术融入生活,让丁家村每个人都能有出彩人生。
组建了丁家村乡村振兴志愿者联盟,包括党员志愿者服务支队、青年志愿者服务支队、大学生志愿者服务支队,汇聚起实现脱贫攻坚、乡村振兴的强大合力。特别是广大青年学子,是乡村振兴的重要力量。2017年以来,驻村工作队员广泛发动,每年资助贫困学生,联系爱心志愿者团队走访慰问残疾学生和青年,对考上高中和大学的学生及家长进行奖励。大学生志愿者们主动参与到疫情防控、义务植树和脱贫攻坚工作中,用实际行动回报家乡、回报社会,看着丁家村一天天变美,村民的心气也一天比一天足了,想要共同发展、共同致富的人也越聚越多,丁家村正用“发展磁石”让越来越多走出去的人“回流”。
在丁家村的奋斗广场上,紧握的拳头不仅见证了丁家村从软弱涣散的贫困村到产业兴旺、生态宜居、文明和谐的社会主义新农村的华丽转身,更彰显着全体村民在驻村工作队的帮扶下,在村两委班子的领导下,齐心协力共筑中国梦的决心。而按照摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管。驻村工作队已经把脱贫攻坚与全面小康有机衔接,持续巩固脱贫成果,携手丁家村村民决胜全面小康。
从省内挂名的贫困村到整体脱贫摘帽,再到快步小康社会,丁家村实现了华丽转身,而这华丽转身的背后,正是市委办驻村工作队全体人员满腔热忱、不懈努力、非凡智慧的结晶。从强化党建到访贫问苦,从流转土地到发展循环经济,从乡村旅游到精神文明建设,2000多个日夜,3名实职副县级领导、3名正科级和4名副科级党员干部圆满兑现了当初许下的不拔穷根儿绝不撤退的豪迈誓言。而如今,驻村工作队也已经转变为乡村振兴“工作队”,相信,在他们和全村上下的共同努力下,丁家村的小康步伐也将越走越快,越走越稳。