为深化“放管服”改革推进审批服务便民化，沈阳全面推行工程建设项目“多测合一”改革工作。2021年8月25日，记者从市自然资源局获悉，目前沈阳正实行“一次委托、联合测绘、成果共享”，探索建立以“统一技术标准、统一质量监管体系、统一诚信奖惩机制、统一监管服务平台”为基础的工程建设项目生命周期中涉及的测绘管理新模式，降低企业办事成本，提升政府部门行政审批效率。

  据介绍，在“多测合一”改革实施前，由于测绘市场垄断，存在服务态度不好、暗箱操作和红顶中介等现象，严重拖延项目建设周期。沈阳实施“多测合一”后，打破部门市场垄断和地方保护，建立“多测合一”名录库，建设单位根据测绘中介机构的成果质量、信用记录、用户满意度等信息自主选择测绘单位，双方依据市场经济机制签订测绘合同。有更多的市场主体参与其中，推动了测绘单位之间公平竞争，释放了市场活力。据介绍，目前共有52家来自全国各地的测绘单位进入沈阳工程建设项目测绘市场，3672个项目进入“多测合一”检查流程，基本实现“多测合一”改革初步目标。市自然资源局还为测绘单位提供数据服务，免费提供卫星定位、坐标转换、测绘生产软件培训指导等服务。

  同时，为重点解决不同测绘事项生产周期长、标准不统一、重复测绘、测绘成果不共享等问题，市自然资源局发布统一的“多测合一”技术规程，制定了操作细则、市场管理、数据更新、质量管理、成果组织规范等10余项配套文件，为“多测合一”工作提供制度保障。此外，沈阳还开发了“多测合一”综合信息管理平台，实现从创建业务、下载数据、测绘生产、数据质检、更新入库、成果同步、数据分发、成果共享的全过程一体化闭环管理。成果入库后，规划、房产、不动产登记等业务审批部门直接应用测绘成果报告，解决了以往因测绘成果标准不同、要求不同，影响规划验收和不动产登记的问题，不动产权籍调查、登记，规划审批业务办理效率得到较大提升。通过数据共享，让数据多跑路，群众少跑腿，切实提升审批便民服务水平。

  市自然资源局相关负责人告诉记者，测绘成果是建设项目赖以依托的重要依据，其数据直接用于土地、房产等不动产登记发证，也是规划条件验收等重要公共设施的验收依据，具有法定性。沈阳推行“多测合一”，因地制宜，依据“双随机，一公开”原则进行检查，把所有问题一次性告知，测绘单位一次性修改测绘成果，建设单位可以避免多次多头来回跑，测绘成果质量稳步提升。实现了事前防范、事中控制、事后追查的全过程风险管控。“今年以来，我们已多次组织召开由开发单位和测绘单位参加的座谈会，听取企业对‘多测合一’的意见和建议。下一阶段，我们还将继续推进改革，助力自然资源土地全生命周期管理，助力地理空间信息的拓展应用，提升城市智慧化管理水平。”