2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，沈阳市纪检监察机关紧紧围绕服务保障全市改革发展稳定大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。

　　精准推进政治监督 保障护航振兴发展

　　2021年，市纪委监委深入开展党史学习教育，精准推进政治监督，围绕中央重大决策部署加强监督检查，集中整治供销社系统、政法领域、粮食购销领域腐败问题，立案725件，挽回经济损失1.2亿元。

　　严肃换届纪律是全面从严治党的内在要求，是换届工作健康有序进行的重要保证。2021年，为严把选人用人廉洁关口，市纪委监委依托大数据监督平台，对换届人选进行再筛查，对48人次提出暂缓或不宜使用意见，取消125名换届候选人资格。

　　为贯彻落实全市“振兴新突破、我要当先锋”专项行动意见，市纪委监委制定出台了系列实施方案，积极探索服务保障振兴发展的有效举措。助力优化营商环境，全市纪检监察机关及时梳理并有效督办企业诉求240件；优化干事创业环境，具体落实“三个区分开来”，为295名基层干部澄清正名，持续为基层松绑减负，督促各单位整改问题980个。

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

　　严明纪律规矩、纠正政治偏差。一年来，全市各级纪检监察机关不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，保持惩治腐败高压态势，督促党员干部做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。

　　在查处违纪违法问题强化震慑的同时，市纪委监委做好查办案件“后半篇文章”，采取有力措施加强教育、强化监督、堵塞漏洞，持续深化以案促改，充分释放查处一案、警示一批、教育一片、治理一域的综合效应。

　　一年来，市纪委监委扎实开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育宣讲122场，用好用活典型案例深化警示教育；开展审查调查重点事项大起底大排查和清理，全面检视已办结重大典型案件以案促改工作情况，集中排查移送检察机关职务犯罪案件、具有普遍性系统性重要案件等，健全完善工作机制，强化责任落实；围绕案件背后存在的深层次问题，有针对性地制发纪检监察建议书106份，跟踪督导实行靶向整改。

　　持之以恒纠“四风”树新风

　　2021年，全市纪检监察机关硬化作风建设，持之以恒纠治“四风”，推动党风社风持续向善向上。一年来，全市各级纪检监察机关及时通报违反中央八项规定精神的典型问题，对节日期间违反中央八项规定精神的问题线索进行优先处置、快查快办，持续释放对“四风”问题紧盯不放、寸步不让、一抓到底的强烈信号。全市共查处违反中央八项规定问题460件，处分459人，通报案例19起。此外，市纪委监委打造了纪录片《百年“纪”忆——中国共产党纪律建设百年回眸》等一批在全国有影响力的廉洁文化作品，讲好沈阳廉洁故事，传播廉洁沈阳文化。

　　紧盯群众急难愁盼，及时回应人民关切，2021年，全市纪检监察机关扎实推进“我为群众办实事”实践活动，紧盯教育医疗、养老社保、执法司法、土地房屋征收、公共停车等领域，严查贪污侵占、失职渎职等行为，推动群众身边腐败和作风问题有效解决。

　　纠治“四风”

　　全市共查处违反中央八项规定问题460件

　　处分459人，通报案例19起

　　停车“微腐败”

　　靶向整治停车“微腐败”问题，取缔非法停车场27处

　　规范在审批、备案、收费等方面存在问题的停车场308处

　　群众举报

　　深入开展群众信访举报痛点、难点、堵点问题专项治理

　　立案22件，处分25人

　　扫黑除恶

　　常态化推动扫黑除恶“打伞破网”

　　立案158件，处分102人，移送检察机关4人

　　持续深化大数据监督 有力提升治理效能

　　数字成效

　　截至目前，全市3540家单位129.8亿条数据信息已纳入大数据监督平台，公开数据2084万条

　　2021年，市纪委监委持续深入推进大数据监督，迭代升级大数据监督平台，持续开展“全员建模”，深入推动 “两个体系”建设，大数据监督的影响力、辐射力不断释放，有力提升了治理效能。

