近年来,普兰店区将党建引领作为一切工作的基石,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格贯彻落实新时代党的建设总要求,把加强党的建设作为推动事业发展的根本保证,紧密围绕普兰店区“一主、一副、三片、多点”发展战略,把党建工作融入政治经济社会发展各个层面,大力实施“头雁工程”筑牢一线堡垒,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;严肃党风党纪,构筑不敢腐、不能腐、不想腐的思想堤坝;聚焦优化营商环境与基层社会治理,不断健全党建体制机制,深耕“党建+”工程,引领机关党员干部走在前、作表率,不断推动党建优势转化为发展优势、党建成果转化为发展成果。

筑牢一线堡垒 勇当攻坚克难“排头兵”

今年50岁的岳宗官刚到双塔街道彭屯村担任驻村“第一书记”时,彭屯村是远近闻名的软弱涣散村。按照区“建强基层组织、推动精准扶贫、发展集体经济、办好为民实事、提升治理水平”的工作总要求,他以“三会一课”和党建各项工作为抓手,利用送戏下乡、歌咏比赛、外出参观等形式不断丰富党建活动内容,基层党组织在群众中的号召力持续增强。

农民富不富,关键看支部。为了促进农民和村集体增收,岳宗官带领基层党总支建立了“无公害蔬菜销售微信群”56个,3年销售蔬菜200多万公斤,销售额1200多万元;与6家超市签订农副产品长期供销合同,3年销售农副产品1200多万公斤,销售额7200万元……如今,村党总支成了村民心目中乡村振兴的主心骨,彭屯村也于2020年跃升为全区精神文明示范村。

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,普兰店区树立大抓基层大抓支部的鲜明导向,抓重点、补短板、强弱项,不断强化基层党组织的政治功能和组织力,有力推动全区基层党建全面进步全面过硬,成为点燃经济社会各项事业蓬勃发展的“红色引擎”。

为持续推进全区基层党建工作创新发展,普兰店区制定了《普兰店区委2018-2020年落实全面从严治党要求加强党的基层组织建设工作方案》;深入开展“基层党建制度落实年”活动,制定全区7大领域51项重点任务清单,推动解决实际困难。

规范基层党组织建设,着力优化基层组织建设环境。通过严格整顿措施,制定“一村一策”方案,推动42个软弱涣散村(社区)党组织整顿提升。抓紧配齐配强村“两委”班子,对全区186个村(社区)的“两委”成员进行排查,净化基层干部队伍。

严格程序环节,高质量完成村(社区)“两委”换届工作。新当选的1189名“两委”成员平均年龄42.4周岁,比上届下降5.4周岁;大专以上文化程度683名,比上届提升18.7%,实现了年龄学历“一降一升”。

发挥“第一书记”作用,筑牢乡村组织振兴一线堡垒。在软弱涣散基层党组织整顿、发展壮大村级集体收入以及防汛抢险和疫情防控等工作中,160名驻村干部与村“两委”班子一起出谋划策,形成合力。截至目前,“第一书记”共协调争取项目资金1.1亿元,为农村经济发展增添强大动力;推动了全区86个“空壳村”和43个低收入村“脱壳”“摘帽”。

立足“四个维度” 下好机关党建“一盘棋”

刚刚结束的大棚樱桃销售季,普兰店区四平街道的广大樱桃种植户都获得了一个较往年更为满意的收入。这得益于四平街道党工委联合区供销联社严格落实全区党建工作要求,不断夯实基层组织基础,建强组织堡垒,推进村级组织运行制度化、规范化,围绕产业,创新党建工作模式,搭建了“支部共建”平台。以“党建+电商惠农”项目为抓手,四平街道建立了“四平街道电商为农服务中心”和“四平大樱桃分拣中心”,实现“品牌、标准、服务、销售”的四个统一,“四平大樱桃”的美誉度、整体价值均获得大幅度提升,已经成为远近闻名的大樱桃产地,近3年来设施樱桃大棚数量增加400余座,线上销售量增加30%左右,改变了以前单一的传统地摊式销售模式,向线上线下多种销售模式转变,为普兰店区党建工作涂上一抹亮色。

近年来,普兰店区机关党建立足责任担当、基础夯实、载体创新、品牌发展“四个维度”,着力推动党建工作与区域发展、与行业中心业务深度融合,“四维”强“四度”,党建工作始终走在前、行在先、为示范、作表率,充分发挥出指挥棒和风向标作用。

强化责任担当“提高度”,党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。先后研究制定《关于调整区直事业单位所属党组织和党员隶属关系的指导意见》等系列文件,在机关事业单位调整机构编制体系过程中同步优化完善党的组织体系,使党组织设置调整与机构编制调整保持步调一致。全面压实党建主体责任,推动各级党组织定期召开会议研究基层党建工作,各级党组织书记通过定期听取汇报、组织召开会议等方式研究部署、推动落实本单位基层党建工作。

夯实基层基础“挖深度”,组织生活从“基础化”向“标准化”转变。制定出台《区直机关党组织标准化规范实施意见》,将基层党建目标进一步细化和量化,提出6个方面22项具体要求。通过单位自检、双向互检、重点抽检的方式,深化机关党组织“党建体检”,晒出问题清单抓整改。探索推行党员积分制,推动日常考核、处置不合格党员等积分结果运用措施,实现评星定级与年度考核相挂钩。

