今年是中国共产党成立100周年,也是阜新进入高质量转型、全方位振兴新阶段,与全国全省同步开启现代化建设新征程关键时期。经济转型20年来,阜新经济总量增加6.2倍,财政收入增长8.7倍,城乡居民人均纯收入分别提高6倍、13.4倍,转型初期目标任务全面完成。抚今追昔,展望未来,阜新已经站在一个新的历史起点,我们将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚定发展信心,在新的起点上全面开启新征程。

改善营商环境优服务。按照“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的总要求,推进营商环境走在全省前列。持续优化政务环境,整体学习借鉴浙江温州政务大厅模式,以“一流设施、一流机制、一流服务、一流效率”为目标,率先开展“一局五中心”建设,全面实现一网通办、一窗通办、全市通办,倒逼行政机关内部运行机制变革,让政府服务走在企业行动之前。持续优化法治环境,制定实施规范执法环境的意见,解决执法、司法过程中存在的执法不公、执法不严和过度执法、粗暴执法等问题,以及刑民不分、过度查封等现象。持续优化信用环境,以金融改革和风险化解为契机,持续加大逃废债追缴力度,整治各项违法放贷行为,营造诚实守信的社会环境。

聚焦绿色产业定方向。坚持走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路,把阜新丰富的风光和农业资源优势转化为推进绿色发展的竞争优势。大力发展绿色能源产业。全市新能源装机总量已达277万千瓦,风光资源尚有近5000万千瓦待开发,正努力从传统能源基地向新型能源基地转变。我们坚持以资源换产业,大力发展新能源装备制造业,全力推进上海远景风机整机项目、嘉寓清洁能源基地、海州矿抽水蓄能电站项目建设。推进零碳城市建设,争取利用3年时间实现农村28万农户“光热+绿电”冬季清洁取暖全覆盖,打造百姓“零碳取暖”示范。同时,启动“零碳养殖”项目,谋划“源网荷储”一体化项目,争创国家新能源产业创新示范基地。大力发展绿色食品产业。目前,我市绿色食品产业占工业比重33%。我们坚持规模化、科技化、绿色化、品牌化、产业化发展方向,建设绿色食品基地,努力从农业大市向农业强市转变。以杂粮等绿色食品为重点,启动百万亩农业节水提质增效工程,发展高质高效种植业,推进小粒花生等国家特色产业集群做大做强;以正大100万头生猪、双汇1亿只肉鸡等全产业链项目为重点,发展绿色标准养殖业和食品加工业;以辽西农产品批发市场建设为重点,发展现代冷链物流业,打造京津冀地区和沈阳都市圈的菜篮子、米袋子、后花园、打卡地。大力发展绿色生态屏障。实施百万亩彰武草原生态带、百里矿区生态修复带、新增百万亩国土绿化行动“三百工程”,打造辽西北生态经济带和生态安全屏障区。海州露天矿生态修复与综合开发利用工程进展顺利,正在推动抽水蓄能电站前期工作。新邱百年国际赛道城已经举办全国赛事9场,全力打造“国内顶尖、国际一流”的比赛场地。全面做好赛事经济这篇大文章,今年7月将举办草莓音乐节,全面扩大阜新对外影响力。

做好“三篇大文章”强举措。立足新能源、绿色食品、高端装备、精细化工四个优势产业,依靠科技创新做好“三篇大文章”,成立3个工作专班,梳理母产业链16条、子产业链30条,以产业链上现有171家企业为依托,共谋划333个项目。实施“老字号”上“云”、“原字号”提升、“新字号”培育三大行动,突出抓好数字化、智能化项目,全力打造一批数字矿山、数字园区、数字工厂、数字车间。目前,“三篇大文章”企业占工业比重74.6%。特别是与清华大学等30多家高校院所合作共建,推动企业与高校院所建立利益联结机制,成立工业特派团,组建产学研联盟强化协同创新、推行“揭榜挂帅”提升攻关效率、支持“带土移植”加快成果转化,引导创新主体围绕市场转、专家围绕创新主体转,打造无人智能、含氟化学品、矿山治理等国家级专业技术创新平台,科技成果转化项目同比增长一倍,全市有效发明专利拥有量同比增长19.4%,增幅居全省首位。新邱百年国际赛道城项目成为全省唯一入选全国36个“EOD”模式试点,弘霖煤矿成为东北首家智能化开采的地方煤矿,以“应用场景+科技创新”为主导的智能无人系统创新中心加快建设。

坚持项目为王快推进。坚持“政策为大、项目为王、招商为上、环境为要”,每年开展春秋两季“双招双引百日活动”,围绕产业链条的弱、缺、断环节,形成产业地图、招商地图,主动招商、精准招商。办理手续促建设,利用冬春两季推进项目前期手续办理,变传统的“猫冬”为“忙冬”,60个重点项目4月底全手续开工,积极推进30个重点项目实现当年签约、当年开工、当年投产,全力创造“阜新速度”。解决问题促投产,建立项目建设“三本账”,通过市委“双月调度”、市政府“每月调度”、分管领导“半月调度”、市级领导包保等措施,随时掌握项目进展情况,及时解决存在的问题,确保项目早落地、早建设、早竣工、早投产。

坚持搭建擂台激干劲。把换届工作作为重要政治任务,通过换届绘就好蓝图、搭建硬班子、激发新干劲。创新工作机制,坚持“一线工作法”,建立单月调度稳定、双月调度项目、季度调度乡镇等“重点工作三调度”机制,搭建能力的比武台、成果的展示台、问题的曝光台,以实干体现党性,激励各级干部迎难而上去斗争、你追我赶去争先,一心为民去奉献,实现一季度开门红。创新实施民生项目人大代表票决制,重要民生项目实现群众提、代表议、政府办、人大督,切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

阜新将以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、勇于担当的责任感,解放思想、接续奋斗,准确把握发展大势,乘势而上、顺势而为,推动高质量转型、全方位振兴,确保“十四五”迈好第一步、见到新气象,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。