“感谢辽阳人力资源和社会保障部门及时给予政策及资金扶持，让企业能够顺利发展壮大。”7月12日，辽阳市辽阳县通明山农业发展有限公司负责人李海元说。这名在外经商多年的农民返乡创业，带领周边8个自然村的300户农民走上致富路。

辽阳市实名制扶持创业带头人，以创业带动就业。2019年6月以来，辽阳市出台并兑现多项创业扶持政策，通过加大创业扶持力度，全力推进全民创业工作深入开展。截至目前，共实名制扶持创业带头人1398人，带动就业9413人；惠及154家企业，发放创业带头人补贴2530余万元；助力市场主体234户创业发展，发放创业担保贷款3015万元。

辽阳现有创业孵化基地8家，其中省级4家。辽阳市给各创业孵化基地配备专业化运营团队，通过培训、交流、参观学习等方式，提高基地管理运营人员的能力。为充分发挥创业带动就业的倍增效应，辽阳市建立了创业带头人数据信息库，为没有进入孵化基地、租赁场地进行首次自主创业的70家创业企业发放23.9万元创业场地补贴。同时，开展多种形式的创业活动300余场，鼓励劳动者自主创业。