创新载体形式“增亮度”,学习教育从“一枝独秀”向“满园春色”转变。创新党员教育载体,打造在线离线、线上线下“24小时学习教育圈”。推行“4+X”主题党日活动,采取“一月一主题”模式,将乡村振兴、优化营商环境、党史学习教育等作为主题党日学习重点,在解决实际问题中,不断强化为民服务意识。

推动品牌发展“求精度”,党建路径从“围绕发展”向“融合发展”转变。实施品牌创建工程,制定《机关“党建+”项目创新工作方案》,开展“一单位一特色,一支部一品牌”“党员先锋岗”等争创活动,打造“党建+电商惠农”“党建+红色基因进校园”“党建+青春堡垒”等特色品牌,引领机关党员争当服务高质量发展的“尖兵”。

强化“两个覆盖” 奏响共谋发展“进行曲”

大杨集团在1979年创业时,成立了由5名党员组成的党支部,从此,党建工作在大杨生根发芽。如今,集团已有党员328名,下设14个党支部,30个党小组,设立党员责任区19个、党员示范岗35个,形成了坚强的战斗堡垒,成为企业发展的中流砥柱。

40多年来,大杨集团党委坚定传承红色基因,走出一条符合民营企业发展的党建工作新路子。大杨也由一个偏远山村的作坊小厂发展成为中国西装冠军企业、全球最大的西装定制企业。

两新组织是党的工作和群众工作的重要阵地。近年来,普兰店区加大对两新组织党建工作的投入力度,组织专门力量指导推动党的组织覆盖和工作覆盖,促进两新组织坚持党建引领,服务职工群众,有序健康发展,取得了扎扎实实的成效。

扎实攻坚,推动“两个覆盖”全面过硬。区委主要领导牵头抓总,成立5个工作督导组,深入基层现场办公;建立周调度、月通报制度,全力推动两新组织的党组织组建工作。目前,普兰店区共有纳入台账管理的非公有制企业329家,建立党组织218个;正常运行的社会组织234家,建立党组织的95家,党组织覆盖率为40.6%。对尚未建立党组织的两新组织选派91名党建指导员,实现党的组织和工作全覆盖。

在“有效性”上下功夫,全力提高覆盖质量。研究制定《关于推进非公有制经济组织和社会组织党组织标准化规范化建设的实施意见》,将基层党建目标进一步细化和量化。举办两新组织党内法规知识竞赛和“精品微党课”竞赛;举办两新组织党组织书记和党员骨干培训班,提高两新组织党员对党的认识和从事党务工作的能力。

搭建全周期服务平台,增强两新组织党组织的凝聚力和战斗力。普兰店区不仅邀请两新组织代表和区直机关主要领导召开座谈会,开展“专家会诊”解疑难活动,还策划录制《问政莲城》系列访谈节目,就当前两新组织关注的热点问题和招商、安商、亲商方面的政策进行解读。综合考虑地域分布、行业特点等因素,按照“一线筑垒”要求,指导新成立的两新组织党组织建立党建阵地,并给予党建经费支持。

经过多年精心培育发展,普兰店区两新组织党组织已成为普兰店“两先区”建设中的一支重要力量。

狠抓党风政风 营造风清气正“好生态”

近年来,普兰店区坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。深挖彻查问题线索,高压态势开展案件查办;推动监管补漏,切实扎紧制度笼子;强化以案示警,筑牢拒腐防变的思想堤坝,一体推进“三不”(不敢腐不能腐不想腐),努力为振兴发展营造风清气正的政治生态。

高悬利剑,形成不敢腐的震慑。普兰店区纪委监委深入贯彻上级决策部署,持续保持高压态势,加大案件审查调查力度,不敢腐的震慑效应充分显现。严肃查处政治问题与经济问题交织的违纪违法行为,先后查处违反政治纪律案件15起,促使领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。加大对民生领域、审批环节等重点人、重点事的反腐力度,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,彻底清除权钱交易的关系网。加强与政法机关、信访部门的协作配合,及时督办问题线索,中央及省市扫黑办交办问题线索全部按期完成。去年以来,监察立案“蝇贪”及形式主义、官僚主义等群众身边的腐败和作风问题30件,留置6人,移送检察机关审查起诉9人,挽回经济损失约2300万元。

以案促改,筑牢不能腐的防线。普兰店区纪委监委始终以标本兼治为工作目标,在案件查办的同时,坚持一体谋划“边查边改”,及时堵塞监督监管和制度漏洞,织密织牢制度笼子,不断健全完善不能腐的体制机制。仅商务局某副局长一案,针对案件暴露出来的监管缺位等问题,区纪委监委就指导区商务局制定并完善了5项监督监管工作制度。去年以来,共下达各类整改建议书达46件,完成整改达100%。与此同时,普兰店区坚持抓早抓小、防微杜渐,牢牢守住老百姓身边的基层反腐防线。梳理近年来常见的村干部违纪违法问题,总结出三资管理、村级民主自治机制等7项廉政风险点,将其纳入培训重点内容,“送纪下乡”到全区18个街道,1000余名村(社区)干部全部轮训一遍,确保基层权力规范运行。

警钟长鸣,强化不想腐的自觉。普兰店区选取领导干部的典型案例编印《忏悔与剖析》,在区管领导干部中传阅,释放惩的震慑,发挥治的功能;每年召开1至2次全区警示教育大会,通过通报典型案例、集中观看警示教育片,警示党员领导干部以案为鉴,警钟长鸣;督促全区70多家街道和区直单位党组织开展“身边案教育身边人”警示教育活动,将警示教育辐射至最基层;在重要节日前夕,公开曝光违反中央八项规定精神典型案例,以案示警,促使党员干部增强廉洁意识。