2月1日上午,辽宁省政府新闻办召开新闻发布会,通报了辽宁省“十四五”规划《纲要》的总体情况。

 辽宁“十四五”规划《纲要》包括三篇22章94节47个专栏,通篇体现统筹安全与发展、做好“三篇大文章”、补齐“四个短板”、维护“五大安全”、落实“六项重点任务”、实现“七个新突破”等发展要求。概括为“8项目标、17项重点任务”。

 8项目标是:综合实力跃上新台阶、改革开放迈出新步伐、创新能力实现新跃升、区域发展形成新格局、社会文明程度得到新提高、生态文明建设取得新进步、民生福祉达到新水平、治理效能得到新提升。

 17项重点任务是:优化营商环境、坚持创新驱动发展、全力打造数字辽宁、加快推进智造强省、全面推进乡村振兴、推动服务业提质升级、畅通双循环、优化区域布局、推进新型城镇化、加强基础设施建设、推进能源革命、建设文化强省、建设美丽辽宁、打造对外开放新前沿、建设幸福辽宁、全面推进“五大安全”建设、建设更高水平的平安辽宁。

 辽宁省发改委副主任王卓明介绍,辽宁“十四五”规划《纲要》体现了4个方面的特点:一是坚决贯彻新发展理念,二是充分展现辽宁特色,三是目标任务项目化清单化,四是充分做到科学民主。

 王卓明介绍,辽宁“十四五”规划《纲要》还提出,“十四五”时期,辽宁要在七个方面实现新突破。

 一是在优化营商环境上取得新突破。规划《纲要》将优化营商环境摆在重点任务首位,推动各领域改革必须下好优化营商环境先手棋,重点在建设高效政务环境、构建优良法治环境、畅通便利开放环境、打造信用辽宁、塑造文明包容人文环境等方面坚持不懈下功夫,通过建设“政策精准推送平台”“‘一站式’人才服务平台”“一网通办”等优化营商环境专项工程,着力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境,实现全国营商环境最优省目标。

 二是在创新驱动发展上取得新突破。突出创新在现代化建设全局中的核心地位,把科技创新作为辽宁振兴发展的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴省战略、人才强省战略、创新驱动发展战略,通过实施创建区域综合性国家重点实验室,发展面向重大应用场景的关键技术等重大工程,塑造发展新优势,建设高水平创新型省份,推进振兴发展向效率变革和创新驱动加快转变,为国家科技自立自强贡献辽宁智慧。

 三是在做好结构调整三篇大文章上取得新突破。着力构建现代产业体系,辽宁振兴首先是工业振兴,工业振兴就必须做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章,这是今后一个时期辽宁产业结构调整的主攻方向。要坚持把发展经济着力点放在实体经济上,促进先进制造业和现代服务业深度融合,培育壮大精细化工、冶金精深加工和战略性新兴产业等先进制造业集群,明确汽车、机床、精细化工、机器人等18个重点产业链工程及重点行业目标,确保支撑高质量发展的现代产业体系建设取得重大进展。

 四是在区域协调发展上取得新突破。围绕构建以沈阳、大连“双核”为牵引的“一圈一带两区”区域发展格局,进一步完善区域政策和空间布局,健全区域协调发展体制机制,发挥比较优势,促进要素合理流动和高效集聚。打破空间条块分割、产业同质化竞争的局面,加快建设沈阳中心城市和大连世界海洋名城,巩固沈大要地要领地位,科学谋划区域内各市功能定位和产业布局,推动发挥各自优势,促进区域协调发展。

 五是在服务全国构建新发展格局上取得新突破。以扩大内需为战略基点,把积极扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来,坚定不移扩消费、强投资、优供给,在履行维护国家“五大安全”战略使命中挖掘市场潜力、改善供给质量,努力为构建新发展格局贡献辽宁力量。

 六是在更高水平对外开放上取得新突破。以推动东北亚深度合作为重点,向东联动日本、韩国、朝鲜,向北深入参与中蒙俄经济走廊建设,向西对接新欧亚大陆桥,向南拓展东南亚国家,继续深化与美大、欧洲、非洲等地区经贸投资合作,主动对接国家区域发展战略,积极参与产业分工协作,承接产业转移和创新要素辐射,提出了建设东北亚经贸合作中心枢纽、构建多式联运国际物流体系、畅通对外开放国际通道等具体举措,以高水平开放推动高质量发展,打造对外开放新前沿。

 七是在提高人民生活品质上取得新突破。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度,通过实施就业、教育、医疗卫生、社会保障、社会治理等领域重大工程,提高人民生活品质,扎实推动共同富裕,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,全省人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。