　　数字成效

　　一年来，市纪委监委聚焦重点领域、重点问题开展大数据监督，立案1920件，处分1240人，挽回经济损失3621.4万元，使监督真正实现了效率倍增和质量倍增

　　如聚焦粮食安全，市纪委监委围绕粮食购销重点环节开展大数据监督工作，收集“人、企、车、粮、钱”五类数据3亿余条，建设17个粮食购销相关问题监督模型，促进粮食购销系统行权治理提质增效。在全市供销社系统专项整治工作开展过程中，市纪委监委指导苏家屯区纪委监委建设供销社房产租赁和处置监督模型，在全市范围内进行推广应用，全市共发现疑似问题数据646条，形成问题线索24件，立案23人，给予党纪政务处分22人，组织处理1人，制发监察建议书2份，挽回经济损失19.6万元。在服务保障全省大数据监督工作中，市纪委监委完成民政、医保、加油卡等19个模型比对，发现问题线索2.1万个。

　　数字成效

　　市纪委监委不断深入推进“两个体系”建设，重点跟进推动10家试点单位“两个体系”建设工作，形成覆盖全市84家市直单位的监督任务清单1966项，列出风险问题9442个

　　同时，结合数字沈阳建设，市纪委监委推动市信息中心搭建行权治理监督平台、数据归集共享交换平台，打通数据壁垒，实现相关数据资源实时动态更新。

　　深化政治巡察 彰显全面从严治党利剑作用

　　2021年，市委巡察机构对115个单位党组织开展巡察，共发现问题2221个，移交问题线索324件。市委巡察机构坚持市、区县（市）两级巡察一体部署、一体推进，各区县（市）共巡察1002个党组织，延伸巡察2456个村和社区，一体化巡察监督格局初步形成。

　　一年来，市委巡察机构深度聚焦群众“急难愁盼”问题，扎实推进巡察整改日常监督实化、细化、规范化，确保巡察反馈问题整改精准到位。在市委第九轮对全市供销社和法检、教育、土地房屋征收等重点系统和领域开展巡察后，按系统召开4场巡察反馈会议，开启了高规格反馈形式。同时，建立“双反馈”“双报告”“双背书”“双跟踪”制度，有效压实了区县（市）党委领导的督促责任、被巡察党组织的主体责任以及市县两级纪委监委、组织部门的日常监督责任，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改责任链条。此外，市委巡查机构还对9家单位党组织开展巡察“回头看”，推动问题有效整改。

　　数字成效

　　截至目前，十三届市委巡察反馈问题整改13119个，整改完成率达96.3%，推动建立完善制度6134个，避免和挽回经济损失30.4亿元

　　截至2021年，用不到四年的时间，市委巡察机构不仅完成了十三届市委任期内市本级党组织巡察全覆盖任务，还延伸触角“提级巡”，实现了对全市110个街道、69个乡镇及供销社、法院、检察院、教育、土地房屋征收7个领域提级巡察全覆盖，使政治监督横向巡到边、纵向察到底，为探索“熟人社会”监督难题，深入发现和推动解决系统性问题提供了实践基础。

　　数字成效

　　十三届市委巡察共发现问题13595个、移交问题线索2202件，问题线索查实率58.2%。根据移交的问题和问题线索，累计给予党纪政务处分707人，组织处理3308人，留置64人

　　坚持从严从实 加强干部队伍建设

　　2021年9月，市纪委监委在万实大厦举办全市纪检监察干部初任培训班，市县两级纪委监委机关、派驻纪检监察组、事业单位和市委巡察机构2020年4月以来新调入的干部共计154名学员分3期参加了培训。

　　一年来，市纪委监委高度重视干部队伍建设，圆满完成市、区县（市）两级纪委换届工作，选调10名优秀青年干部到区县（市）纪委监委挂职、参加驻村工作，组织培训30期8000余人次，先后派出154人次参与中央纪委、省纪委专案，探索“室组地”联合办案新模式，选派18批160人赴武汉、呼和浩特等地进行培训，不断学习先进经验，打造纪检监察“铁军先锋”。特别是市纪委监委高度重视青年干部队伍建设，组织开展了卓有成效的特色工作和精品活动，彰显了青年干部助手和后备军作用。

　　打铁必须自身硬。一年来，市纪委监委严格自我监督约束，不断强化机关纪委职能，加强对机关党员干部的日常监督，不断提升运用“四种形态”的能力，着力在咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐上下功夫，紧盯享乐主义、奢靡之风，关注隐形变异新表现，坚决反对形式主义、官僚主义，在机关持续深入开展工作作风问题专项整治活动。坚持在元旦、春节、端午节、中秋节等重要节日节点向全体机关党员干部下发廉洁提醒函，提出廉洁自律要求，定期在机关开展党风廉政风险点专项排查。扎实开展第六轮内部督察，在14家单位发现并督促整改问题211个。